多元化思想：中國高等教育系統(tǒng)變革的第一動力

【摘 要】伯頓·R·克拉克教授在《高等教育系統(tǒng)——學術組織的跨國研究》一書中，以知識作為出發(fā)點，分析了高等教育系統(tǒng)組織的三個基本要素：工作表達和安排方式、信念、權力，由此對變革這個富有挑戰(zhàn)性的題目加以驗證，揭示出多元化思想是高等教育系統(tǒng)變革的第一動力。本文試圖在借鑒此思想的基礎上為中國高等教育系統(tǒng)的變革提供可行性建議。

【關鍵詞】高等教育系統(tǒng)變革 多元化思想

【中圖分類號】G640 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2016）01-0003-02

一 《高等教育系統(tǒng)——學術組織的跨國研究》的主要研究內(nèi)容

1.高等教育系統(tǒng)的組織要素

高等教育系統(tǒng)的組織要素主要包括：第一，工作表達和安排的方式。這一方式是指在高等教育系統(tǒng)中，學科具有綜合性，可以把各院校的相同部分聯(lián)系起來，而院校融合了國家和學科。第二，信念。埃弗雷特·休斯說過：“當一組人形成了一個共同的生活從而與其他人有了一定的距離，當他們占據(jù)社會一個共同的角落，有了共同的問題，或許有了幾個共同的敵人的時候，文化便產(chǎn)生了?！比藗兛梢酝ㄟ^文化發(fā)現(xiàn)自己的價值觀，從而對事物的好壞做出評判。第三，權力。主要分為官僚權力、學術權威權力、政治權力以及市場權力。

2.高等教育系統(tǒng)的變革

高等教育系統(tǒng)的變革主要體現(xiàn)在：第一，工作結構的變革。（1）部類的變革：從單一的講座轉向系科制度；（2）層次的變革：從單層次向多層次的轉變；（3）部門的變革：從單一的結構向多元結構的轉變；（4）等級的變革：包括絕對等級、適中等級、幾乎沒有等級三種結構。第二，信念的變革。（1）分化的變革：新學科的建立，使信念產(chǎn)生分化和增殖，最終形成新的思考以及行為模式；（2）整合的變革：為多元文化組織提供一種聯(lián)結，確保復雜的系統(tǒng)之間緊密結合。第三，權力的變革。官僚結構通過規(guī)劃以及用行政手段推行計劃的方式來促進變化，是上述幾種形式中最有條理的一種。市場模式是最不容易被改變的，最易成為教育體制中能夠很好地接受變化、積極主動適應新環(huán)境需求的一種形式。但是不同權力在不同時期的作用是不同的，只有這幾種權力模式相互融合，才能達到高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)劃一。

二 多元化思想在《高等教育系統(tǒng)——學術組織的跨國研究》中的具體體現(xiàn)

1.高等教育結構的多元化

高等教育結構的多元化主要包括：第一，部類多元化。它是指學院、學部、學系、研究所以及講座。涉及面比較廣的群類稱之為學院、學部，其是為了某類職業(yè)做準備的，或者是人文學科、自然科學這樣的“基礎學科”。涉及面稍窄一些的群類則被稱為學系、研究所、講座，所包含的是一個大專業(yè)中的一個小專業(yè)。第二，層次多元化。每個國家院校層次之間的差別是很大的，大部分的國家只有一個層次，稱為單層次；少數(shù)國家有兩個或者兩個以上的層次，稱為多層次。第三，部門多元化。主要分為單一公立系統(tǒng)中的單一機構部門以及多重機構部門；多重公立子系統(tǒng)的多重機構部門；私立和公立系統(tǒng)并舉的多重機構部門。第四，等級多元化。主要分為：梯度較大的等級結構、始終等級結構、幾乎沒有等級的結構。

2.文化多元化

文化多元化主要包括：第一，學科文化。學科文化由學科的性質(zhì)決定，例如：數(shù)學需要邏輯性、歷史需要推理性、化學需要實驗嚴謹性，等等。各學科文化并不是孤立的，是需要共享的。第二，院校文化。院校文化是指在學科文化的基礎上，由個別大學和學院產(chǎn)生的，并且這種文化依附于它們。第三，專業(yè)文化。一些教授擁有自己的信念與追求，崇尚“研究自由”“教學自由”“學術自由”等。第四，系統(tǒng)文化。主要包括：（1）入學信念：主要是對入學標準的衡量；（2）專心信念，每一個國家的高校都有著與自己國情相匹配、適合自身發(fā)展的傳統(tǒng)信念；（3）就業(yè)信念，是高等教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才的目標。（4）研究信念，是各國高等教育系統(tǒng)對研究是否能與教學相結合的觀點是不同的。

3.權力的多元化

權力的多元化主要包括：第一，官僚形式。在很多國家，官僚形式成為高等教育系統(tǒng)中唯一的控制形式，并且其合法性極大地依賴于官方的等級制度。比如在歐洲和美洲的一些國家，高等教育中行政介入是很普遍的；而在英國的大學委員會中，行政干預則較少。第二，政治權力。波隆那大學和巴黎大學建立伊始，高等教育就一直被國家和教會控制，到今天，高等教育仍然受到中央政府的控制，受政治權力的影響很大。第三，學術權威。目前，很多國家的高校已經(jīng)通過選舉、任命由教授來進行治理。比如在英國，一些在專業(yè)領域有著極高造詣的高級學者在中央機構任職，有權分配資源、決定政策；在美國，全國科學院和科學家協(xié)會的領袖們，為政府提供咨詢和決策。第四，市場。市場模式最為克拉克教授所推崇，這種模式不僅最能被高等教育所適應，并且能夠促進高等教育系統(tǒng)中各方權力的平衡。

三 多元化思想對我國高等教育系統(tǒng)變革的啟示

1.運用多元化思想，調(diào)整高等教育結構

第一，我們應該充分認識到社會對人才需求的多樣性，不斷完善高等教育系統(tǒng)，使之具有多功能性、多類型性以及多層次性。我們不僅要建立學生數(shù)量龐大的巨型大學，也要建立只培養(yǎng)少數(shù)人才的精英型學校；不僅要有文理兼容的綜合性大學，也要建立專攻一門的單科院校；研究型大學與應用型大學兼顧。

第二，克拉克教授在書中指出：“結構單一的體制在適應變化中屢遭淘汰，因而失去了它們的合理性?！彪S著近年來民辦高校的興起，人們逐漸認識到民辦高等教育不僅可以帶動經(jīng)濟增長，而且可以引入競爭機制，形成公辦與民辦教育互補的格局。所以，我們應該充分認識民辦高校的作用與地位，在此基礎上政府等有關部門要制定好關于鼓勵建設民辦高校的政策，改變我國民辦高校在發(fā)展道路上舉步維艱的境地。

第三，我們應該清楚地認識到，現(xiàn)今我國的高等教育主要是以本科為主，專科的發(fā)展一直很緩慢。在社會轉型期，?？频陌l(fā)展是很難適應我國經(jīng)濟發(fā)展需求的。所以，我們不僅應該重視研究型人才的培養(yǎng)，也應該重視應用型人才的培養(yǎng)，尤其應該把關注點聚焦到現(xiàn)今的技術應用型高校上，在質(zhì)與量上進行雙重建設。

2.把握文化對變革的作用，提高高等教育的質(zhì)量

第一，在高等教育建設上，不可忽略文化因素。例如在高校與高校之間的合并中，我們不僅要考慮學科與部門之間的調(diào)整，更要著重思考不同學校教師的價值認同是否一致，并及時地加以調(diào)整和重建；而且，在高校的建設上，不能只談規(guī)模與效益，重點是要保持一個院校原有的特色，滿足教師與學生的實際需要，也不能只關注學術系統(tǒng)的外部建設，更要考慮系統(tǒng)內(nèi)部成員的反應。

第二，要保持學術系統(tǒng)應有的內(nèi)涵和特點。克拉克教授指出，正是因為高等教育的學術系統(tǒng)，才使得高等教育不同于企業(yè)、政府等其他部門，所以學術系統(tǒng)作為高等教育的生命機制，應該保持其獨有的內(nèi)涵和特點。應當尊重系統(tǒng)內(nèi)部的學術要求，并且對文化的自主性加以維護，促進文化交織氛圍。如果不重視文化因素，只是強調(diào)效率與速度，把用于企業(yè)管理上的方式強加于學校，那么只會帶來沉重的工作負擔與激烈的競爭。

3.權力分配模式相互融合，強調(diào)權力的動態(tài)平衡

第一，高校作為主體雖然應該有自己的辦學權，但是面向社會、市場，不能脫離市場對它的約束。為了適應市場需求，當某所院校成了其他院校的競爭以及模仿對象時，就會阻礙學校多元化的發(fā)展。當然，政府對高等教育的控制也是不可缺少的。

第二，就經(jīng)費來源來說，加雷斯·威廉斯認為大學的經(jīng)費主要有三種來源：國家、大學、學生。并且他根據(jù)經(jīng)費在一所大學或院校所能支配的全部資源中所占的比例把大學的經(jīng)費獲得分為三種基本模式：第一種是經(jīng)濟決策由校外如中央政府做出，資源根據(jù)明確規(guī)定的分配標準分配給各院校。在這種模式中政府的調(diào)節(jié)占統(tǒng)治地位。第二種模式是院校有條件獲得獨立的經(jīng)費來源，即通過院校所擁有的土地、畢業(yè)生的捐贈等方式獲得經(jīng)費。在這種模式中專業(yè)起主要協(xié)調(diào)作用。第三種模式是大學通過提供服務來獲得收入。政府應當對經(jīng)費進行變革，制定新的符合市場需求的制度，并且在此基礎上，拓展其他渠道獲得經(jīng)費。

參考文獻

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[3]傅志紅.克拉克關于高等教育系統(tǒng)整合的思想與啟示[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2010（10）：89

〔責任編輯：林勁、李婷婷〕