路思敏
一座地處中國西部的縣城,數(shù)年前曾被一起告狀事件攪得天翻地覆。
彼時,上級紀檢監(jiān)察機關(guān)收到大量舉報材料,問題的矛頭直指該縣縣委書記。在網(wǎng)絡(luò)上,同一時間也出現(xiàn)帖子,稱該縣委書記迷信風水,耗資數(shù)百萬,比照自己生肖在郊區(qū)修建大型雕塑。
是揭發(fā),還是誣告?一時間,該事件成為當?shù)刈顬槿藗兘蚪驑返赖恼勝Y。時過境遷,真相漸漸被厘清。令人唏噓的是,當初身處漩渦中的各方當事人,如今均已身陷囹圄。
通過事后的調(diào)查得知,那些舉報信的內(nèi)容幾乎都是捕風捉影。網(wǎng)絡(luò)上舉報的所謂大型雕塑,更是一幫人刻意編撰出來的說辭。導(dǎo)演這場舉報事件的,便是該縣當時的建設(shè)局局長。
事件的起因,緣于一座橋梁的質(zhì)量事故。這名縣委書記上任不久,境內(nèi)一座橋梁出現(xiàn)安全隱患。負責施工的建設(shè)部門無疑負有不可推卸的責任。加之所謂的“官場派系”問題,建設(shè)局長整日坐立不安,認為縣委書記會借此大做文章。
與此同時,縣委書記對該縣多項市政工程的承包方進行了調(diào)整。一幫建筑企業(yè)負責人對此耿耿于懷,認為新書記的手伸得太長,斷了許多人的“財路”。
建設(shè)局長與一些企業(yè)主經(jīng)過一段時間的謀劃,決定先下手為強?!芭c其等著被人家收拾,不如先動手。”于是,文章開頭的那一幕出現(xiàn)了。
舉報內(nèi)容與事實嚴重不符,甚至通過張冠李戴、移花接木的手法,把許多事硬栽在縣委書記身上——這樣的做法,當然可以算作誣告。對于這一點,建設(shè)局長在接受調(diào)查時供認不諱。同時他還交代,之所以誣告,是想把火往縣委書記身上引。雖然自己并不掌握縣委書記違紀違法的直接證據(jù),但認定縣委書記絕非一個廉潔自律的人。通過誣告來制造影響,一旦上級組織啟動調(diào)查,一定能查出其它問題。
事件的發(fā)展某種程度上符合了建設(shè)局長的預(yù)期。許多對縣委書記心懷不滿的人受這次舉報的影響,紛紛加入揭發(fā)行列。從舉報的內(nèi)容來看,盡管依舊充斥誣告之辭,卻也牽出了一些其他問題。
上級組織展開調(diào)查后,很快認定當初的舉報子虛烏有。但縣委書記的其它問題浮出水面,并查出其存在受賄的事實。
舉報者建設(shè)局長不久之后也落馬了。事實證明,他不僅是一名誣告者,也是一名不折不扣的貪官。據(jù)說在接受調(diào)查期間,建設(shè)局長希望有關(guān)方面考慮他在與腐敗者做斗爭時的“立功表現(xiàn)”。這個請求并未獲準,一場居心叵測的誣告,實在無法與“立功表現(xiàn)”劃上等號。
誣告者:
誣告者大致可分為四類。第一類是兩人存在競爭關(guān)系,一方使出誣告手段,既拉下對手,又促成自己上位。比如南京原市長季建業(yè)與當時的市委書記楊衛(wèi)澤之間,兩人明爭暗斗多年,均用過誣告手段。對于季建業(yè)來說,拉下楊衛(wèi)澤,自己就有希望升任市委書記。
每當人事變動的敏感時期,這類誣告會明顯增加。記者曾見識過,某縣換屆之前,縣委副書記與常務(wù)副縣長為了爭奪縣長位置,不惜使出誣告手段,擾亂了當?shù)卣紊鷳B(tài)。
第二類誣告者,是因為一些過結(jié)對某人懷恨在心,一旦瞅見機會,就會誣告對方。一名曾擔任過副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的官員,在其退休半年之后竟遭誣告,對手寄出大量舉報信。這名官員表示,自己已經(jīng)退下來,不會再擋著誰的道。大概是因為過去得罪了誰,退休了人家還扭住不放。
第三類誣告者,是想把水攪渾,“禍水東引”。廣州市原副市長曹鑒燎對時任梅州市委書記朱澤君的誣告,就屬于這種。朱澤君與曹鑒燎先后擔任廣州增城市委書記,兩人雖在施政理念上有所不同,卻未到水火不容的地步。尤其朱澤君離開廣州赴梅州任職,兩人既不存在不可調(diào)和的矛盾,更沒有直接的競爭關(guān)系。
所以,當朱澤君遭遇舉報時,并未把目標鎖定在曹鑒燎身上。后來人們才得知,曹鑒燎這樣做只是為了轉(zhuǎn)移焦點。彼時曹鑒燎已聽到風聲,紀委正在調(diào)查自己,為了把水攪渾,他才使出這招。
第四類誣告者,便是刻意挑撥是非的小人。一名西部地區(qū)的正廳級官員向記者講述了他所經(jīng)歷的一場誣告,在他看來,整場誣告完全是小人挑撥的無妄之災(zāi)。一個人假借市委常委的名義,向上級大量發(fā)送舉報信,舉報該市的一名主要領(lǐng)導(dǎo)。盡管舉報信的內(nèi)容都是憑空捏造,但此舉卻讓市委班子內(nèi)的關(guān)系變得十分微妙。被舉報的這名領(lǐng)導(dǎo)得知這些舉報信后,對那名市委常委倍加提防。該市委常委后來多次表示,舉報信與自己無關(guān),是有人存心挑撥他們之間的關(guān)系。此事后來成為了“懸案”,所造成的裂痕很難彌補。
這名正廳級官員無奈地表示:“誣告與一個地方的政治生態(tài),簡直是一個惡性循環(huán)。政治生態(tài)越差的地方,誣告之風越盛;誣告大行其道,又會讓政治生態(tài)更加復(fù)雜。一個班子有那么兩三個人打歪主意,這個班子就沒有戰(zhàn)斗力可言,整天忙著勾心斗角,而不是抓經(jīng)濟?!?/p>
誣告的動機五花八門,但歸根到底還是為了利益。誣告者本身懷有不可告人的目的,他去誣告某人,或是通過誣告某人去打擊另一人,為的還是撈取個人的政治利益與經(jīng)濟利益。
誣告者最喜歡攻擊對手的作風問題和經(jīng)濟問題。誣告者往往會以添油加醋、張冠李戴的方式,令誣告內(nèi)容看似“真實”。比如有人誣告一名縣委書記挪用資金,拆借給私營企業(yè)。而此后的調(diào)查,令縣委書記也大吃一驚。因為此事并不是憑空杜撰,而是確有其事,只不過發(fā)生時間是在其離任幾個月后。真真假假的內(nèi)容混在一起,很多人都會被蒙蔽。
被誣告者:
被誣告者通常分為兩類,一類是本身并不干凈,雖然舉報內(nèi)容胡編亂造,但他自己還有許多隱藏的問題。這種時候,被誣告者當然會想方設(shè)法滅火。另一類是本身比較正直的官員,他們在面對誣告時,輕者一身騷,重者影響仕途。
紀委收到舉報信后,通常會按照程序處理。經(jīng)過研判,一旦找干部談話,“某某某被紀委調(diào)查”的消息就會傳開。即便被舉報的干部根本不存在舉報中的情況,也會給他造成不好影響。
一名處級干部告訴記者,自己曾遭遇鋪天蓋地的網(wǎng)絡(luò)舉報,一些帖子流傳很廣。后來組織經(jīng)過調(diào)查,在一次內(nèi)部談話中證實了他的清白?!罢_告內(nèi)容滿天飛,證實我清白的消息只是內(nèi)部傳達,結(jié)果可想而知。后來我也勸自己,能做到這一點,已經(jīng)很不容易。相信我的人始終相信,不相信的人說再多也不會相信。”
還有一些人,在副處升正處,正處升副廳的關(guān)鍵時刻遭遇誣告,盡管最后被證實清白,卻錯過了提拔機遇,仕途上再無進步。一名官場人士感嘆:“對于這些被誣告者,證實了清白,卻很難討得回公道?!?/p>
被誣告者在遭遇突如其來的變故時,往往還會充滿無奈。一名曾擔任過多地縣委書記,如今擔任某地級市政協(xié)主席的官員,在當?shù)毓俾曒^好。不過3年前,他還是遭遇了一場始料未及的誣告。上級組織接到大量舉報信,網(wǎng)上也出現(xiàn)一些針對他的負面帖子。
事后經(jīng)過調(diào)查,組織上為他證實了清白。但究竟是誰在幕后導(dǎo)演了這一鬧劇,至今無法查證。這名官員感嘆道:“就算查個水落石出又怎樣?被誣告者其實有太多無奈,很多時候還得靠自己調(diào)整心態(tài)?!?/p>
當初面對鋪天蓋地的負面輿論,這名官員很想做出公開回應(yīng),但最后還是被勸住了。他認為,一方面,誣告者躲在暗處,真要是辯論、對質(zhì),連對象都找不到;另一方面,不可否認社會上有一股仇官情緒,自己真要站出來,或許會引來更多謾罵。同時他也表示,有些官員會用刪帖、抓記者的方式做出回應(yīng),但自己并不主張這樣做。“一旦使用這些手段,反而說明你心虛,甚至在外界觀感中坐實了這些舉報?!?h3>下級誣告上級,上級也會誣告下級
誣告者通常以下級或平級居多,因為存在私人恩怨以及競爭關(guān)系,便用誣告的手段攻擊對手。但也不排除另一種情況——上級誣告下級。
一名熟悉內(nèi)情的人士介紹,十八大后落馬的一名正部級高官,在其從政經(jīng)歷中便有過誣告下級的舉動。當時他正擔任副省級職務(wù),盡管手握大權(quán),卻又不想得罪人。他授意人向上級寫信,誣告一名比自己級別低的官員。上級批轉(zhuǎn)這些信件后,他立刻啟動調(diào)查程序。對外,他仍舊“裝好人”,說自己并不想整誰,實在是上面壓力大,自己不得不有所動作。
上級誣告下級,通常有兩種情況。一種是上級既想整人,又要把責任撇清;另一種是下級的上升趨勢令上級感受到威脅,便刻意打壓。“用誣告來攻擊上級或平級,手段已很卑劣。身為上級,對部下使出這些招術(shù),足見其人品太差勁。”有人這樣評價。
誣告者無所不用其極,被誣告者當如何應(yīng)對?上述在3年前遭遇誣告的某地政協(xié)主席,如今仍在工作崗位上,誣告者的算盤顯然落空了。面對誣告,他總結(jié)出了 “五個相信”——相信組織、相信法律、相信群眾、相信時間、相信自己。
他解釋說,身為組織的人,出現(xiàn)任何情況都要相信組織,有問題向組織如實反映,有冤屈也可以跟組織傾訴。如今是法治時代,哪怕身為被誣告者,做出任何回應(yīng)也要符合法律程序。群眾的眼睛是雪亮的,對于一個官員,老百姓會做出最客觀公正的評價。有些事,隨著時間推移,真相會浮出水面,到時大家什么都會清楚。“最關(guān)鍵的,還是要相信自己。有沒有問題,自己心里最清楚。只有不做虧心事,才能半夜不怕鬼敲門?!?