水利工程檔案管理現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展走向分析

摘 要：水利作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在水利工程建設(shè)當(dāng)中產(chǎn)生了較多的工程檔案。本文就如今我國(guó)水利工程檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行重點(diǎn)分析，并基于此拋磚引玉的提出具有針對(duì)性的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：水利工程檔案；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展的趨勢(shì)，在社會(huì)中水利工程檔案也日益發(fā)揮著其重要的作用。水利工程檔案即為在水利工程建設(shè)進(jìn)程中產(chǎn)生的對(duì)于國(guó)家和社會(huì)而言具有著保存價(jià)值的工程圖紙說(shuō)明文字、工程圖表、音像資料等多種形式的文件資料。因此對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)合理的管理，加大利用水利工程檔案信息資源，積極推進(jìn)水利工程檔案管理是極為關(guān)鍵的一項(xiàng)重要工作。

1 水利工程檔案的特點(diǎn)

和其他專(zhuān)業(yè)檔案相比較，水利工程檔案也同樣具有著科學(xué)性、合理性、完備性、服務(wù)性，另外其還有著下述獨(dú)具的特征：（1）文件資料來(lái)源廣博。分別源自于法人單位、建設(shè)管理、設(shè)計(jì)公司、施工單位、監(jiān)理部門(mén)等諸多單位或部門(mén)形成工程檔案。（2）文件類(lèi)別紛繁多樣。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目劃分較為細(xì)致， 土石方、混凝土、交通設(shè)施、涵閘、管理設(shè)施等工程，所以產(chǎn)生及形成了較多類(lèi)別的文件資料。（3）檔案管理層次復(fù)雜。對(duì)于重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目而言， 有著較多的單位參與建設(shè)施工，而各單位對(duì)于檔案管理沒(méi)有規(guī)范化的要求， 形成的檔案形式內(nèi)容不一致，較多施工單未不建立健全企業(yè)檔案管理方式，不能形成監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

2 我國(guó)水利工程檔案管理現(xiàn)狀

2.1 水利工程檔案管理認(rèn)識(shí)不足

伴隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的持續(xù)改革與發(fā)展，國(guó)家政府的相關(guān)職能在進(jìn)行逐步轉(zhuǎn)變，水利工程建設(shè)管理體制改革也隨之持續(xù)推進(jìn)，具有關(guān)聯(lián)性的質(zhì)量全程負(fù)責(zé)制度、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制度、竣工驗(yàn)收備案制度等在逐步建立和完善當(dāng)中。而在當(dāng)前水利工程檔案信息的建檔、歸納、驗(yàn)收等相關(guān)程序也具有全新的要求，可是長(zhǎng)期以來(lái)較多管理者存在注重于工程，而輕視于檔案的狀況。末能對(duì)檔案管理工作的關(guān)鍵性有全面及準(zhǔn)確的認(rèn)知。使得水利工程檔案管理的事務(wù)長(zhǎng)期存在末能積極推進(jìn)的狀態(tài)。較多水利工程檔案的歸檔匯集末能適時(shí)處理。末能較好的發(fā)揮水利工程檔案管理應(yīng)有的作用。

2.2 末建立健全檔案管理體系

水利工程檔案管理具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性要求，可是不少單位僅將檔案管理的作用歸于綜合部門(mén)，未有作為檔案專(zhuān)管部門(mén)的設(shè)置。不能體現(xiàn)檔案管理的重要性，即使具有國(guó)家與單位的專(zhuān)項(xiàng)管理制度，也未能起到實(shí)際作用。所以在水利工程檔案管理事務(wù)當(dāng)中，較多都未能真正發(fā)揮其監(jiān)督管理的實(shí)際作用。由此形成缺乏對(duì)水利工程綜合管理部門(mén)以及建設(shè)部門(mén)工作的有效監(jiān)管，普遍存在人員流動(dòng)狀況。難以推進(jìn)檔案的匯集、管理工作的實(shí)施。

2.3 缺乏檔案管理人員

因?yàn)檩^多的單位領(lǐng)導(dǎo)層未能注重水利工程檔案管理的關(guān)鍵性，投入的相關(guān)人力與物力較少， 通常水利工程檔案管理人員不是檔案管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，不具備本專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)，多為工程技術(shù)人員兼職此職，缺乏對(duì)于檔案管理知識(shí)的了解，較少受到過(guò)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)于水利工程檔案管理的基礎(chǔ)工作并不熟悉、同時(shí)對(duì)相關(guān)法律規(guī)定及 管理制度的認(rèn)知不足，水利工程檔案管理較多的限于最基礎(chǔ)的資料保管工作，形成水利工程檔案管理不到位。同時(shí)較少會(huì)有檔案專(zhuān)業(yè)人員，從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)性及管理水平需要進(jìn)一步提升，缺乏水利工程檔案管理工作的規(guī)范性。

3 水利工程檔案管理的發(fā)展之路

在新的時(shí)代發(fā)展的背景下，水利工程建設(shè)得到了高速發(fā)展與進(jìn)步，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，這同時(shí)也要求水利工程檔案管理要與時(shí)俱進(jìn)的和此打發(fā)展相適應(yīng)。 當(dāng)今全球在項(xiàng)目檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方式方法，非常值得我們進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒。并能夠以此來(lái)提升水利工程檔案管理事務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展。

3.1 樹(shù)立全員檔案意識(shí)

水利建設(shè)工程檔案與工程建設(shè)的諸多方面緊密聯(lián)系，涵蓋了整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程，工程的管理、設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的情況具有全面的了解，較多檔案形成于其之中，同時(shí)其也是將來(lái)檔案主要使用者，要建立和健全準(zhǔn)確、完備、的檔案，就需要促進(jìn)全員的檔案參與意識(shí)，共同來(lái)來(lái)進(jìn)行檔案匯集，尤其是項(xiàng)目建設(shè)初期，必須依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)及形成檔案的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步匯集、安全管理整個(gè)項(xiàng)目檔案工作，以此來(lái)促進(jìn)檔案的高效利用的力度。

3.2 建立完善的管理制度

在水利工程檔案當(dāng)中的科學(xué)合理管理制度，是保障水利工程檔案管理工作持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵所在，第一、應(yīng)對(duì)于水利工程建設(shè)市場(chǎng)的整體發(fā)展與變動(dòng)情況進(jìn)行適時(shí)的掌握，按照現(xiàn)實(shí)的發(fā)展與變動(dòng)情況適時(shí)的來(lái)對(duì)檔案制度作為調(diào)控和改進(jìn)，使之真正具有時(shí)代特征。第二、應(yīng)制定出細(xì)致的水利工程檔案的管理辦法，來(lái)對(duì)水利工程檔案管理人員的日常事務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范管理，促進(jìn)工程的審計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢、管理和施工部門(mén)的工作實(shí)效性的完成落實(shí)，達(dá)成水利工程檔案管理部門(mén)的監(jiān)督職能的高效應(yīng)用，以保障水利工程檔案管理的實(shí)效性、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)還需要制定出行之有效的管理激勵(lì)機(jī)制，將水利工程檔案管理工作目標(biāo)最大化的定位分任到所有的部門(mén)和崗位、個(gè)體上，在年度整體工作計(jì)劃中編制檔案管理的總目標(biāo)，并導(dǎo)入至高層管理工作會(huì)議實(shí)施事務(wù)程序當(dāng)中，并與單位職工的崗位責(zé)任制以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。制定嚴(yán)格的考核評(píng)分機(jī)制來(lái)進(jìn)行考核，讓檔案管理工作能夠具有一個(gè)良好的管理實(shí)施環(huán)境。

3.3 強(qiáng)化水利檔案隊(duì)伍的建設(shè)

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展的時(shí)代背景下，需要檔案管理人員持續(xù)自身素質(zhì)進(jìn)行提升，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，達(dá)到與時(shí)代發(fā)展協(xié)調(diào)和同步，水利工程檔案管理人員不但應(yīng)有著堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還必須對(duì)先進(jìn)現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)有熟練的掌握，持續(xù)性汲取、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方及理念。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，以達(dá)到現(xiàn)代化水利工程管理日益增長(zhǎng)的需求。

3.4 加強(qiáng)水利工程檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)

在水利工程檔案工作當(dāng)中導(dǎo)入計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠更加快捷的完成工作，從而具有深刻的影響，在水利建設(shè)工程檔案管理當(dāng)中加大實(shí)施縮微檔案、磁介質(zhì)檔案、電子文件檔案的實(shí)際運(yùn)用。注重水利工程建設(shè)在先期設(shè)計(jì)，施工和竣工資料的編制過(guò)程中形成的日益增多的各類(lèi)電子文件檔案。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程的照片檔案、錄像檔案、紙質(zhì)檔案制成多媒體作為光盤(pán)刻錄備份保存，對(duì)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化進(jìn)行深入的探索研究。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及水利事業(yè)的不斷發(fā)展，水利工程檔案管理工作的重要性也日益突出，因此應(yīng)該做好樹(shù)立全員檔案意識(shí)、建立完善的管理制度，促進(jìn)水利檔案專(zhuān)業(yè)從業(yè)者的綜合素質(zhì)的提升，深化水利工程檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)等方面工作，以此來(lái)提升水利工程檔案管理水平。

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作者簡(jiǎn)介

劉婷，湖北省漢江河道管理局潛江漢江管理分局，大專(zhuān)。