論21世紀海上絲綢之路建設對國際法治的貢獻

陳思靜

[摘要]21世紀海上絲綢之路的建設，作為黨和政府在新時期的一項重大戰(zhàn)略決策，具備相當?shù)那罢靶?。這一戰(zhàn)略的實施，既有利于我國“海洋強國”戰(zhàn)略的實施，促進中國的和平崛起，也有利于體現(xiàn)我國負責任的大國形象，為國際法治的構建做出卓越的貢獻。

[關鍵詞]21世紀海上絲綢之路 國際法治 貢獻

[中圖分類號]D99 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）06-0032-01

一、21世紀海上絲綢之路建設的提出及其含義

習近平主席于2013年10月對印度尼西亞進行了國事訪問活動，并在印度尼西亞的國會發(fā)表了演講，其中加強與東盟各國合作、共建21世紀海絲之路的愿景第一次浮現(xiàn)在世人眼前。隨后，在第二年的政府工作報告中，抓緊建設“一帶一路”的規(guī)劃亦被提上了日程。

21世紀海上絲綢之路的建設，就具體的地理方位而言，它重點建設方向涵蓋了這片區(qū)域的諸多重要的海域及海峽。其中，南海、龍目和巽他海峽、馬六甲海峽等交通要道，亞丁灣、紅海、波斯灣等重要國際海域都被包括其中。就具體的合作伙伴而言，即以東盟組織及其成員國為合作基礎，延伸至周邊地區(qū)及南亞地區(qū)，最終與東非、中東和歐洲建立更緊密的聯(lián)系。

這條新世紀的海上新通道，涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技等多方面的合作，與其他區(qū)域性合作機制相比，它是一項更具普遍性、更加多元化的合作機制。它的建設，不僅體現(xiàn)為一條更加便利的海上通道和多邊合作體制的形成，更代表著一種新時代的精神。我們相信，通過沿線國家的合作，這項機制在國際法治的構建中，必將做出自己獨特的貢獻。

二、對國際法治的貢獻

國際法治是國際新秩序的一項重要內(nèi)容。1945年第二次世界大戰(zhàn)結束以來，以聯(lián)合國為核心的現(xiàn)代國際組織體系、以《聯(lián)合國憲章》為核心的現(xiàn)代國際法體系逐步確立。中國作為《聯(lián)合國憲章》的首批簽署國及聯(lián)合國常任理事國，在國際關系不斷發(fā)展變化的今天，做出了恪守和平與國際法治的莊嚴承諾。21世紀海上絲綢之路的建設，對于彰顯中國負責任的大國形象、促進國際法治的發(fā)展，亦有著較為突出的作用。

首先，自1978年改革開放以來，中國政府不斷完善自身的法律體系建設，在中國共產(chǎn)黨所召開的會議上亦多次強調(diào)社會主義法治國家的建設。按照聯(lián)合國前任秘書長安南關于法治的定義，法治主要包含了民主立法、平等執(zhí)法、司法獨立、法律優(yōu)先、法律公開等崇高的價值目標。在經(jīng)過2004年的修訂后，《中華人民共和國憲法》已明確寫入了“國家尊重和保障人權”的條款；近年來，中國通過革新法律、司法改革等措施，正逐步向法治的目標邁進。

其次，中國作為國際法治的堅定捍衛(wèi)者，在21世紀絲綢之路的建設過程中，堅持國際法治原則，符合沿線國家的共同利益。作為中國對國際法治的一項重要貢獻，“互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”的和平共處五項原則，在世界上許多國家的雙邊條約與建交公報中都占據(jù)著重要地位，同時也成為在21世紀海上絲綢之路建設過程中堅持的基本外交原則。中國將通過一系列的行動，在21世紀海上絲綢之路的建設過程中，顯示中國“和平崛起”的決心，削減霸權主義、強權政治對沿線國家的各種干預，打消沿線國家不必要的顧慮，破除“中國威脅論”的不實謠言。

最后，在21世紀海上絲綢之路的建設過程中，沿線國家有義務共同一道，維護公認的國際法律規(guī)則，強化國際法治的根基；促進世界各國合作、共贏的共同發(fā)展，鞏固國際法治的根本；維護國際規(guī)則制定的程序正當，實施國際法治的正義之舉?？傊?，中國政府將與世界各國一道，堅定維護國際法的權威，立國際法治之信，促進國際法治公平正義，為國際新秩序和國際法治的發(fā)展做出新的貢獻。

三、小結

建設21世紀海上絲綢之路，與古代海上絲綢之路的精神一脈相承，體現(xiàn)了沿線各國人民的共同利益訴求，在21世紀國際新秩序的構建中，必將發(fā)揮出自己獨特的作用。盡管目前中國國內(nèi)關于海上絲綢之路的統(tǒng)一設計方案仍沒有形成，仍有許多困難需要共同面對。然而，正如李克強總理在中希海洋合作論壇的演講中提到的那樣，中國政府將通過發(fā)展海洋事業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不斷深化國際合作、促進世界和平，與世界各國一道，共同建成一個和諧、合作、和平的海洋。21世紀海上絲綢之路，是一條經(jīng)濟繁榮之路，是一條文化交融之路，更是沿線各國互信互任、和平發(fā)展的光明之路。

【參考文獻】

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[3]楊澤偉.國際法析論（第三版）[M].中國人民大學出版社，2007.

責任編輯：張麗