日本新安保法對東亞地區(qū)安全的影響

【摘要】2015年，東亞地區(qū)的國際地區(qū)安全形勢發(fā)生了極大的變化，其中最為重要的變化之一就是日本新安保法案的通過。新安保法案成為法律以后，日本將解禁自衛(wèi)權，憲法規(guī)定的專守防衛(wèi)原則即化為歷史，這對整個東亞地區(qū)的地區(qū)安全局勢產(chǎn)生了巨大的震動。借助新安保法，美國亞太再平衡戰(zhàn)略得到了明顯的推進，東亞地區(qū)的戰(zhàn)略棋盤中傳統(tǒng)安全競爭的意味更加濃厚。日本的這一動作將對東亞的國際關系的和平和發(fā)展以及東亞地區(qū)國際問題的和平解決產(chǎn)生極為消極的影響。

【關鍵詞】東亞安全秩序；日本政體；美日同盟；中日關系

一、日本新安保法的產(chǎn)生

2015年9月19日凌晨，日本執(zhí)政聯(lián)盟憑借多數(shù)議席，不顧在野黨強烈反對，強行表決通過了安保法案，法案宣告正式成為法律。日本在2002財年國防預算達到4.96萬億日元（399億美元）后逐漸減少，但從2013財年安倍政府打破國防預算不得超過國民生產(chǎn)總值1%的不明文規(guī)定開始開始，日本的國防預算連續(xù)三年來保持上升態(tài)勢?，F(xiàn)在，新安保法案得以通過，自衛(wèi)隊頭上的五指山已經(jīng)崩塌，一個僅擁有自衛(wèi)隊的日本卻一躍成為了名正言順的世界軍事強國。

二、日本新安保法通過對東亞地區(qū)安全的影響

日本新安保法的通過對整個東亞地區(qū)的安全環(huán)境產(chǎn)生了深刻的影響，由此我們可以窺探，安倍晉三已經(jīng)開始了修改《和平憲法》的進程。但新安保法的通過對當前階段的東亞地區(qū)的影響也是不可估量的。

（一）為日本的武力擴張?zhí)峁┓梢罁?jù)。據(jù)日本共同社報道，為了強化西南諸島的防衛(wèi)能力，日本航空自衛(wèi)隊1月31日在位于沖繩縣那霸市的那霸基地成立第九航空團，將原有的F15戰(zhàn)斗機飛行隊由一個增加到兩個，戰(zhàn)斗機數(shù)量增至40架，日本防衛(wèi)副大臣若宮健嗣當天在紀念儀式上向隊員們訓話稱，西南地區(qū)的防空態(tài)勢得到了進一步強化，這里是國防的最前線，希望大家?guī)еo迫感執(zhí)行任務。共同社對此評論稱，此舉意在應對中國在東海上空的頻繁活動。新安保法的通過給了日本自衛(wèi)隊的“擴張”以法理上的支持，第九航空團的成立也僅僅是日本加強軍力的前奏。在各方力量日趨緊張的東亞地區(qū)格局內(nèi)，日本有了加強軍力的理由，現(xiàn)在則充實了以往缺少的法理依據(jù)?，F(xiàn)在，日本極力促進所謂的對華，特別是對南海的菱形包圍圈，即鉆石構想的細化版。

（二）構筑美日東亞霸權秩序。新安保法可以使日本對美國，甚至其北約盟友的全球行動做出快速、及時的反應，美日同盟由此從“美主日從”轉(zhuǎn)為“相互協(xié)防”，并趨于全方位軍事對接合作，由防御性為主轉(zhuǎn)變?yōu)闃O具進攻性。冷戰(zhàn)時期為共同對抗蘇聯(lián)，1951年，日本與美國簽署《日美安保條約》，規(guī)定日本有義務向美軍提供基地。1960年，日美兩國修訂條約，增加了美國有義務保衛(wèi)日本的條款，有效期為10年。1970年條約到期后宣布自動延長。1978年，在安保條約基礎上出臺《日美防衛(wèi)合作指針》，就防止侵略、日本遭到武力攻擊和遠東地區(qū)發(fā)生對日本產(chǎn)生重要影響的事態(tài)做出具體規(guī)定和職能分工。冷戰(zhàn)結(jié)束后，1997年日美修改了防衛(wèi)合作指針，將雙邊安全合作范圍擴大至對日本有著重要影響的周邊地區(qū)，朝鮮半島和臺灣海峽被納入此范疇。新當中國提出新型大國關系的時候，美國不愿意相信中國的誠意，相反加速推進了亞太再平衡政策。美國還深深地陷在傳統(tǒng)安全思維中難以自拔，認為“修昔底德陷阱”是中美邁不過去的一道坎。雖說同盟在一定程度上是對雙方安全的保障，但針對第三方的同盟則有可能將雙方和第三方拖入戰(zhàn)爭，這明顯違背了同盟的初衷?？梢哉f，美日這種加強同盟的做法名義上是為了構筑自己的安全體系，實際上是保護其霸權利益，不過這種做法會將自己和他國拖入軍備競賽的安全困境當中去。

（三）加劇東亞地區(qū)的安全困境。1、對中日關系的影響。日本新安保法案將自衛(wèi)隊的防衛(wèi)對象、活動范圍肆意擴展，特別是介入到與其關系并不直接和緊密的中國的國家利益與安全之中。中國外交部發(fā)言人華春瑩也在例行記者會上說：”我們已多次說過，由于歷史原因，亞洲鄰國和國際社會對于日本在安全領域的政策走向高度關注。希望日本能夠切實吸取歷史教訓，堅持走和平發(fā)展道路，真正為亞洲地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展多做一些積極有益的事?！贝送猓蟹奖硎?，將繼續(xù)密切關注日本有關動向，堅定維護國家安全和地區(qū)和平穩(wěn)定。2、對朝鮮半島問題的影響。朝鮮半島問題歷來是東亞地區(qū)安全的指向標，也是東亞安全中的最不穩(wěn)定因素。在新安保法的沖擊下，現(xiàn)在的半島局勢已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，一種強烈的不安全感籠罩在整個東亞的上空。之前作為處理朝鮮核問題的“六方會談”在很多人眼里似乎是東北亞未來安全秩序的重要組成部分，但現(xiàn)在看來，日本解禁自衛(wèi)權的行為將這一機制的有可能發(fā)揮作用的時間無限期推遲了。更為嚴重的是，日本不再積極地推動東亞向安全的方向發(fā)展，而是利用朝鮮的核計劃來達到自己軍事大國的政治目標。東亞會不會因日本與朝鮮的軍事關系墜入戰(zhàn)爭之中，這是值得很多人思考的問題。3、對日俄關系的影響。近年來，日俄雙方都表現(xiàn)出改善關系的愿望。為解決兩國之間的領土糾紛問題，雙方建立了外長、防長“2+2”對話會的合作形式，加強軍事安全合作與諒解。日本也試圖拉近日俄關系，防范中俄走近，穩(wěn)定日本北方的安全環(huán)境。但是，新安保法案使得日本解禁了自衛(wèi)權，日美同盟進一步加強和深化，不僅是對中國，對俄羅斯在亞洲地區(qū)的戰(zhàn)略空間也受到了擠壓。

三、啟示

日本新安保法名義上是日本的一項國內(nèi)立法，但實際上加劇了東亞地區(qū)各種力量的分化，將原本相對散亂的東亞各股力量洗了一次牌，再加上美國的強力助推，東亞地區(qū)原本的安全秩序出現(xiàn)了松動，出現(xiàn)了某些國家“選邊站”的局面。但作為東亞地區(qū)的大國，中國一定要秉持和平與發(fā)展的外交理念，重視與周邊國家發(fā)展睦鄰友好關系，切勿被拖入軍備競賽的泥潭。

參考文獻

[1]五十嵐曉郎著，殷國梁、高偉譯，《日本政治論》，北京：北京大學出版社，2015.

[2]北岡伸一著，王保田等譯.《日本政治史：外交與權力》.南京：南京大學出版社，2014.

[3]周杰著.《日本選舉制度改革探究》.北京：社會科學文獻出版社，2012.

作者簡介

蘇剛（1989-）男，山東濰坊，南京師范大學公共管理學院，國際政治專業(yè) 碩士在讀研究生 。