新加坡《海峽時報》5月4日文章,原題:為什么中美南海緊張是可管控的南海領土爭端已演變?yōu)橹忻狸P系中的半場危機,威脅到地區(qū)和平與穩(wěn)定。但是,有充分理由相信目前的危機是可管控的。
第一個原因是我們可以預料事態(tài)發(fā)展是例行化的。以前有過類似情況。冷戰(zhàn)時期,美蘇部隊頻頻抵近接觸。但雙方都懂得遵守某些不成文規(guī)則,以防發(fā)生彼此都不愿見到的事件。
如今在南海,中國海軍和海上執(zhí)法機構的所有人員都知道,美國軍艦或飛機會偶爾出現(xiàn)、逼近然后離開。這并不會消除中國飛行員或船長借此展示勇氣或愛國心的可能性。但中國人心知肚明,美國人只是表明立場,完事了就離開,對中國在該區(qū)域的設施并沒有影響。所謂的航行自由行動實際上是美方的弱反應,只有象征意義,對此中國人應該容易容忍——盡管口頭上要表現(xiàn)得強硬。
危機可控的第二個原因在于,目前的南海危機并不表明中國已開始試圖把美國的戰(zhàn)略影響力逐出本地區(qū)。南海爭端不是中國現(xiàn)任領導人制造的,而是以前遺留下來的。無疑,北京想要贏在長遠。但中國活動變得頻繁,固然顯示了其咄咄逼人,卻似乎也反映了(北京的)被動反應和機會主義。
菲律賓向仲裁法庭提起訴訟后,中國加強自己在南海地位的緊迫性增加了。戰(zhàn)略上,中國的填海造島活動堪稱精明,至少短期而言是這樣。北京肯定堅信,美國或任何對立聲索國不會出手阻止,因為那等同于公然戰(zhàn)爭行為。
目前北京的政策顯示,相比前任,中國現(xiàn)任領導人不太擔心中國對地區(qū)國家采取強勢態(tài)度所產生的風險。但若中國的南?;顒觾H限于鞏固在領土爭端中的地位,那么與美國的緊張上升就只是預料中的結果,而非大戰(zhàn)的開始。這樣的話,中國的目標將是保住面子,并把緊張降到最低限度。從中方觀點看,這種戰(zhàn)略似乎容易快速見效。▲(作者丹尼·羅伊是火奴魯魯?shù)臇|西方研究中心高級研究員,陳俊安譯)