當(dāng)前的房地產(chǎn)去庫(kù)存,絕不應(yīng)以加杠桿或放棄去杠桿為代價(jià)。
繼多地發(fā)布限貸政策、收緊銀行流入樓市的貸款資金后,10月22日,銀監(jiān)會(huì)首次發(fā)聲,控制銀行理財(cái)資金流向房地產(chǎn)行業(yè)。由此,房貸、理財(cái)?shù)葮鞘锌梢垣@取資金的主要方式都被帶上了“緊箍咒”,房地產(chǎn)去杠桿化大幕全面拉開。各路資金通向樓市的路漸漸被圍堵,監(jiān)管層對(duì)樓市的降溫力度或還會(huì)加碼。
財(cái)政部研究所研究員張鵬在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)表示,前一階段可轉(zhuǎn)債發(fā)行、投貸聯(lián)動(dòng)改革和第二輪債轉(zhuǎn)股方案的開啟,其著力點(diǎn)都是去杠桿,但集中在生產(chǎn)領(lǐng)域。本輪央行、銀監(jiān)會(huì)的嚴(yán)控貸款流向,和多地限貸政策的出臺(tái),是去杠桿改革的進(jìn)一步深化,也是去杠桿的重點(diǎn)由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向資產(chǎn)市場(chǎng)的重要標(biāo)志。
房地產(chǎn)行業(yè)杠桿的面面觀
房地產(chǎn)是金融系之外最具杠桿屬性的行業(yè),不管是供給端的房地產(chǎn)企業(yè)還是需求端的居民購(gòu)房,高杠桿已經(jīng)顯而易見。
房地產(chǎn)企業(yè)的融資經(jīng)歷了從最初的“銀行、地方政府、房企”的鐵三角結(jié)構(gòu)到目前銀行、資本市場(chǎng)、公司債、非標(biāo)債權(quán)等更為多元的融資結(jié)構(gòu)。近年來(lái)銀行占比逐步下降,公司債等債權(quán)融資比重上升。本輪周期以來(lái),A股房企整體凈負(fù)債率依然處于高位,有息負(fù)債總額仍在攀升,同時(shí)分化加劇,龍頭杠桿率改善,而中小型房企杠桿依然維持高位,并且杠桿率較高的皆為國(guó)企。
而對(duì)于居民部門的整體杠桿來(lái)說(shuō),中信建設(shè)證券認(rèn)為,我國(guó)居民杠桿率靜態(tài)來(lái)看確實(shí)較低,但是動(dòng)態(tài)提升幅度存在過(guò)快的風(fēng)險(xiǎn):居民杠桿率從2004年的18%升至2015年的40%的速度較美國(guó)同時(shí)期更快,用時(shí)更短;今年上半年交易杠桿率較2013年水平翻倍,邊際杠桿增長(zhǎng)幅度更大、速度更快;我國(guó)2016年上半年的交易杠桿率和平均貸款成數(shù)分別為49%、59% ,中國(guó)目前購(gòu)房杠桿比例均接近英國(guó)泡沫前水平。
10月18日,央行發(fā)布2016年前三季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告,前三季度人民幣貸款增加10.16萬(wàn)億元,同比多增2558億元。分部門看,住戶部門貸款增加4.72萬(wàn)億元,換言之,前三季度新增貸款中,有近半為房貸。而9月數(shù)據(jù)顯示,單月新增人民幣貸款1.22萬(wàn)億元,環(huán)比增加29%,超過(guò)預(yù)期;以房貸為主的居民中長(zhǎng)期貸款新增5741億元,創(chuàng)歷史新高。這種過(guò)快的攀升狀態(tài),必須得到遏制,否則所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法估量。
易居房地產(chǎn)研究院總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者,所謂“去杠桿”主要有兩方面,居民購(gòu)房去杠桿和房企去杠桿,從目前來(lái)看,監(jiān)管層主要針對(duì)房企層面進(jìn)行打壓,以此規(guī)避違規(guī)資金進(jìn)入樓市、推高房地產(chǎn)泡沫,也使得企業(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范?!敖K極目標(biāo)還是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì),而不是出現(xiàn)過(guò)多資金投機(jī)進(jìn)入,否則對(duì)樓市有很大風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)危及商業(yè)和金融業(yè)。”
而對(duì)于當(dāng)前階段房地產(chǎn)去杠桿所表現(xiàn)的特點(diǎn),張鵬從三方面進(jìn)行了總結(jié):一是市場(chǎng)重點(diǎn)從做高資產(chǎn)價(jià)格轉(zhuǎn)向做低負(fù)債水平,降低杠桿率;二是業(yè)務(wù)重心從提高資產(chǎn)流動(dòng)性到穩(wěn)定持有主體,遏制投機(jī)活動(dòng);三是風(fēng)險(xiǎn)管理從風(fēng)險(xiǎn)限高轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)分散,以房地產(chǎn)信貸支持證券或房地產(chǎn)信托投資基金的方式將行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為社會(huì)投資對(duì)象。
謹(jǐn)防目標(biāo)手段錯(cuò)位
去杠桿與去庫(kù)存,本應(yīng)是供給側(cè)改革中步調(diào)一致之舉。特別是在去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“三去一降一補(bǔ)”。然而,近年房地產(chǎn)市場(chǎng),出現(xiàn)了利用加杠桿手法去房地產(chǎn)庫(kù)存的反?,F(xiàn)象。甚至部分業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,去庫(kù)存和去杠桿不能同時(shí)實(shí)現(xiàn),去庫(kù)存就必須加杠桿,去杠桿就無(wú)法去庫(kù)存。
對(duì)此,張鵬在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)表示,之所以會(huì)出現(xiàn)這種矛盾在于許多地方政府和行業(yè)管理部門對(duì)供給側(cè)改革的全面性、系統(tǒng)性的理解不夠,弄混了什么是目標(biāo),什么是手段。習(xí)近平總書記對(duì)于供給側(cè)改革的目標(biāo)說(shuō)的很清楚,就是以創(chuàng)新和改革的方式,更好地滿足人民群眾物質(zhì)文化和生態(tài)文明的需要,這才是真正的目標(biāo)。而“三去一降一補(bǔ)”則是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段,也即去庫(kù)存是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段,本身不是目標(biāo)。
而對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)去庫(kù)存來(lái)說(shuō),張鵬認(rèn)為,因?yàn)樵趯?shí)現(xiàn)供給側(cè)目標(biāo)的過(guò)程中,高企的房?jī)r(jià)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要障礙,不斷累加的庫(kù)存也成為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),所以去庫(kù)存是為了降風(fēng)險(xiǎn)、贏實(shí)體,這是手段和目標(biāo)之間的關(guān)系。按照這一關(guān)系,應(yīng)以居住性、租賃性房地產(chǎn)市場(chǎng)作為重要發(fā)展方向,創(chuàng)造GDP或參與GDP的創(chuàng)造過(guò)程;應(yīng)引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)適當(dāng)降低房地產(chǎn)價(jià)格,更好的匹配居民收入;應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的流轉(zhuǎn)性進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲苊赓Y產(chǎn)功能的進(jìn)一步異化。因此,房地產(chǎn)市場(chǎng)的去庫(kù)存和去杠桿實(shí)際上是統(tǒng)一的,既不矛盾,又不難辦。
當(dāng)去庫(kù)存從手段的地位錯(cuò)配成改革的目標(biāo)時(shí),就會(huì)完全形成扭曲。如果去庫(kù)存是目標(biāo),那如何以最有效的手段降低庫(kù)存水平就應(yīng)如何操作。目前由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格高企,其有效需求主要是投資性需求,因此,繼續(xù)調(diào)動(dòng)投資性需求就是實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存“目標(biāo)”的最見效、最有力的手段。而投資性需求強(qiáng)調(diào)不斷上漲的價(jià)格預(yù)期,靈活便利的資產(chǎn)流轉(zhuǎn),多路徑的退出安排,無(wú)稅負(fù)的持有條件等因素,這便成為加杠桿的要求,而不能去杠桿,從而進(jìn)一步誘導(dǎo)高價(jià)格、高負(fù)債的經(jīng)濟(jì)組織方式,將無(wú)法實(shí)現(xiàn)高價(jià)格、高負(fù)債模式的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)(如設(shè)備,既有折舊,無(wú)法實(shí)現(xiàn)價(jià)格上升,又有專業(yè)領(lǐng)域,無(wú)法保持較好流動(dòng)性)進(jìn)一步擠出,實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步萎縮,供給側(cè)改革的目標(biāo)部分落空。按照這樣發(fā)展,房地產(chǎn)市場(chǎng)必是行將不遠(yuǎn),風(fēng)險(xiǎn)巨大。
去庫(kù)存去杠桿實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一
當(dāng)然,引導(dǎo)房地產(chǎn)價(jià)格適當(dāng)下降和去杠桿的操作會(huì)導(dǎo)致部分利益主體的反對(duì),這也是導(dǎo)致去杠桿難的重要原因。張鵬舉例到,如銀行,目前絕大部分抵押資產(chǎn)都是房地產(chǎn)或其衍生資產(chǎn),一旦房地產(chǎn)價(jià)格下降,風(fēng)險(xiǎn)水平就相應(yīng)的提升,從而導(dǎo)致許多經(jīng)營(yíng)要深入的調(diào)整;再如已經(jīng)購(gòu)房的家庭,目前無(wú)論是高杠桿的炒房家庭,還是低杠桿的居住性家庭(也戲稱房奴),都不愿意見到房地產(chǎn)價(jià)格的回落;而大家批評(píng)比較集中的地方政府也的確可以從房地產(chǎn)的加杠桿、去庫(kù)存中獲益,如今年前9個(gè)月,地方土地出讓收入增長(zhǎng)14%,房地產(chǎn)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)25%,土地稅收也實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)都是這一現(xiàn)象的重要表現(xiàn)。
無(wú)論從商品還是從資產(chǎn)的角度來(lái)看,去庫(kù)存和去杠桿都是不沖突的,關(guān)鍵是你拿它當(dāng)目標(biāo)還是當(dāng)手段。”張鵬告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者,如果從手段的角度出發(fā),房地產(chǎn)市場(chǎng)從商品的角度去庫(kù)存,應(yīng)重視適銷對(duì)路,應(yīng)重視差異化供給,應(yīng)重視宜居性設(shè)計(jì),應(yīng)重視與消費(fèi)者的承受能力相適應(yīng),這樣,既去庫(kù)存,又去杠桿。而以“手段”的立場(chǎng)從資產(chǎn)的角度去庫(kù)存,應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡,重視收益與產(chǎn)出的平衡,重視短期與中長(zhǎng)期的平衡,在這個(gè)條件下,資產(chǎn)謀求規(guī)模上漲,風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)杠桿約束,這規(guī)模上漲的主渠道就從追求“價(jià)升”轉(zhuǎn)為“量增”,從而也就實(shí)現(xiàn)了去杠桿和去庫(kù)存的統(tǒng)一。
對(duì)于實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一,張鵬表示應(yīng)分三步走:一是穩(wěn):將當(dāng)前快速上升的房?jī)r(jià)穩(wěn)下來(lái),避免系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),消除投資性預(yù)期,恢復(fù)市場(chǎng)的居住性需求和思考;二是轉(zhuǎn):將高庫(kù)存、高杠桿的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)表(資產(chǎn)負(fù)債表),小部分可以由政府操作,大部分將通過(guò)構(gòu)建居住、共享、租賃等市場(chǎng)的方式進(jìn)行;三是分:大力推進(jìn)存量房地產(chǎn)的資產(chǎn)證券化,將存量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散和分享,同時(shí)優(yōu)化新建房地產(chǎn)市場(chǎng),推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)為輕資產(chǎn)企業(yè),并與房地產(chǎn)信托投資基金合作進(jìn)行房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)。通過(guò)這三板斧,就可以較好的實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)去庫(kù)存、去杠桿的目標(biāo)。