論廉政檔案管理中的問(wèn)題和策略

高天峰

[摘要]檔案管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善干部廉政檔案管理。為進(jìn)一步促進(jìn)干部廉潔從政，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，完善廉政檔案管理，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)刻不容緩。檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步優(yōu)化，檔案事業(yè)發(fā)展不夠平衡，特別是還有一些地方檔案部門(mén)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，工作思路不寬，辦法不多，有的工作質(zhì)量不夠高，效果不夠好。在深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局相關(guān)政策的同時(shí)，各地方各部門(mén)應(yīng)建立與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合的策略，依法加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，做好利用檔案服務(wù)群眾的工作。

[關(guān)鍵詞]廉政 檔案 問(wèn)題 策略

[中圖分類(lèi)號(hào)]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）06-0114-01

一、廉政檔案管理中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中依然取得了一些成績(jī)，但是離最初設(shè)定的目標(biāo)還有一定差距，在廉政檔案管理工作中，檔案執(zhí)法效果明顯，檔案執(zhí)法年檢制度得到貫徹落實(shí)。但是仍然存在一些問(wèn)題，部分地區(qū)與先進(jìn)地區(qū)比存在許多薄弱環(huán)節(jié)。問(wèn)題主要表現(xiàn)在檔案干部開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，各層次各領(lǐng)域檔案工作整體水平不高，檔案館室的開(kāi)發(fā)利用不夠，檔案信息化建設(shè)步伐不快；很多部門(mén)存在抓黨風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和主觀意識(shí)不夠強(qiáng)，存在忙于業(yè)務(wù)忽視學(xué)習(xí)的現(xiàn)象；黨風(fēng)廉政教育的持續(xù)性不足，存在學(xué)習(xí)之后記憶不深刻的現(xiàn)象。此外，檔案工作的環(huán)境和條件有待進(jìn)一步改善。

二、完善廉政檔案管理的策略

檔案管理工作人員在積極做好檔案管理工作的同時(shí)，應(yīng)采取各種有效措施，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)反腐敗工作方面的各項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)采取學(xué)習(xí)教育、完善制度、嚴(yán)格管理等一系列措施，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的防腐能力，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。具體措施如下：

首先，明確廉政檔案對(duì)象。建立廉政檔案要根據(jù)不同的對(duì)象更加具有針對(duì)性?？萍?jí)及科級(jí)以上的干部，以及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科級(jí)干部皆可納入管理范圍。

其次，擴(kuò)大廉政檔案內(nèi)容。廉政檔案詳細(xì)記錄了領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)基本情況，包括學(xué)習(xí)、執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，遵守廉潔自律情況；履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；參加民主生活會(huì)、進(jìn)行廉潔自律自查自糾的情況；個(gè)人重大事項(xiàng)的報(bào)告材料；接受廉政方面的考核、評(píng)議、檢查的情況；領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉情況以及其他需要?dú)w入檔案的情況。負(fù)責(zé)廉政檔案的建立和管理的工作人員應(yīng)該做好信息保密的工作，確保廉政檔案的安全、完整、保密。

再次，提高廉政檔案使用效果。對(duì)廉政檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為推薦、提拔、任用干部提供參考，為年度考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)提供憑證。通過(guò)建立健全科級(jí)干部廉政檔案制度，全面、規(guī)范地建立科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，既為加強(qiáng)干部管理提供了重要依據(jù)，又促進(jìn)了科級(jí)以上干部奉公守法、廉潔自律，進(jìn)一步推進(jìn)分局黨風(fēng)廉政的建設(shè)。

此外，檔案管理人員應(yīng)該強(qiáng)化部門(mén)自身建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化部門(mén)自身建設(shè)，對(duì)內(nèi)提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)外樹(shù)立檔案部門(mén)良好形象，有效促進(jìn)了檔案事業(yè)發(fā)展。管理人員應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，提高檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)，把學(xué)習(xí)放在首位，積極倡導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型檔案人、學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。各部門(mén)之間可以通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，豐富檔案干部精神文化生活。積極參與全國(guó)檔案系統(tǒng)法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，開(kāi)展“道德講堂”、志愿服務(wù)文明城市創(chuàng)建、青年讀書(shū)小組學(xué)習(xí)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。檔案管理工作者履行各自的責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，完成本職工作的同時(shí)在其他工作中也要積極參與。

最后，應(yīng)主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。實(shí)行公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督既表現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的決心，同時(shí)也促進(jìn)了廉政檔案管理工作的開(kāi)展。機(jī)關(guān)全體黨員分別結(jié)合實(shí)際制定黨員公開(kāi)承諾書(shū)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。通過(guò)承諾、踐諾、評(píng)諾活動(dòng)，逐步形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)、克難奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。

三、完善廉政檔案管理的意義

（一）增強(qiáng)了社會(huì)檔案法制觀念和檔案意識(shí)

通過(guò)認(rèn)真落實(shí)檔案違法案件按時(shí)匯報(bào)等相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與督促的作用。各部門(mén)開(kāi)展檔案執(zhí)法活動(dòng)、上報(bào)檔案違法案件、按時(shí)匯總上報(bào)省檔案局，對(duì)近期出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有目的性的整改提供了方便。同時(shí)，普法活動(dòng)的舉辦進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)檔案法制觀念和檔案意識(shí)，提升了檔案工作者依法履行職責(zé)的能力。

（二）檔案信息化水平進(jìn)一步提升

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，信息化水平進(jìn)一步提升，運(yùn)用高新技術(shù)開(kāi)展檔案管理工作不僅提高了工作人員的效率，同時(shí)也彌補(bǔ)了一些管理工作中的不足。開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大了檔案目錄錄入的規(guī)范化管理力度，促進(jìn)了檔案管理軟件與新業(yè)務(wù)規(guī)范的接軌。抓好檔案目錄報(bào)送工作，實(shí)現(xiàn)了檔案館目錄錄入工作進(jìn)行督導(dǎo)以及對(duì)報(bào)送目錄數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審查。檔案管理人員繼續(xù)開(kāi)展檔案目錄錄入工作使各級(jí)檔案館電子檔案目錄持續(xù)激增，從而實(shí)現(xiàn)了檔案信息化水平的進(jìn)一步提升。

（三）社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大

結(jié)合實(shí)際開(kāi)展的多種創(chuàng)新活動(dòng)，在思維方式、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)方式、宣傳手段、服務(wù)方式、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。新型的檔案文化宣傳活動(dòng)社會(huì)反響強(qiáng)烈，有效提升了檔案宣傳的質(zhì)量和效果。

【參考文獻(xiàn)】

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責(zé)任編輯：楊柳