中等職業(yè)教育路漫漫

孫虎原

當(dāng)下多數(shù)家長的教育觀很直白，就是讓孩子通過從小學(xué)到高中的刻苦努力，考上好的大學(xué)，拿到有“含金量”的文憑，然后找到一份像樣的工作，獲得較高的經(jīng)濟待遇，為其終身幸福奠基。

德國的職業(yè)教育是為未來培養(yǎng)技術(shù)人才，而中國的職業(yè)教育是為當(dāng)下培訓(xùn)技術(shù)工人——這是一個教育視野問題。

對“勞動市場準(zhǔn)入制度”的理解，打個通俗的比方：用人單位是“婆家”，職業(yè)院校是“娘家”，政府牽線搭橋，必須把“嫁娶”雙方搭配得門當(dāng)戶對。

三月下旬，有讀者在內(nèi)蒙古教育微博上發(fā)帖：

鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗職業(yè)高級中學(xué)教師為了保證高三高考成績的可觀性，獲得獎金，勸退高三某班學(xué)習(xí)成績較差的學(xué)生若干名，承諾頒發(fā)畢業(yè)證書，并將其統(tǒng)一轉(zhuǎn)入東勝某學(xué)校……拒絕該建議的學(xué)生忍受著班上學(xué)生和老師的集體孤立。該校老師剝奪學(xué)生公平受教育的權(quán)利，有違師德……

為此，本刊記者專程赴鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗職業(yè)高級中學(xué)進(jìn)行了調(diào)查。

“勸退”的原委曲直

準(zhǔn)格爾旗職業(yè)高級中學(xué)創(chuàng)辦于1985年，現(xiàn)坐落在該旗大路開發(fā)區(qū)，有66個教學(xué)班，設(shè)畜牧獸醫(yī)、計算機應(yīng)用、采礦技術(shù)、化學(xué)工藝等11個專業(yè)，在校生2900多人。學(xué)校以“相信人人有才、面向人人育才、培養(yǎng)人人成才”為辦學(xué)理念，在打牢學(xué)生道德品質(zhì)的基礎(chǔ)上，注重文化知識傳授與職業(yè)技能訓(xùn)練，學(xué)生對口高考成績在自治區(qū)名列前茅，2015年本科上線率達(dá)到29%。在雖然政府高度重視但社會卻不完全青睞職業(yè)教育的背景下，該校的辦學(xué)規(guī)模和教育質(zhì)量，都已躋身全區(qū)先進(jìn)行列，實屬不易。

那么，“勸退”與“孤立”學(xué)習(xí)不好的學(xué)生是否真實？這要從高等職業(yè)院?！皢为氄猩闭f起。

高等職業(yè)院校單獨招生，就是考生參加全國普通高校招生報名后，由招生院校直接組織考試，報請相應(yīng)招生主管部門備案的招生形式。單獨招生最初是示范類院校選拔優(yōu)秀和特長生的綠色通道?？赡壳案叩嚷殬I(yè)教育同樣面臨生源危機，單獨招生已經(jīng)演變?yōu)樗懈呗毟邔Ｃ嫦蛑械嚷殬I(yè)學(xué)校一般學(xué)生的“注冊入學(xué)”，是通常意義上的“學(xué)困生”繼續(xù)讀書的捷徑。

作為學(xué)校，廣泛宣傳單獨招生政策，是他們的職責(zé)。少數(shù)家長沒有按時參加學(xué)校召開的家長會，也沒主動聯(lián)系咨詢學(xué)校及老師，只是急切地、主觀地、武斷地干涉孩子，希望通過高考“金榜題名”。于是認(rèn)為學(xué)校宣傳單獨招生是“忽悠”自家孩子；有的學(xué)生參與了單獨招生并確認(rèn)已被錄取后不再到原學(xué)校上課，家長便認(rèn)為是被“勸退”了……

一些學(xué)習(xí)較差的學(xué)生擔(dān)心高考時考不出好成績，丟面子不說還與喜歡的高等職業(yè)學(xué)校失之交臂，于是提前走單獨招生路子。應(yīng)該說這種選擇不算不明智。由于孩子的主張和家長的意見有分歧，極個別學(xué)生要挾家長：如果不讓我參加單獨招生，學(xué)校就要開除了……

——上述現(xiàn)象都是家長與學(xué)校缺乏溝通產(chǎn)生的誤會。記者調(diào)查了解，準(zhǔn)格爾旗職業(yè)高級中學(xué)不但沒有勸退過任何一名學(xué)習(xí)不好的學(xué)生，而且對身體、心智、家庭等方面異常者更加關(guān)注，就連在行為上嚴(yán)重觸犯了校規(guī)校紀(jì)的，原諒其畢竟是孩子，也沒在檔案上留過相關(guān)記錄。

不過，這張?zhí)硬坏貌蛔屓朔此籍?dāng)下中等職業(yè)教育面臨的諸多挑戰(zhàn)。于是記者又走訪了準(zhǔn)格爾旗教育局、呼和浩特市教育局職教科等多家教育主管部門的負(fù)責(zé)人。

中等職業(yè)教育生源危機

上世紀(jì)八十年代中期，我國經(jīng)濟受改革開放的刺激，處在較好發(fā)展期，工礦企業(yè)普遍缺乏技術(shù)工人，所以國家學(xué)習(xí)西方辦學(xué)經(jīng)驗，開始教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展中等職業(yè)教育。提出“讓二分之一的初中畢業(yè)生上職業(yè)高中，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)實用型、技能型人才”的職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)入本世紀(jì)后，中等職業(yè)學(xué)校又陸續(xù)實施了免收學(xué)雜費和課本費、每生每年享受1500元國家助學(xué)金等優(yōu)惠政策。不少家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生為了省錢選擇了中等職業(yè)學(xué)校。

如今，我國人口結(jié)構(gòu)性變化使得教育生源減少，普通高中教育學(xué)位緊張問題自然得以緩解，其次普通高中也實行了類似的“免補”政策，中職學(xué)校在學(xué)雜費補貼上的吸引力已經(jīng)弱化，家長和學(xué)生把目光重新投向普通高中。

在一些地區(qū)，為了均衡職普比例，劃定了普通高中和職業(yè)高中各自的錄取分?jǐn)?shù)范圍，卻難以全部落實。一是普通高中計劃內(nèi)的高分學(xué)生向縣域外優(yōu)質(zhì)學(xué)校流動，職業(yè)高中計劃內(nèi)的學(xué)生通過暗箱操作進(jìn)了普通高中；二是普通高中以讓“人民滿意”為由，擅自增班或加大班容量，致使普通高中招生工作中的“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”得不到有效落實，加劇了中等職業(yè)學(xué)校的“生源貧血”。尤其是一些旗縣職業(yè)高中門庭冷落，舉步維艱。學(xué)校不得不給老師下達(dá)招生任務(wù)“找米下鍋”，社會上的“米”就那么多，真為難了中等職業(yè)學(xué)校的校長和老師們！

中職教育尷尬背后的社會問題

據(jù)媒體報道，在我國南方經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市，仍然存在技術(shù)工人嚴(yán)重短缺的問題。一方面是“技工荒”，另一方面是職業(yè)技術(shù)學(xué)?！伴T可羅雀”。原因何在？

對于上學(xué)的目的而言，當(dāng)下多數(shù)家長的教育觀很直白，就是讓孩子通過從小學(xué)到高中的刻苦努力，考上好的大學(xué)，拿到有“含金量”的文憑，然后找到一份像樣的工作，獲得較高的經(jīng)濟待遇，為其終身幸福奠基。

以內(nèi)蒙古地區(qū)為例，中職學(xué)校畢業(yè)后找到一份工作不難，但有其鮮明的特征：不少企業(yè)勞動時間較長、勞動強度較大、工作環(huán)境很一般、沒有相應(yīng)的保護措施，有的甚至沒有節(jié)假日，和農(nóng)民工差不了多少，薪酬2000元上下。試想，今天多數(shù)孩子為獨生子女，有多少家長愿意將念了十幾年書的孩子送進(jìn)這樣的企業(yè)？假如孩子能吃下這番苦，就憑這樣的收入又如何應(yīng)對目前城市的消費水準(zhǔn)？養(yǎng)家糊口是誰也回避不了的個人生計問題。

人的認(rèn)識是在社會的比對過程中逐步形成的，僅靠輿論灌輸難以扎根。

現(xiàn)以準(zhǔn)格爾旗為例，2015年全旗3275名中考學(xué)生，經(jīng)按成績層層篩選后，分流到不同級別和類型的學(xué)校。過第一篩子的是鄂爾多斯市第一中學(xué)，他們將中考成績前173名學(xué)生錄?。贿^第二篩子的是旗世紀(jì)中學(xué)，錄取889人，最低控制分?jǐn)?shù)430分；過第三篩子的是旗第一中學(xué)，錄取917人，最低控制分?jǐn)?shù)370分；剩下的后1124名學(xué)生是旗職業(yè)高級中學(xué)的錄取新生，其中49名學(xué)生成績不足100分。

記者了解到，準(zhǔn)格爾旗教育局在平衡職普招生比例上，已經(jīng)做了相當(dāng)大的努力，才保證了職業(yè)高中有足夠的生源。但是，考上普通高中的學(xué)生趾高氣揚，進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的學(xué)生垂頭喪氣，明顯的等級烙印給低分學(xué)生留下的精神創(chuàng)傷，恐怕一生都難以抹平。職業(yè)高中面對如此生源，提高教育教學(xué)質(zhì)量難上加難，而且影響學(xué)生正確人生觀、價值觀的形成。因而，職業(yè)學(xué)校遭受社會冷落便不言自明了。

目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高中畢業(yè)生參加高考，本科錄取率在48%左右，大學(xué)畢業(yè)后有機會搭上公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員的列車。而中職畢業(yè)生參加的對口招生考試，選擇面相對狹窄。記者在調(diào)查中有一個驚奇的發(fā)現(xiàn)：幾乎所有上職業(yè)高中的學(xué)生，不是為了學(xué)得“一技之長”到企業(yè)當(dāng)技術(shù)工人，而是為了從這個狹小出口擠進(jìn)高等院校。換句話說，學(xué)生是沖著“對口招生”而來的。這樣，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中一樣，又陷入攀比升學(xué)率的泥潭——對口招生改變了中等職業(yè)教育的辦學(xué)初衷。

該怎樣借鑒外國的經(jīng)驗？

提起職業(yè)教育，業(yè)內(nèi)人士自然會想到德國。德國雖然也是學(xué)歷越高、工資越高、就業(yè)形勢越好，但德國約有六成的年輕人選擇接受職業(yè)技術(shù)教育。他們懂得每個人并非都適合搞科研或當(dāng)工程師，有的人更喜歡技術(shù)類工作。而且德國不同職業(yè)的工資收入差距不大。在職業(yè)院校畢業(yè)后會及早進(jìn)入職場，這對家庭經(jīng)濟條件不好的人來說很合算。如果這些人日后覺得所學(xué)不夠，可以通過上夜校等方式補考高中畢業(yè)證，再進(jìn)入大學(xué)。

我們可以學(xué)習(xí)德國舉辦職業(yè)教育的經(jīng)驗，但要清楚基本國情和社會認(rèn)可度有著很大的差別。德國職業(yè)教育并不是為特定的工作培養(yǎng)特定的技術(shù)工人，而是要學(xué)習(xí)很多綜合知識，比如數(shù)學(xué)、科學(xué)、語言和集成電路等。由此可見，德國的職業(yè)教育是為未來培養(yǎng)技術(shù)人才，而中國的職業(yè)教育是為當(dāng)下培訓(xùn)技術(shù)工人——這是一個教育視野問題。

頂層設(shè)計及其他

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）提出：“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通……總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，總體教育結(jié)構(gòu)更加合理”的教育格局。

《決定》中的“大體相當(dāng)”與上世紀(jì)八十年代“職普比例1 ： 1”的說法基本一致。問題在于經(jīng)過這么多年的發(fā)展，現(xiàn)實比例與目標(biāo)要求仍有差距。2015年內(nèi)蒙古部分地區(qū)中等職業(yè)教育與普通高中的學(xué)生比例分別是：呼和浩特1 ： 1.2，包頭1 ： 1.5，赤峰1 ： 2.2，烏蘭察布1 ： 3.3，阿拉善1 ： 4。如此難題要破解，恐怕不是哪位官員或?qū)＜艺f了算的，需要國家決策，需要教育結(jié)構(gòu)的再調(diào)整，需要民眾教育觀念的轉(zhuǎn)變和更新，需要一個歷史推進(jìn)的過程。

《決定》強調(diào)：“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接，發(fā)揮中等職業(yè)教育在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育中的基礎(chǔ)性作用?！币詢?nèi)蒙古地區(qū)為例，學(xué)生進(jìn)入普通高中，意味著有48%的把握能考上大學(xué)本科，而中等職業(yè)學(xué)校的對口招生比率比這低得多。這一差別，導(dǎo)致普通高中和中等職業(yè)教育嚴(yán)重失衡。增加職業(yè)教育對口招生名額，是振興中等職業(yè)教育的有效途徑之一。

教育法律法規(guī)以及高層領(lǐng)導(dǎo)的講話反復(fù)強調(diào)：保證讓考不上普通高中的初中畢業(yè)生有學(xué)可上，到中等職業(yè)學(xué)校就讀——無意中釋放出一種政策信號：普通高中是主體，中等職業(yè)教育是旁支。如果能做到職業(yè)高中和普通高中在招生次序上“平行”，職業(yè)教育就會得到振興。

俗話說，職業(yè)不分貴賤，可直到今天，“白領(lǐng)”與“藍(lán)領(lǐng)”的社會地位、工作環(huán)境、工資報酬、職業(yè)保障難以相提并論。什么時候把國家公務(wù)員、機關(guān)事業(yè)單位職工、企業(yè)工人、農(nóng)牧民以及社會服務(wù)行業(yè)人員的待遇大幅縮小，什么時候便迎來了職業(yè)教育的春天。

政府不但要制定“勞動市場準(zhǔn)入制度”，而且要嚴(yán)格把控。將用人單位的需求信息、職業(yè)院校的人才輸出信息及時存儲到“人才供求數(shù)據(jù)庫”，形成科學(xué)合理的人才流通機制。任何單位不得錄用未經(jīng)職業(yè)院校培養(yǎng)或培訓(xùn)，亦即無“勞動就業(yè)許可證”的人員上崗工作。打一個通俗的比方：用人單位是“婆家”，職業(yè)院校是“娘家”，政府牽線搭橋，把“嫁娶”雙方搭配得門當(dāng)戶對。

說到底，職業(yè)教育不能只為了高考升學(xué)率，培養(yǎng)模式應(yīng)該是“知識+技能”。對于部分升普通高中無望的初三學(xué)生，可以探索“中職預(yù)科”，對于高考無望的高三學(xué)生，可以探索“職普滲透”；非全日制以及根據(jù)需要適當(dāng)延長或縮短修業(yè)年限；按照教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位相對接的原則，拓展和開發(fā)新的職業(yè)教育資源……都是可探索的形式。

優(yōu)勝劣汰是生存法則。對于那些規(guī)模小、質(zhì)量差、生源困難的職業(yè)學(xué)校，既然找不到下鍋的“米”，不如索性“拆灶”，進(jìn)行資源重組。有發(fā)展前景的，要從加強師資隊伍建設(shè)、密切校企合作、提高服務(wù)意識等方面入手，在內(nèi)涵上尋求發(fā)展。

教育的目的是讓受教育者變得更好。每個學(xué)生的興趣、愛好、能力、特長有所不同。讓兔子參加賽跑，可能當(dāng)冠軍；如果讓它跳水或舉重，必定出丑。職業(yè)教育正是不用一把尺子衡量人、不用一個模式培養(yǎng)人的教育。職業(yè)學(xué)校引導(dǎo)家長和學(xué)生增強自我認(rèn)識，尋找特長發(fā)展特長，是工作的落腳點和歸宿。

總之，要辦出“具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育”，要達(dá)到“中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)”的目標(biāo)，路還很長，很長。