花亭湖風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

潘善成

摘 要：花亭湖是太湖縣人民的母親湖，是全縣乃至懷寧、宿松、望江等縣人民的飲用水水源地，采取有效環(huán)境保護(hù)的措施，真正保護(hù)好花亭湖湖水，對(duì)于保障人們身體健康具有重要的實(shí)際意義。該文主要介紹了花亭湖風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；對(duì)策；花亭湖；太湖縣

中圖分類(lèi)號(hào) F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）07-87-02

花亭湖作為太湖縣的飲用水水源地，是全縣人民的母親湖，做好花亭湖風(fēng)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)保障全縣人們身體健康具有重要的實(shí)際意義。同時(shí)，花亭湖風(fēng)景區(qū)的有效開(kāi)發(fā)，能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人民的生活水平。為此，要處理好景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系，做到在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

1 加強(qiáng)景區(qū)旅游規(guī)劃工作

旅游規(guī)劃是涉及旅游者的旅游活動(dòng)與其環(huán)境間相互關(guān)系的系統(tǒng)工程，它是應(yīng)用生態(tài)學(xué)的原理和方法，將旅游者的旅游活動(dòng)和環(huán)境特性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行空間環(huán)境上的合理布局。根據(jù)旅游地的重要性，劃分功能區(qū)，確定適合動(dòng)物棲息、植物生長(zhǎng)、旅游者觀光游覽和居民居住的各種規(guī)劃方案。充分利用河、湖、山、綠地和氣候條件，為游客創(chuàng)造優(yōu)美的景觀，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造衛(wèi)生、舒服和安謐的居住環(huán)境。同時(shí)，要設(shè)計(jì)合理的旅游線路，可聘請(qǐng)資深規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)做好花亭湖風(fēng)景區(qū)的旅游規(guī)劃，特別是旅游環(huán)境保護(hù)工作。

2 建立旅游環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和體系

旅游環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)可能影響旅游環(huán)境的旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)以及其他工程建設(shè)和活動(dòng)，事先應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，為防止和減少旅游資源破壞及環(huán)境污染等制定最佳的方案。旅游環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是旅游環(huán)境管理中貫徹“預(yù)防為主”的一項(xiàng)基本原則，也是防止新的污染、保護(hù)旅游環(huán)境的一項(xiàng)重要制度。對(duì)旅游區(qū)域擬建的每個(gè)項(xiàng)目，都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在花亭湖風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)工程和旅游項(xiàng)目運(yùn)行之前，必須進(jìn)行旅游環(huán)境影響評(píng)價(jià)，盡可能地避免和減少對(duì)花亭湖風(fēng)景區(qū)的污染和破壞。

3 建立科學(xué)的環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)體系

旅游區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)不可避免地會(huì)對(duì)風(fēng)景區(qū)環(huán)境產(chǎn)生影響，通過(guò)及時(shí)科學(xué)地監(jiān)測(cè)并跟蹤管理，可以將旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境影響控制在一定的范圍之內(nèi)，為此，建立花亭湖風(fēng)景區(qū)的環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)體系尤為重要。通過(guò)跟蹤監(jiān)測(cè)及各種指標(biāo)情況，及時(shí)了解花亭湖風(fēng)景區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀，為制訂針對(duì)性的花亭湖風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)措施提供客觀的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

4 貫徹旅游的相關(guān)法律法規(guī)

花亭湖風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大旅游相關(guān)法律法規(guī)宣傳和貫徹力度，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《森林法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《旅游法》，并結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行管理。同時(shí)，要重視這些法律、法規(guī)的執(zhí)行、監(jiān)督，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，防止破壞花亭湖風(fēng)景區(qū)資源和污染環(huán)境的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

5 重視旅游從業(yè)人員以及旅游者環(huán)保知識(shí)的教育

要加強(qiáng)對(duì)花亭湖風(fēng)景區(qū)旅游從業(yè)人員、旅游者以及旅游目的地居民環(huán)保知識(shí)的教育，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)旅游參與者履行保護(hù)環(huán)境責(zé)任的自覺(jué)性。通過(guò)現(xiàn)代化的傳媒和其他形式，向公眾傳播有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)的法律知識(shí)和科技知識(shí)，培養(yǎng)公眾的環(huán)境倫理觀，保證對(duì)花亭湖風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)從源頭抓起。

6 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)力度

6.1 居民生活污水和垃圾的無(wú)序排放造成污染的保護(hù)措施 （1）統(tǒng)一做好花亭湖風(fēng)景區(qū)排水規(guī)劃，在居民聚居區(qū)、賓館等建立污水收集系統(tǒng)和小型的一體化污水處理設(shè)施，嚴(yán)禁生活污水、排泄廢物的直接排放。（2）景區(qū)內(nèi)使用無(wú)磷洗衣粉或洗滌劑。（3）逐步進(jìn)行花亭湖風(fēng)景區(qū)游船（艇）改型、改造、升級(jí)。一是改變現(xiàn)有的以快艇載客為主的運(yùn)輸模式，用大船舶運(yùn)輸旅客和游客，設(shè)置碼頭到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定旅客班線，設(shè)置碼頭到各景點(diǎn)固定游客班線，設(shè)置固定的環(huán)湖游線路，快艇主要用于體驗(yàn)、工作、應(yīng)急。二是對(duì)現(xiàn)有船舶進(jìn)行改造，逐步將燃油動(dòng)力改為燃?xì)?、太?yáng)能等環(huán)保型清潔動(dòng)力。（4）花亭湖大壩附近居民、碼頭及其它場(chǎng)所位于飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，需逐步對(duì)其進(jìn)行搬遷。（5）景區(qū)范圍內(nèi)逐步淘汰水沖廁和旱廁，建立美觀與環(huán)境相協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)保免沖廁所。（6）大力開(kāi)展節(jié)水宣傳教育，提倡節(jié)約用水，減少污水產(chǎn)生量。

6.2 林木砍伐造成生態(tài)破壞的保護(hù)措施 對(duì)花亭湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)亂砍亂伐等違法行為應(yīng)加大監(jiān)督和處罰力度，對(duì)于已被破壞的區(qū)域，必須進(jìn)行植被恢復(fù)，并且對(duì)花亭湖臨水面進(jìn)行林相改，修路以及景區(qū)的其他建設(shè)活動(dòng)應(yīng)經(jīng)過(guò)反復(fù)的勘測(cè)，盡量避免對(duì)植被的破壞。經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)應(yīng)注意適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，避免對(duì)風(fēng)景觀賞性和水土流失的影響。

6.3 局部區(qū)域過(guò)度網(wǎng)箱養(yǎng)殖造成水環(huán)境破壞的保護(hù)措施 對(duì)花亭湖漁業(yè)資源的利用應(yīng)采取謹(jǐn)慎和適度的方式，一定時(shí)間段內(nèi)禁止垂釣，取締現(xiàn)有的垂釣竹筏和水上漂浮物?；ㄍずW(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)實(shí)行限額制度、規(guī)范養(yǎng)殖的審批流程、劃定范圍定點(diǎn)放置、規(guī)范養(yǎng)殖品種等。一是強(qiáng)化景區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃管理。制定按區(qū)域進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖的規(guī)劃，做到一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制并逐步取消投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖和攔汊養(yǎng)魚(yú)。同時(shí)優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等濾食性魚(yú)類(lèi)，重點(diǎn)保護(hù)大鯢、黃尾密鲴等野生魚(yú)類(lèi)，消耗湖中富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì)。二是適時(shí)啟動(dòng)湖區(qū)網(wǎng)箱攔汊退養(yǎng)上岸計(jì)劃。按照漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)箱養(yǎng)殖實(shí)行有計(jì)劃、有步驟退養(yǎng)上岸，對(duì)攔汊養(yǎng)殖適時(shí)予以取締，全力推進(jìn)花亭湖水域養(yǎng)殖全面實(shí)現(xiàn)有機(jī)生態(tài)養(yǎng)殖。三是加強(qiáng)湖區(qū)漁政管理。嚴(yán)格確定禁漁期和禁漁區(qū)，合理確定捕撈規(guī)格和捕撈品種，保護(hù)野生魚(yú)類(lèi)自然繁衍。加大花亭湖魚(yú)苗人工投放力度，建立科學(xué)的人工投放長(zhǎng)效機(jī)制，加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)、偷捕、藥蝦釣魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的不法行為，促進(jìn)花亭湖漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)避免局部區(qū)域過(guò)度網(wǎng)箱養(yǎng)殖造成水環(huán)境破壞。

（責(zé)編：張宏民）