自貿(mào)區(qū)2.0與中國“內(nèi)功”

蘆垚

對于擁有前所未有的經(jīng)濟體量和國際影響力的中國來說，其影響世界，為世界提供公共產(chǎn)品的根本之道，恰恰在于修煉好自身“內(nèi)功”

2016年4月21日，包括天津自貿(mào)區(qū)在內(nèi)的中國第二批自貿(mào)區(qū)掛牌運行一周年。這距離中國首個自貿(mào)區(qū)——上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立不過兩年半時間。

在兩年半的時間里，中國自貿(mào)區(qū)已經(jīng)從一個擴容到四個，并迅速總結(jié)出一套能夠復(fù)制推廣的經(jīng)驗。

與第一個吃螃蟹的上海自貿(mào)區(qū)相比，包括天津自貿(mào)區(qū)在內(nèi)的第二批自貿(mào)區(qū)關(guān)注度似乎稍顯遜色。

不過，隨著自貿(mào)區(qū)的擴容，并在幾個地區(qū)相繼升級，自貿(mào)區(qū)對中國的影響，日漸清晰。

中國的改革開放已經(jīng)走過了30多年。其間，中國從一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國，發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟體。

如今，隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，改革步入深水區(qū)，中國亟需全面深化改革，為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供新的動力。

與此同時，當(dāng)下全球貿(mào)易和投資正在發(fā)生顯著變化，隨著服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，服務(wù)已經(jīng)成為重要的貿(mào)易產(chǎn)品。與此同時，投資規(guī)則而不僅僅是貿(mào)易規(guī)則，構(gòu)成全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要內(nèi)容。

在這一重要的轉(zhuǎn)變時期，建立自貿(mào)區(qū)，其意義尤為重大。

正如習(xí)近平總書記所指出的：“加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是中國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權(quán)力的重要平臺，我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者?！?/p>

隨著包括天津自貿(mào)區(qū)在內(nèi)的第二批自貿(mào)區(qū)的啟航，輿論對于中國如何成為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則參與者、引領(lǐng)者，逐漸有了更深刻的認(rèn)識。

值得注意的是，在回溯過去一年的改革歷程時，天津自貿(mào)區(qū)將行政體制改革作為重中之重。

中國第二批自貿(mào)區(qū)把投資管理模式的創(chuàng)新放在第一位。當(dāng)前，新一輪世界貿(mào)易投資規(guī)則演變的趨勢就是貿(mào)易投資便利化，這意味著政府相關(guān)審批程序要更加簡化，各部門之間的協(xié)調(diào)要更流暢，企業(yè)對未來更可預(yù)期。這些，無一不指向政府部門改革。

對于中國而言，單純“與國際慣例接軌”的時期正在過去，中國越來越需要趟出自己的路。而對于擁有前所未有的經(jīng)濟體量和國際影響力的中國來說，其影響世界，為世界提供公共產(chǎn)品的根本之道，恰恰在于修煉好自身“內(nèi)功”。

另一點需要提及的是，與上海自貿(mào)區(qū)相比，天津自貿(mào)區(qū)的探索意義，不僅在于經(jīng)貿(mào)規(guī)則的改革探索，其與中國制造業(yè)的緊密銜接，更是為未來中國夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的良方。這一點，也是中國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的“內(nèi)功”。