農(nóng)村墳?zāi)沟姆尚再|(zhì)研究

李娜 陳倩 黃媛媛

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增多以及土地資源的日益稀缺，農(nóng)村土地糾紛越來越多，因農(nóng)村墳?zāi)苟l(fā)的糾紛在近年來更為突出與激烈。在眾多的案例中，矛盾的焦點主要在于墳?zāi)沟姆尚再|(zhì)如何。筆者將在現(xiàn)行法律體系下著力研究農(nóng)村墳?zāi)沟姆尚再|(zhì)，為我國農(nóng)村墳?zāi)辜m紛的解決提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村墳?zāi)?；性質(zhì)；違規(guī)墳?zāi)?；殯葬改?/p>

墳?zāi)?，是逝者的寄居之所，是生者的精神依托。它?lián)結(jié)著逝者與生者，表達(dá)著生者的哀思與想念。近年來我國由農(nóng)村墳?zāi)苟l(fā)的糾紛不斷增加，法官的裁判依據(jù)和裁判結(jié)果各有不同，筆者認(rèn)為，這種情況多源于對墳?zāi)沟男再|(zhì)認(rèn)定不明。筆者將著力研究墳?zāi)沟男再|(zhì)和農(nóng)村墳?zāi)沟奶匦裕云跒榻鉀Q農(nóng)村墳?zāi)沟募m紛提供借鑒。

建國后，我國的土地制度幾經(jīng)變遷，國家大力推進農(nóng)村殯葬改革，農(nóng)村墳?zāi)沟拿\也隨著土地制度的變遷和殯葬改革的推進而有所改變。本文研究的農(nóng)村墳?zāi)故侵附ㄓ谥袊r(nóng)村土地上，不受特別政策的保護或管理的現(xiàn)存墳?zāi)?。特別政策保護是指《殯葬管理條例》第十條所指“受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地”，特別政策管理是指《殯葬管理條例》第六條規(guī)定的“尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗……”

1 墳?zāi)故蔷哂腥烁窭娴呢敭a(chǎn)

活人之身體不可為物，但人死后的遺存即遺體、遺骨是否為物尚存爭議，那么包括遺體（遺骨）、棺木、泥土、沙石在內(nèi)的墳?zāi)故欠駷槲锬兀抗P者認(rèn)為，墳?zāi)咕哂忻穹ㄉ弦?guī)定的一般物的特征：非人格性（獨立于人體制外的東西）、滿足需求性和能夠為人控制性，因此墳?zāi)箤儆谖餀?quán)法中所要保護的物。在司法實踐中，對于墳?zāi)沟男再|(zhì)也多界定為財產(chǎn)（物）。墳?zāi)钩休d著人們的精神寄托和大量的感情因素，對墳?zāi)贡旧磉M行傷害，不僅侵犯了他人的財產(chǎn)權(quán)，還會因此對他人造成精神傷害。在德國，學(xué)者們早已注意到這類具有“情感價值”的物，“在今日的歐洲有高度爭議的是對物之情感價值的賠償度的問題。他涉及這樣一些案件，一個動物或無生命的物體受到傷害或遭到破壞，他們的市場價值很小但對所有權(quán)人或其他個人的幸福卻有重大意義?！边@種附著人格利益（精神利益）的特殊財產(chǎn)（物）區(qū)別于民法保護的一般的物，是具有不可替代性的“人格財產(chǎn)”，它的毀損或滅失會給所有權(quán)人帶來巨大的精神痛苦。墳?zāi)骨∏∈沁@樣一種具有人格利益的財產(chǎn)。墳?zāi)挂蛉说乃劳龅靡孕纬?，是死者生前人格在死后的延續(xù)，是一種“自我人格”的外化體現(xiàn)，對于死者家屬來說是“不可替代的”。需要注意的是，墳?zāi)顾抵烁窭鏋樗勒呒覍俚娜烁窭?，逝者已逝，墳?zāi)挂呀?jīng)不能成為死者的人格權(quán)的客體。

易繼明教授將具有人格利益的財產(chǎn)分為四類：具有人格象征意義的財產(chǎn)、寄托特定人情感的財產(chǎn)、源于特定人身體的財產(chǎn)、源于特定人智慧的知識產(chǎn)權(quán)。在對墳?zāi)沟男再|(zhì)的認(rèn)定上，筆者認(rèn)為它屬于“源于特定人身體的財產(chǎn)”。墳?zāi)挂蛩勒叩乃劳龆纬?，它的建立需付出一定的?jīng)濟成本，墳?zāi)沟慕M成（如棺木、墓碑等）本身就具有一定的經(jīng)濟價值，但其中的遺體、遺骨并不具有經(jīng)濟價值，而包含在遺體（遺骨）、棺木、泥土、沙石等在內(nèi)的墳?zāi)贡旧砀街硭勒哂H屬人格尊嚴(yán)的人格權(quán)利，但是毀損墳?zāi)沟那謾?quán)并不單純?yōu)槿烁褡饑?yán)或名譽侵權(quán)，墳?zāi)箲?yīng)該被視為一個整體而得到保護，而不能僅僅以墳?zāi)箖?nèi)的遺體、遺骨是否收到侵害為標(biāo)準(zhǔn)判斷死者家屬的人格利益和財產(chǎn)利益是否收到侵害，因為墳?zāi)贡旧碓缫殉蔀榱怂勒呷烁裨诩覍傩闹械南笳鳌?/p>

墳?zāi)棺鳛樗勒咚篮蟮奶厥膺z留物，家屬對其享有所有權(quán)，但這種所有權(quán)應(yīng)當(dāng)受到合理的限制，家屬的利用和處分不得違背公序良俗，只能以埋葬、祭祀、管理和維護為限，同時可享有墳?zāi)故艿角趾r的求償權(quán)。我國《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第三條僅僅對侵害死者的遺體、遺骨有所規(guī)定，卻并未意識到墳?zāi)贡旧韺τ谟H屬的象征意義。依據(jù)第四條的規(guī)定，雖然在實踐中，法院多以本條為判決侵害墳?zāi)剐袨榈木駬p害賠償依據(jù)，但“特定紀(jì)念物品”的規(guī)定并不足夠描述墳?zāi)沟男再|(zhì)。

2 農(nóng)村墳?zāi)沟暮戏ㄐ匝芯?/p>

國務(wù)院1997年發(fā)布《殯葬管理條例》（下稱“條例”，后于2012年進行修訂）對農(nóng)村墳?zāi)沟暮戏ㄐ宰龀隽巳舾梢?guī)定，也是筆者判斷農(nóng)村墳?zāi)购戏ㄐ缘闹饕罁?jù)。由于條例屬行政法規(guī)，因而筆者稱違反條例的墳?zāi)篂椤斑`規(guī)墳?zāi)埂?。但是在條例發(fā)布之前，由于我國土地制度的變遷和傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，在廣大的農(nóng)村土地上已經(jīng)存在了大量的墳?zāi)?，我們稱之為“條例前墳?zāi)埂?，條例第十條規(guī)定建在特定地點的條例前墳?zāi)箲?yīng)當(dāng)限期遷移或深埋，不留墳頭。因而，筆者認(rèn)為違規(guī)墳?zāi)褂兴姆N：其一，即是建在特定地區(qū)內(nèi)的未做遷移或深埋的條例前墳?zāi)?；其二，依條例第二十條規(guī)定“應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬而形成的墳?zāi)埂?；其三，同樣依條例第二十條規(guī)定“在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外建造的墳?zāi)埂?；其四，依條例第十九條規(guī)定，“占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的墳?zāi)埂薄３ド鲜鲞`規(guī)墳?zāi)雇獾钠渌r(nóng)村墳?zāi)辜磳俸弦?guī)墳?zāi)埂?/p>

明確了墳?zāi)沟男再|(zhì)為何，結(jié)合農(nóng)村墳?zāi)贡旧淼奶厥庑?，對其進行分類研究，能使我們更清楚的認(rèn)識農(nóng)村墳?zāi)辜m紛的本質(zhì)，從而為解決糾紛提供指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，我國為推進殯葬改革，節(jié)約殯葬用地而制定《殯葬管理條例》，目前“死人與活人爭地”的矛盾愈發(fā)顯著，殯葬改革是大勢所趨。但是，殯葬改革是一個過程，不宜進行大刀闊斧的整頓，避免出現(xiàn)周口平墳的慘劇。我國的土地制度在建國后有所變化，從土地私有到土地公有的過程中，墳?zāi)顾劳械耐恋匾矎乃接凶兂闪斯校F(xiàn)在農(nóng)民對于土地僅有使用權(quán)而不享有所有權(quán)，是本就存在的墳?zāi)固幱趯擂蔚匚?，加之殯葬改革的推行，使條例第十條規(guī)定之墳?zāi)固幱诓焕匚?。殯葬改革的推行?yīng)當(dāng)建立在一定的社會和經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，深入宣傳殯葬改革，倡導(dǎo)殯葬新觀念、新風(fēng)尚，加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進殯葬改革穩(wěn)步進行。

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