淺析企業(yè)成立時的預算管理問題

預算管理一般是企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃的前提下，對企業(yè)預期的各項經營活動及財務結果有一個完整的預測和規(guī)劃，并總體上對執(zhí)行的過程進行監(jiān)控，把實際的情況和預算的目標進行一個合理的對比分析，以便可以指導企業(yè)的全部經營活動的調整。本文對企業(yè)實施預算管理的現(xiàn)狀進行分析，了解了預算管理當中的諸多問題，并在最后得出企業(yè)成立時實施預算管理的對策。

預算管理一般是企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃的前提下，對企業(yè)預期的各項經營活動及財務結果有一個完整的預測和規(guī)劃，并總體上對執(zhí)行的過程進行監(jiān)控，把實際的情況和預算的目標進行一個合理的對比分析，以便可以指導企業(yè)的全部經營活動的調整。然而，企業(yè)成立時的預算管理就變得十分必要，對于初創(chuàng)期的企業(yè)來說，一個行之有效的預算管理對后續(xù)發(fā)展意義重大。

一、預算管理的概述

在企業(yè)剛成立時，其面臨的風險主要有：第一，投資風險，即在企業(yè)的各項投資活動當中有大量資本的支出所產生的現(xiàn)金流出，這就使得企業(yè)的現(xiàn)金流量的凈額為負數(shù)。第二，經營風險，這指的是企業(yè)的新產品成功或失敗與其未來的現(xiàn)金流量的大小有很大的不確定性，進一步導致企業(yè)日常經營當中出現(xiàn)比較大的未知數(shù)。因此，企業(yè)成立時大多都存在缺乏創(chuàng)業(yè)資金和投資風險系數(shù)較高等的問題，而且企業(yè)的產品仍處在開發(fā)投產期，新產品的研發(fā)及相關資本投入需要謹慎考慮，同時企業(yè)就可能會面臨較大的經營風險，大量資金的投入會使得現(xiàn)金凈流量為負數(shù)，而且新產品開發(fā)的收益性有較大的不確定性，由于上述多種原因，企業(yè)成立時的預算管理模式應該以經營預算和財務預算為核心。

二、企業(yè)成立時預算管理的現(xiàn)狀

（一）經營風險高。企業(yè)成立時缺乏創(chuàng)業(yè)資金，投資風險系數(shù)較高，其存在的經營風險較大，這就導致企業(yè)新產品的開發(fā)和相關的資本投入要進行慎重的考慮，預算管理就要把資本預算作為重點，處在產品初創(chuàng)期的企業(yè)在經營和財務上都具有高度的不確定性，投資風險的系數(shù)高，新產品的開發(fā)和相關的資本投入需要進行比較全面的考慮。所以，這個階段資本的支出與管理是企業(yè)的預算管理的模式，應進行充分的項目分析，準確編制項目總額預算、現(xiàn)金支出預算、融資預算，具體如下表所示：

（二）缺乏專門預算管理部門。當前，我國有比較多的企業(yè)在成立時尚未設置專門的預算管理的相關部門，即使在使用預算工具的企業(yè)中，仍然僅僅停留在使用費用的預算上，相關的資本支出預算、各種財務報表的編制則尚未引起企業(yè)的充分重視。這就說明其在成立時就沒有進行預算管理，企業(yè)的預算管理沒有很好地適應不斷創(chuàng)新的市場需求，因此，據(jù)此做出的生產、銷售決策的合理性就打了折扣。

（三）預算管理的虛化。企業(yè)成立時的預算管理目前比較虛化，沒有得到真正的貫徹實施，企業(yè)的各個部門目前雖然已經實行了相關的預算管理，也都必須向企業(yè)上報預算的方案，然而，企業(yè)卻沒有制定總體預算，而在編制預算計劃時沒有進行反復推敲和研究，比較盲目，最后就導致企業(yè)的預算總體方案和各部門分預算的方案都沒有得到嚴格的控制，使得部門的預算方案都沒有體現(xiàn)出企業(yè)的戰(zhàn)略策略意圖。

三、加強企業(yè)成立時預算管理的措施

（一）加強經營風險管理。企業(yè)的經營管理者的意識，特別是企業(yè)的核心管理人員的風險意識是一個企業(yè)能夠準確把控經營風險的基礎。經營管理人員首先必須從思想上來重視相關的風險管理，逐步掌握風險對企業(yè)生產經營的負面影響，以此來提高企業(yè)規(guī)避風險的認知水平。對于企業(yè)經營風險的管理重點應放在對經營風險的事前預測與防范上，將風險控制在產生初期，健全風險管理的預警的機制，防患于未然，對極有可能產生的風險有一個明確的認識，防止風險的擴大。

（二）建立專門的預算管理部門。企業(yè)預算的編制與執(zhí)行基本都是財務部門在負責，企業(yè)的全面預算的執(zhí)行能力就被弱化了。因此，要著手完善具有獨立性的預算管理相關部門的建設工作，已進行企業(yè)日常的預算管理并逐層上報執(zhí)行結果。在管理當中還要讓銷售部門等部門的相關人員參與進來，這樣才能夠真正適應千變萬化的市場。在預算執(zhí)行過程中，還要建立交流機制，使其能夠和企業(yè)其他部門的人員進行信息交流，獲得第一手的信息資源，以便更好地進行預算管理。另外，機構的管理人員的知識全面性也要考慮，車船零件制造企業(yè)要高度地關切成本的專業(yè)人才培養(yǎng)及使用，采取相應的措施，在企業(yè)內部還要形成員工的民主以及自主管理的意識。

（三）有效實施戰(zhàn)略預算管理。在企業(yè)推行預算管理前，就要認真分析擁有的資源及市場的現(xiàn)狀，明確企業(yè)的中長期發(fā)展目標，以此作為預算編制預算的條件，以使得不同時期的預算能夠順利地進行。如果確定了預期目標后，要制定年度預算規(guī)劃，結合預算目標編制年度預算，并考慮到下年度資源和市場的變化等因素，及時地調整預算指標。另外，還要做到有效地執(zhí)行，使得預算管理落到實處，而不是形式主義，要在全體員工中進行教育，增強其預算戰(zhàn)略意識。

總之，我國正是處在現(xiàn)代公司的制度建立階段，必須健全并完善現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步建立完善的預算管理體制體系。第一，預算管理對于企業(yè)的管理來說有極其重要的作用，目前我國企業(yè)對預算管理普遍都在關注，也在逐步地推行。第二，編制預算并不是最終的目的，而是企業(yè)戰(zhàn)略能夠有效執(zhí)行的一個工具，企業(yè)在實行全面的預算管理之前要大力研究現(xiàn)在市場的需求，制定相應的策略目標管理制度，加大防風險的力度。第三，在預算的管理過程當中，要能夠找出適合車企業(yè)管理的相關理論方法，使其能夠發(fā)揮出應有的作用。

（作者單位為南華大學）