黨群績效考核促進項目提質(zhì)增效

楊筑源　梅子　張龍智

項

目黨群工作作為施工企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)和重要組成部分，貼近施工生產(chǎn)、服務企業(yè)發(fā)展的要求越來越高，工作會越來越具體。項目黨群工作制度化、常態(tài)化、科學化既是現(xiàn)實要求，也是發(fā)展趨勢。如何提高項目黨群工作質(zhì)量和效率，使項目黨群工作發(fā)揮應有的作用，是我們需要解決的現(xiàn)實任務和重要課題。中鐵五局貴州公司蒙華鐵路項目部黨建工作績效考核納入項目實驗主抓課題，實施《蒙華鐵路二工區(qū)項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作績效考核辦法》，落實了蒙華項目管理實驗室黨群工作要求，使項目黨建更好地融入中心，促進了項目管理提質(zhì)增效。

做好調(diào)查研究 增強績效考核課題的可行性

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為強化績效考核的落實，公司在學習《關(guān)于加強和改進項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作的實施意見》的基礎(chǔ)上，對選題立項進行了廣泛的調(diào)查研究。

——研究現(xiàn)有黨群工作考核辦法，做到推陳出新。中鐵五局貴州公司自成立以來，對項目黨群工作的考核經(jīng)歷了兩個階段：開始是沿用局精神文明績效考核辦法對項目黨群工作進行考核。2014年，為深入貫徹落實中國中鐵股份公司精細化管理要求，公司改項目精神文明績效考核為項目黨群工作管理交底考核，堅持對新上項目進行工作交底，然后對交底內(nèi)容進行考核。研究分析這兩種考核的特點，我們發(fā)現(xiàn)其都是只對組織考核，不對個人考核，項目黨建現(xiàn)場思想政治工作的過程和成效不能體現(xiàn)在對員工個人的考核上。為此，我們在增加考核內(nèi)容和覆蓋面上達成了共識，做到了推陳出新。

——召開座談會廣泛聽取意見，做到集思廣益。黨群績效考核辦法的落實，重點在制度，關(guān)鍵在執(zhí)行。為充分調(diào)動項目黨群工作人員和廣大員工的參與積極性，使新的項目黨建思想政治工作績效考核辦法更加接地氣、好落實，公司多次召開作業(yè)隊黨支部書記座談會、項目黨員和員工代表座談會、項目黨工委擴大會，對黨工團組織及員工的履職內(nèi)容、考核標準、考核激勵資金來源、分配方案、獎罰措施等進行了充分討論，并對討論結(jié)果進行了歸納梳理，提交黨工委會研究通過并形成決定，調(diào)動了項目黨群工作人員和廣大員工的參與熱情，為落實考核奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

——調(diào)研先進項目經(jīng)驗，做到充分吸收。他山之石，可以攻玉。為使項目黨群工作績效考核機制更加科學合理、便于執(zhí)行，我們重新學習對標單位中鐵隧道集團一處項目黨群工作管理經(jīng)驗，還對中鐵五局四公司蒙華鐵路、懷邵衡鐵路和建筑公司項目黨建績效考核工作進行了對標學習，使我們受到啟發(fā)、獲益匪淺，從而對項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作績效考核的內(nèi)在聯(lián)系及一般規(guī)律有了更加深刻的認識，也使我們的考核辦法內(nèi)容更加豐富、更加完整。

立足全面覆蓋 增強績效考核課題的針對性

全面覆蓋、強化效果是我們落實項目黨建思想政治工作績效考核的初衷。針對黨工團組織和員工個人情況不同的工作要求，我們分別從工區(qū)機關(guān)及作業(yè)隊黨工團組織和員工個人兩個層面制定了不同的考核內(nèi)容，促進了兩級黨組織負責人和員工履職盡責。

結(jié)合黨工團工作要求，考核內(nèi)容實現(xiàn)全覆蓋。公司出臺的《中鐵五局貴州公司蒙華鐵路項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作管理辦法》和支撐模塊，明確了項目黨群工作的總體要求、基本內(nèi)容和工作標準，加強考核的目的，就是促進這些工作有效落實。為此，我們根據(jù)立項課題實施的《蒙華鐵路二工區(qū)項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作績效考核辦法》，重新修訂了項目黨工委工作手冊、工會工作手冊、團建工作手冊和綜合工作手冊，將各級組織的責任矩陣與分工納入績效考核，做到組織履職考核內(nèi)容全覆蓋。

結(jié)合“蒙華杯”和“員工之星”評比，考核過程實現(xiàn)全覆蓋?？己瞬粌H注重結(jié)果，也注重過程，這是我們實施蒙華項目黨建思想政治工作績效考核的基本思路。在實施過程中，我們從制度設(shè)計到具體實施，都強化了過程的考核，力求做到黨群工作在推動過程中有據(jù)可查、有據(jù)可考。同時，我們還將黨群工作績效考核與持續(xù)開展的“蒙華杯”建功立業(yè)勞動競賽活動和每月一次的員工之星評比活動相結(jié)合，使考核工作與評優(yōu)評先同步實施、同步開展。2016年1月以來，公司項目管理實驗室領(lǐng)導多次到蒙華項目開展調(diào)研，聽取蒙華項目黨群組工作匯報，采納黨群組的合理化建議，同意在蒙華項目按千分之四比例從年產(chǎn)值中提取獎勵基金，再按照考核內(nèi)容分配到每個月，作為項目黨群工作績效考核的獎勵經(jīng)費，為落實黨群績效考核工作提供了必要的資金支持。

結(jié)合組織和員工個人能力要求，考核對象實現(xiàn)全覆蓋。考核對象全覆蓋，一個突出的特點就是覆蓋到每一位項目員工，在對黨工團組織工作考核的基礎(chǔ)上，制定了對員工精神風貌和行為規(guī)范的考核內(nèi)容?，F(xiàn)場思想政治工作的對象是項目員工，項目員工的精神風貌和行為規(guī)范直接反映了現(xiàn)場思想政治工作的成效。因此，我們將蒙華項目建設(shè)的管服人員、施工班組、正式員工和勞務工納入考核范圍，制定了“遵章守紀、愛崗敬業(yè)、文明規(guī)范”三個方面的內(nèi)容，對黨員員工的考核，增加了“示范帶頭”的內(nèi)容要求，涵蓋了員工的日常行為和履職行為，并設(shè)定了相應的分值，由此形成了對員工和黨員行為舉止的全面考核，為“員工之星”評比提供了翔實的參考依據(jù)，有效地推動了員工素質(zhì)的不斷提升。

建立保障體系 增強績效考核課題的有效性

建立保障體系是落實項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作績效考核的必要條件。在實驗課題的方案擬訂和實施過程中，我們從組織保障、制度保障、人員保障三個方面建立了績效考核保障體系，確保了考核工作的有效落實。

落實責任，強化組織保障。在項目部，成立了考核工作領(lǐng)導小組，由項目班子成員和作業(yè)隊黨支部書記組成。項目考核領(lǐng)導小組負責考核辦法的修訂、落實和評估，組織對作業(yè)隊黨工團組織的工作業(yè)績考核，定期或不定期地研究分析考核辦法的執(zhí)行情況，對考核辦法進行修改完善，督促落實。項目考核領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)項目綜合部，負責考核的日常工作和基礎(chǔ)資料的收集整理；在項目部機關(guān)和3個作業(yè)隊，分別成立了日常考核工作組，負責組織對員工進行日常管理和考核，日?？己斯ぷ饔牲h支部書記負責。兩級工作機構(gòu)的成立，為落實考核工作提供了組織保障。

規(guī)范運行，強化制度保障。制度的剛性約束力在推動工作中具有不可替代的作用。為更好地落實項目黨建思想政治工作績效考核，使項目黨建工作服務中心、促進發(fā)展，項目部在貫徹落實《中鐵五局貴州公司蒙華鐵路項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作管理辦法》的同時，配套制定下發(fā)了員工績效考核管理辦法、材料節(jié)超考核辦法、施工生產(chǎn)進度考核管理辦法、各部門、各作業(yè)隊、班組制度相應考核管理辦法，對考核工作基本原則、考核內(nèi)容、考核對象、考核周期、考核方式以及考核工作要求等進行明確規(guī)定、層層細化、分級落實，從制度和實踐上實現(xiàn)了黨群績效考核與行政管理工作的無縫對接。

自上而下，強化人員保障。在推進項目黨群工作績效考核中，我們始終注重員工的參與和督促落實，建立了自上而下的人員保障機制，明確了項目部黨工委書記和作業(yè)隊黨支部書記是黨群工作績效考核的“第一責任人”，構(gòu)建了項目黨政工團全員參與的工作格局。從項目部到作業(yè)隊、再到工班，指定了日常考核工作人員，對模范執(zhí)行工作紀律或項目管理有突出貢獻的員工，進行報獎并記錄加分；對違反工作紀律和操作規(guī)程的員工，進行指正，列入不良記錄，并進行相應的扣分，確保了考核工作的及時、有效、客觀，強化了項目黨建思想政治工作績效考核的落實。

實驗課題推進半年多以來，中鐵五局貴州公司蒙華鐵路項目部安全質(zhì)量總體可控，管理水平不斷提升，每月施工生產(chǎn)進度穩(wěn)步提高，員工遵章守紀意識和工作技能不斷增強，現(xiàn)場標準化管理成為公司在建項目觀摩學習的示范，項目提質(zhì)增效成效明顯。

（責任編輯：李萬全）