創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱不僅取決于資金、人才等資源投入,還取決于創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新主體所處空間范圍內(nèi)各種要素結(jié)合形成的關(guān)系總和,包括有利的政策體系、健全的體制機(jī)制、濃厚的文化氛圍等。創(chuàng)新環(huán)境如何,對(duì)于能否聚集創(chuàng)新要素、挖掘創(chuàng)新潛能至關(guān)重要。目前,我國(guó)科研人員總量位居全球第一,但為什么創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)?其實(shí),從“李約瑟之謎”到“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”都指向一個(gè)問(wèn)題:創(chuàng)新離不開(kāi)良好環(huán)境。
良好的政策環(huán)境是創(chuàng)新的重要保障。實(shí)踐表明,運(yùn)用設(shè)置市場(chǎng)壁壘、產(chǎn)業(yè)壁壘等行政手段來(lái)集聚創(chuàng)新資源會(huì)導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng),反而會(huì)扼殺創(chuàng)新,而良好的財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計(jì)等則能引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)和創(chuàng)新者集聚。這就需要政府部門(mén)營(yíng)造政策環(huán)境,利用市場(chǎng)化手段保護(hù)和支持本土企業(yè)創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新活力,提高創(chuàng)新效率。
完善的市場(chǎng)環(huán)境是創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐。市場(chǎng)需求是創(chuàng)新的原動(dòng)力。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下,以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、開(kāi)拓新市場(chǎng)進(jìn)而獲取利潤(rùn)為目的進(jìn)行創(chuàng)新,這樣的創(chuàng)新活動(dòng)更為及時(shí)有效。哪里有市場(chǎng)需求,哪里就需要?jiǎng)?chuàng)新。營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境,基礎(chǔ)是營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制,讓市場(chǎng)做創(chuàng)新的裁判員。
順暢的合作環(huán)境是創(chuàng)新的必要條件。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,大多數(shù)創(chuàng)新不是單個(gè)組織自己搞出來(lái)的,創(chuàng)新越來(lái)越需要人才、研發(fā)、資源合作。美國(guó)硅谷的大部分研究人員來(lái)自印度和中國(guó)。在創(chuàng)新資源全球化、創(chuàng)新人才國(guó)際化、創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)化的新形勢(shì)下,支持創(chuàng)新必須營(yíng)造順暢的合作環(huán)境。我國(guó)當(dāng)前尤其應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。我國(guó)科研人員大多數(shù)集聚在大學(xué)和科研院所,很多研究與市場(chǎng)脫節(jié),有效創(chuàng)新不足,而企業(yè)缺乏科技領(lǐng)軍人才和骨干。企業(yè)與科研院所合作可以加快科研成果轉(zhuǎn)化,有力推動(dòng)創(chuàng)新。
有效的投融資環(huán)境是創(chuàng)新的“催化劑”。風(fēng)險(xiǎn)投資是解決創(chuàng)業(yè)者初創(chuàng)期、高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目和中小企業(yè)融資問(wèn)題的有效途徑。在美國(guó)硅谷,大學(xué)教授和研究生們的研究成果一做出來(lái),甚至尚未成熟,就會(huì)被一大批風(fēng)險(xiǎn)投資者所關(guān)注,他們對(duì)這些創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化前景進(jìn)行分析、判斷,然后包裝上市獲得社會(huì)資金支持。有了資金,又可以對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行完善,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工程化。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)專(zhuān)利實(shí)施率較低,這很大程度上是由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)提供資金支持與包裝上市服務(wù)。
有利的社會(huì)文化環(huán)境是創(chuàng)新的沃土。創(chuàng)新能力強(qiáng)弱與社會(huì)價(jià)值理念、思維習(xí)慣、行為方式等社會(huì)文化環(huán)境密不可分。勇于創(chuàng)新、敢為人先的社會(huì)理念有助于打破陳規(guī),將新方法、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品市場(chǎng)化;鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、崇尚合作的價(jià)值理念有助于拓展創(chuàng)新視野、提高創(chuàng)新效率;追求成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍有助于營(yíng)造開(kāi)放、公平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。教育是社會(huì)文化環(huán)境的基礎(chǔ)。教育應(yīng)致力于培養(yǎng)創(chuàng)新者,使其具備創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)干精神,敢于面對(duì)失敗、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),善于洞察未來(lái)、把握機(jī)會(huì),具有組織協(xié)調(diào)和成本控制能力。