鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關人力資源管理問題及對策研究

喬弘威

摘 要：隨著我國經濟不斷發(fā)展，城市化建設受到了社會各界的廣泛重視，與此同時，新農村建設也正在如火如荼的開展著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設可以說是新農村建設中最為主要的一個部分，雖然當前其發(fā)展前景廣闊，但是在人力資源管理方面仍然存在著一些問題。本文則將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關人力資源管理問題進行簡要分析，希望能夠為我國新農村建設提出一些意見與建議，以此來促進我國的城鄉(xiāng)全面發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設；人力資源；管理

當前我國社會經濟高度發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)則為其提供了極為充足且先進的社會生產力?？梢哉f，近些年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的告訴發(fā)展為我國全面經濟發(fā)展以及城市化建設奠定了良好的基礎。如今已經步入了21世紀，相較于傳統(tǒng)資源，人才對于單位發(fā)展起到了更加重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關可以說是我國最為基本的行政單位，其更應該加強對于人力資源的建設，以提供更加高端的管理人才，加速新農村建設進程[1]。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關人力資源管理問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關對于人才的需求相對來說較高，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展起點與城市地區(qū)相比較低，因此在發(fā)展過程中更加需要高素質人才進行支撐，以保證發(fā)展速度。然而對于當前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，人力資源管理水平與管理觀念相對而言都不具有較大的優(yōu)勢，這也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關人力資源管理埋下了很多潛在的問題。

1.培訓機制問題

對于人力資源管理而言，具備一個優(yōu)秀的管理機制是非常重要的。可以說，人才培訓機制相當于人力資源管理的基礎，如何才能夠對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關人力資源進行培訓與管理成為了重中之重。目前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關基本上都具備自身的管理機制，可是有一些都是名存實亡，并不能起到應該發(fā)揮出的作用。這直接導致原政府機關內工作人員專業(yè)素質得不到有效加強，而后進工作人員得不到合理利用。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理環(huán)境往往較為偏遠，政府機關領導對于人才培訓與人才管理的重視程度得不到有效提高，工作人員的素質提升往往都是單純的依靠實際操作。這樣不但提高了工作人員的任務量，也極大程度上降低其提升速度，事倍功半。

2.激勵機制問題

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關的人才激勵機制大多都還在采取最為傳統(tǒng)的方式，即單純的根據工作人員績效進行考核，如果工作量較大且完成質量較高，便給予相應的業(yè)務提成。從表面上來著，這種激勵機制相對較為公平，但是從深層次進行挖掘便可以看出，這種機制存在著很多漏洞。不但績效考核模式過于機械化，考核結果不夠透明，同時也導致了大多數(shù)工作人員晉升無門現(xiàn)象的發(fā)生。雖然激勵機制本身是積極的，然而在當前的環(huán)境下卻容易阻礙工作人員的個性化發(fā)展，很難達到預期效果。

3.福利機制問題

我們之前說到，新農村建設過程中最為重要的一項資源便是人力資源，如果不能夠將發(fā)展人才留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中必然會阻礙其進一步發(fā)展。但是如何才能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關招攬并留住人才？福利機制無疑是一個非常好的解決方法?？墒窃谑褂酶＠麢C制的過程中，領導很難保證福利待遇的公平性與平衡性。如果薪酬已經達到應聘者的需求，其便失去了工作的動力，此時提高福利待遇未必能夠起到最好的效果；而如果薪酬待遇過低，則會使應聘者對政府機關產生抵觸感，從而降低忠誠度。無論是哪一種情況，直接造成的后果便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關人才大量流失，阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的進一步發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關人力資源管理對策

通過上文我們可以看出，當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關在人力資源管理方面仍然存在著很多問題，如果不能夠合理解決必然會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展造成極大影響。筆者認為，想要解決當前存在的問題必須從以下幾個方面著手。

1.擺正人力管理思想

人力資源在現(xiàn)今是發(fā)展最為重要的動力，可以說，人力資源才是如今眾多資源中的第一資源。人才對于社會經濟發(fā)展的重要作用是難以估量的，而建立科學嚴謹?shù)娜瞬殴芾頇C制對人力資源管理工作而言極為必要，在傳統(tǒng)觀念之中，人才的重要程度往往被忽視。實際上，人才是一種非常優(yōu)越的可持續(xù)發(fā)展資源，不但能夠為政府機關或者是企事業(yè)單位創(chuàng)造出非常高的效益，而且可以不斷提高自身能力進行資源的再次利用。因此我們必須高度重視人才的重要性，端正對于人才管理工作的思想，并以此對人才管理機制進行管理工作。同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關與人才之間的交流，通過良好的合作機制共同建設我國新農村。

2.完善激勵機制

合理的激勵機制可以激發(fā)工作人員的潛能，使其創(chuàng)造出更多的價值。通過對員工進行激勵，我們能夠發(fā)現(xiàn)其工作積極性將會大幅度提高，不但能夠發(fā)揮出更高水平的工作能力，同時也可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合辦事能力。為了能夠讓激勵機制發(fā)揮出最好的作用，首要工作便是建立公正、合理、科學的績效考核規(guī)章制度。只有這樣才能夠讓工作人員更好地發(fā)揮自身對于工作的熱情與活力。首先，政府機關需要將激勵措施以及相應的績效考核方法進行全面宣傳，這樣不但可以讓員工們更加了解新的激勵機制，同時也能夠做到信息公開化；其次便是需要嚴格遵循考核方法對各個員工的工作情況進行考核評價，以確定每一個員工所應該獲得的獎勵或者是懲罰；最后便應該是進行考核過程與考核結果的公開，利用群眾輿論對其進行監(jiān)督，防止暗箱操作的發(fā)生。這樣才能夠讓真正有能力的人才受到獎勵，同時也提高了激勵的公正性與針對性。

3.強化管理職能

想要“人盡其才”，首先需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關能夠招攬到人才。很多時候并不是人才數(shù)量不足，而是由于政府機關采用的人才聘用模式不夠完善，致使很多有才華、有抱負的青年人并不能得到任用。由此我們便可以看出一個合理的人才招聘機制的重要程度。隨后便是需要對人才任用模式進行優(yōu)化，將人才考核的標準進行拓寬，從最基本的業(yè)務能力上升到綜合能力。這樣能夠更加充分的了解人才的實際工作情況，同時也能夠彰顯政府機關的公平性和公正性。根據每個聘用人員的能力情況對其進行業(yè)務分配、崗位分配，如果有沖突便進行適時調整。這樣才能夠得到高素質、高能力的人才隊伍，加快我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的進程。

三、結語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關的人力資源管理工作直接影響到了我國基層治理與發(fā)展工作的開展，因此我們必須直面當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關人力資源管理工作存在的問題，并積極采取解決措施。只有這樣才能夠擁有高素質、高意識、高能力的政府管理型團隊，而這無疑會對我國的全面建設起到重要作用。

參考文獻：

[1]政府人力資源管理理念的轉變與創(chuàng)新思考，李文文，[J]，人才資源開發(fā)，RenCaiZiYuanKaiFa，2015-24

[2]地方政府官員對人力資源系統(tǒng)的評價與執(zhí)政績效關系研究，趙源，孟天廣，楊平，[J]，中國行政管理，ChinesePublicAdministration，2015-12