南亞政壇女性領(lǐng)導人頻繁出現(xiàn)的原因淺析

南亞地區(qū)頻繁出現(xiàn)女性領(lǐng)導人，與南亞地區(qū)女性的附屬社會地位形成強烈的反差。究其原因，女性領(lǐng)導人頻繁出現(xiàn)是“南亞特色”的家族政治的一種表現(xiàn)形式，是精英政治的一種特殊形式，是南亞國家社會因素、家族政治因素和國家政治制度因素綜合作用的結(jié)果。南亞地區(qū)婦女地位的提高依然任重道遠。

在經(jīng)濟不發(fā)達的南亞國家，傳統(tǒng)觀念較為深厚，女性特別是農(nóng)村地區(qū)的女性處于從屬位置，地位相對低下。但與此截然相反的是，南亞國家不斷地出現(xiàn)女性領(lǐng)導人，與女性的附屬社會地位形成了強烈的反差，背后的原因值得深思。本文擬從社會、家族政治和政治制度等因素對此進行分析，探討出現(xiàn)如此奇特的政治現(xiàn)象的原因。

一、南亞政壇頻繁出現(xiàn)女性領(lǐng)導人

從20世紀60年代至今，南亞國家共出現(xiàn)了8位女總理或女總統(tǒng)，總共執(zhí)掌了15屆政府，詳情見下表：

世界政壇由女性領(lǐng)導人實現(xiàn)的“第一”也大都出現(xiàn)在南亞地區(qū)：印度總理英迪拉·甘地被世界上的主要媒體稱為“印度女皇”；貝娜齊爾·布托是穆斯林國家的第一位女總理；斯里蘭卡總理西麗瑪沃.班達拉奈克是世界上第一位女總理；斯里蘭卡曾經(jīng)由一對母女同時執(zhí)掌國家政權(quán)，母親西麗瑪沃·班達拉奈克擔任總理，女兒錢德里卡·庫西拉通加擔任總統(tǒng)；數(shù)十年間，孟加拉國總理一職在兩個女人之間競爭，孟加拉第一任總統(tǒng)謝赫·穆吉布·拉赫曼的女兒謝赫·哈希娜·瓦吉德和第七任總統(tǒng)齊亞·拉赫曼的遺孀卡莉達·齊亞。

二、女性領(lǐng)導人頻繁出現(xiàn)的原因

南亞各國家國情不盡相同，頻繁出現(xiàn)女性領(lǐng)導人的原因紛繁復雜，但簡而化之，可以歸納為社會因素、家族政治因素和政治制度因素。

（一）社會因素

首先，南亞地區(qū)特別是印度作為世界上產(chǎn)生過哲學的地區(qū)之一，有著深厚的、與眾不同的文化傳統(tǒng)。這種文化傳統(tǒng)深深地影響著政治，為女性領(lǐng)導人的產(chǎn)生提供了社會文化基礎(chǔ)。

在西方殖民者進入印度次大陸之前，政治上南亞一直處于王朝的更替統(tǒng)治之下，社會上宗教深入人心，統(tǒng)治者借助宗教神化自己，以利于維護統(tǒng)治，民眾深受王朝“君權(quán)神授”思想的影響，明顯地表現(xiàn)出對王朝高壓統(tǒng)治的屈服和對帝王個人的崇拜。英國統(tǒng)治印度次大陸后，沒有通過大規(guī)模發(fā)展教育來清除民眾的這種心理，相反，推進的種種政策反而加重了民眾對地主等上層的依賴，客觀上為個人崇拜心理的發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件。同時，南亞地區(qū)特別是印度獨立運動期間，獨立運動的領(lǐng)導人為了更容易地帶領(lǐng)民眾進行獨立斗爭，也通過神化縮短同民眾的心理距離，這為民眾的個人崇拜心理創(chuàng)造了社會條件。例如，甘地被民眾作為“圣雄”崇拜。

英國殖民者退出印度次大陸后，民主選舉制度得到了保留，民眾的個人崇拜心理更為加重，在對政治人物崇拜的同時，對政治人物的親人也有相當?shù)暮酶泻托湃巍＠缬《泉毩⒑笫兹慰偫砟岷蒸敽退呐畠河⒌侠じ实?，尼赫魯領(lǐng)導國大黨取得了印度獨立運動的勝利，在印度有著巨大的威望，他去世后，英迪拉·甘地被邀請進入下任總理的內(nèi)閣，客觀上為她后來登上總理寶座奠定了基礎(chǔ)。正是民眾這種離現(xiàn)代民主政治精髓太遠，離傳統(tǒng)觀念太近的狀態(tài)，為政治人物的直系親屬進入政壇奠定了基礎(chǔ)。

其次，在南亞各國家中，宗教是社會的主流，對政治、經(jīng)濟等各個方面都有著巨大的影響，女性領(lǐng)導人的產(chǎn)生也有著鮮明的宗教烙印。

南亞地區(qū)主要流行印度教、伊斯蘭教和佛教，各國幾乎全民信教。民眾對待政治的態(tài)度深受宗教的影響，政治領(lǐng)導人對民眾也有著宗教的號召力。比如尼赫魯領(lǐng)導印度期間，就有人為他建造神廟，宣揚他是“毗濕奴”大神在人間的化身。對于宗教信徒來說，出生并不是純生理意義上的事情，而是個體家庭文化和種族得以繁衍的必由之路。這種觀念認為具備生育能力的女性在一定程度上具有神性，所以在宗教中有著眾多的女性神靈。同時，女性所具有的柔弱、謙讓、服從等氣質(zhì)，更接近宗教悲天憫人的本質(zhì)，使民眾更容易以宗教的“圣母情結(jié)”對待女性，支持女性走上領(lǐng)導人的地位。

（二）家族政治因素

種姓制度在印度存在長達三千余年，門第觀念、等級觀念深入人心，英國統(tǒng)治印度后，并未消除這種觀念，推行的殖民政策反而加劇了復雜性。印度獨立后，種種民族矛盾、宗教矛盾、黨派矛盾糾葛在一起，成為培育南亞家族政治的沃土。南亞政治家族為追求國家獨立做出了巨大的貢獻，提高了在民眾心目中的威望，這種威望反過來使民眾能夠接受其直系親屬作為政治繼承人。民眾在投票時也很注重家世背景，對出身政治家族的選舉人更為歡迎。

女性領(lǐng)導人出身名門望族，在婚姻問題上大都較為謹慎。或出于宗教原因；或出于“門當戶對”的考慮；或出于政治的考慮，為了實現(xiàn)大家族的“強強聯(lián)合”。在女性領(lǐng)導人背后，站著的可能是兩個、三個甚至是多個名門望族。聯(lián)姻造就了具有龐大經(jīng)濟、政治和社會勢力的家族集團。以致有評價說，“南亞女性向權(quán)力邁進的一個重要機制是，她們是各種力量綜合作用的代理人”這可以看出，女性領(lǐng)導人的上臺不僅是其個人能力的發(fā)揮，更是家族勢力的發(fā)揮。

（三）國家政治制度因素

從南亞地區(qū)國家憲法規(guī)定的情況看，南亞國家可分為總統(tǒng)制和議會制。兩者都在民主選舉制度的框架內(nèi)，這為女性領(lǐng)導人的產(chǎn)生提供了制度性條件。

民主選舉制度嫁接到南亞后，與西方國家出現(xiàn)了一定程度的不同，南亞地區(qū)民主選舉制度被國內(nèi)家族矛盾綁架，民間敵對情緒和政治領(lǐng)域的斗爭互相影響，使得南亞地區(qū)的選舉尤為激烈，也對民主制度產(chǎn)生了一定的負面影響。以巴基斯坦為例，巴基斯坦國內(nèi)政治體制缺乏有效性和穩(wěn)定性，軍人干政現(xiàn)象時有發(fā)生，女性領(lǐng)導人往往受命于危難之際，在危險的政治環(huán)境之下被家族力量通過不完善的民主競爭機制推向前臺，成為家族操縱的“木偶”，這時，其往往也容易被卷進家族間的“復仇政治”，形成新的政治不穩(wěn)定。如阿里·布托和他的女兒貝·布托，貝·布托從牛津大學畢業(yè)后，繼承父志，進入政界，1979年阿里·布托被巴基斯坦軍人政府殺害后，貝·布托被軟禁，出獄后，兩度通過競選成為國家總理，但因為國內(nèi)政治斗爭，兩度下臺，被迫流亡國外，回國后被襲擊身亡。在真正的民主國家里，不同的政黨競爭執(zhí)政，但競選成功后往往通過合作來穩(wěn)定國家。南亞地區(qū)卻不具備這樣的民主概念。民主制度非但沒有消除家族間的敵對情緒，反而為家族爭斗提供了舞臺，競選失敗的一方暫時蟄伏，積蓄力量，期待在下一次的選舉中“報仇雪恨”

三、結(jié)論

相對南亞地區(qū)婦女地位低下，受到種種虐待和歧視的社會現(xiàn)實，女性領(lǐng)導人的頻頻出現(xiàn)并不意味著南亞婦女地位的提高。巴基斯坦女權(quán)主義者卡米拉·哈亞特在接受法新社記者采訪時就說：“她們走上政治舞臺，或許與女權(quán)運動毫無關(guān)聯(lián)，她們更多仰仗的是一種家族政治?！币虼?，南亞地區(qū)女性領(lǐng)導人的涌現(xiàn)是精英政治的一種特殊形式，是“南亞特色”的家族政治的一種表現(xiàn)形式，其出現(xiàn)是南亞國家社會因素、家族政治因素和政治制度因素綜合作用的結(jié)果，南亞地區(qū)婦女地位真正的提高依然任重道遠。