推進(jìn)社會主義法治建設(shè)與踐行社會主義核心價值觀的思考

李濃

《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出：“法律法規(guī)是推廣社會主流價值的重要保證。要把社會主義核心價值觀貫徹到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政實踐中”，用法律的權(quán)威來增強(qiáng)人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。”這表明，法治建設(shè)是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，社會主義核心價值觀的樹立也是社會主義法治建設(shè)的內(nèi)在要求，二者的有機(jī)融合完善了德法并重治國理念的頂層設(shè)計，以統(tǒng)一的價值標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和開創(chuàng)道德與法治建設(shè)的新境界。

培育和踐行社會主義核心價值觀與法律理念

社會主義核心價值觀（富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善）24字的內(nèi)容，豐富和發(fā)展了社會主義法治建設(shè)的價值追求，使法律理念不僅閃耀著道德的光輝，而且詮釋著先進(jìn)的治國方略。

培育和踐行社會主義核心價值觀旨在構(gòu)筑社會成員共同的思想道德基礎(chǔ)。社會共同的道德意志和價值取向也是法律運行的前提。法律規(guī)范必須關(guān)注人們的道德取向、道德風(fēng)俗、道德習(xí)慣等因素，以人們所能接受的道德規(guī)范為基礎(chǔ)，集中體現(xiàn)人們的利益和愿望。盡管法律和道德不能相互混淆，但法律也與道德規(guī)范密切相關(guān)，失去道德價值就等于失去了判斷法律善惡的標(biāo)準(zhǔn)。因此，德法并重成為重要的治國理念。

社會主義法治的前提條件是有可遵循的良法。從根本上講，法律所體現(xiàn)的精神是社會的公正和道義，而公平、正義、仁愛等是道德發(fā)展的歷史繼承性和人類社會共同利益需求決定了的共同的原則性規(guī)范，是道德精神的最直接的體現(xiàn)。公平、正義等之所以從一種道德原則直接演化為法律精神，是因為它們在實踐中是最基本卻又是最現(xiàn)實的為公眾普遍接受的道德原則。從這個意義上講，把社會主義核心價值觀融入社會法治化建設(shè)中是具有極大進(jìn)步意義的。

培育和踐行社會主義核心價值觀與科學(xué)立法

從立法層面講，在近現(xiàn)代的文明國家中，越來越多的道德規(guī)范被納入到社會的法律體系之中。各級人大和政府在制定法律法規(guī)的過程中，要以社會主義核心價值觀為出發(fā)點和歸宿，使關(guān)乎國家發(fā)展的價值目標(biāo)、社會進(jìn)步的價值取向和個人成長的價值準(zhǔn)則成為法律法規(guī)的應(yīng)有之義，以法律的權(quán)威使社會主義核心價值觀從理念到精神在社會關(guān)系中加以滲透，不斷健全和完善中國特色社會主義法律體系。這不僅是時代的要求，也符合法律自身的規(guī)律，進(jìn)而使我國法律文化建設(shè)的面貌煥然一新。

從法治環(huán)境來講，法治環(huán)境是全社會主張法律主治、依法而治所形成的特定意義上的社會環(huán)境。其立足點首先在于提供依法治理環(huán)境的法律依據(jù)，做到有法可依；其次在于營造社會公平正義的社會氛圍。法治環(huán)境的優(yōu)劣，體現(xiàn)了維護(hù)社會文明進(jìn)步的制度化管理程度和水平。法治環(huán)境的出發(fā)點與歸宿都是公民權(quán)利的維護(hù)與公民權(quán)利環(huán)境的改善。法治環(huán)境的衡量尺度很多，但以培育和踐行社會主義核心價值觀為宗旨，無疑成為評價法治環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，這也是從社會主義核心價值觀與法治理念的密切邏輯關(guān)系中得出的基本判斷。

培育和踐行社會主義核心價值觀與嚴(yán)格執(zhí)法

狹義的執(zhí)法是指國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動，也稱行政執(zhí)法。行政機(jī)關(guān)工作人員的道德水平通過工作不同程度地涉及國家及國家各階層的利益。其手中掌握著一定的權(quán)力；面對各行各業(yè)的人財物，涉及社會生活的多方面；擔(dān)負(fù)著公共職責(zé)的政府行為，代表著國家和政府的形象。對于執(zhí)法者的道德要求當(dāng)然要高于其他一般職業(yè)道德的要求，并且有著豐富的內(nèi)涵。

從根本上講，執(zhí)法者的道德是他率和自律的統(tǒng)一。第一，掌權(quán)為公，用權(quán)為民。執(zhí)法者要把手中掌握的權(quán)力看成是為人民服務(wù)的機(jī)會，把行使權(quán)力作為為人民服務(wù)的責(zé)任和方式。第二，發(fā)揚民主。執(zhí)法者應(yīng)牢固樹立最充分地保障人民行使民主權(quán)利、保障人民當(dāng)家作主的道德觀念。第三，廉潔自律。執(zhí)法者廉潔自律、克己奉公的行為是體現(xiàn)國家和政府良好道德形象的一個突出方面，也是法治健康發(fā)展的保障。因此，當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長的時間要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的建設(shè)，使社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。

培育和踐行社會主義核心價值觀與全民守法

守法是社會認(rèn)知并實踐法律的一種現(xiàn)實性活動。法律要維護(hù)社會秩序、實現(xiàn)社會自由平等公正、保證公民的權(quán)利等，不是靠法律文件本身，而是法律文化中規(guī)定的行為規(guī)則在人們活動中的具體化。這種具體落實的有效性表現(xiàn)為權(quán)利被享用，義務(wù)被履行，禁令被遵守。

社會主義法治需要以社會主義核心價值觀為支撐，需要通過主體的價值觀念、道德認(rèn)知和建立在這種基礎(chǔ)上的行為的自律來起作用。道德以其強(qiáng)烈的情感色彩影響著人們對外部世界的感知，制約著人們對自身行為的選擇，抑制著人們心中的私念。道德對人的行為的調(diào)節(jié)具有廣泛性和持久性，一個社會如果沒有責(zé)任感、義務(wù)感等基本的道德心理做保證，那么該社會的法治就成為不可能。所以，用社會主義核心價值觀武裝公民的頭腦，使富強(qiáng)民主的家國情懷、公正法治的社會愿景、誠信友善的交往原則成為每個公民自覺的價值追求，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供精神動力。

培育和踐行社會主義核心價值觀與公正司法

法律的公正實施，不僅取決于法律規(guī)范在何種程度上實現(xiàn)了“合法性”與“合道德性”的統(tǒng)一，而且在很大程度上取決于司法人員的法治意識、道德能力和業(yè)務(wù)水平。

當(dāng)前，我國的社會主義法治建設(shè)已經(jīng)把司法人員的道德素質(zhì)擺到了突出的位置上。司法人員的價值追求和道德素養(yǎng)具有的重大社會影響是由其職業(yè)特點所決定的，堅持平等、堅守公正、提振法律尊嚴(yán)是每個司法工作者的責(zé)任。社會主義核心價值觀所倡導(dǎo)的價值理念與司法實踐中的價值訴求二者的結(jié)合，必將形成巨大的合力，推進(jìn)司法實踐的良性運行，提高司法公信力。

（作者單位：內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：康紅波endprint