凱末爾之后土耳其為何頻繁軍變

2016年7月15日晚，土耳其發(fā)生軍事政變。近百年來(lái)，土耳其國(guó)父凱末爾雖然為土耳其的現(xiàn)代化之路奠定了基礎(chǔ)，但在他身后，軍政分離的原則卻被一再打破，軍人政變一而再再而三……

老去的西亞病夫

奧斯曼帝國(guó)在近代被稱作西亞病夫。它嘗試維新變法以求獨(dú)立自強(qiáng)，但最終失敗。為了挽回奧斯曼帝國(guó)的頹勢(shì)，1908年爆發(fā)了青年土耳其黨人領(lǐng)導(dǎo)的革命，革命勝利后，青年土耳其黨擁立70歲的穆罕默德五世為蘇丹。

第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之后，奧斯曼帝國(guó)因親近德國(guó)，最終被綁上了德國(guó)戰(zhàn)車，踉踉蹌蹌地沖入了戰(zhàn)場(chǎng)。德國(guó)這駕戰(zhàn)車在一戰(zhàn)中被協(xié)約國(guó)給碾碎，同在車上的土耳其也摔得頭破血流。

對(duì)這個(gè)行將入土的病夫，英、法、俄三國(guó)早在1915年就達(dá)成了瓜分的秘密協(xié)定。根據(jù)協(xié)定，黑海海峽和伊斯坦布爾給俄國(guó)，黎巴嫩、敘利亞給法國(guó)，伊拉克、巴勒斯坦、埃及給英國(guó)。一戰(zhàn)結(jié)束之后，在英、法支持下，原先附屬于奧斯曼的阿拉伯地區(qū)紛紛獨(dú)立，曾經(jīng)橫跨歐亞非的奧斯曼帝國(guó)，只剩下亞歐交匯處的土地了。幸運(yùn)的是，由于俄國(guó)爆發(fā)革命，沙皇政權(quán)垮臺(tái)，土耳其保住了海峽和伊斯坦布爾。

但此時(shí)，土耳其世仇希臘則乘機(jī)吞并土耳其土地。在此國(guó)家生死存亡的緊要關(guān)頭，凱末爾挺身而出，力挽狂瀾，使土耳其避免了山河破碎的命運(yùn)。

凱末爾挽救了土耳其

凱末爾生于1881年，原名為穆斯塔法，因?yàn)檫@個(gè)名字很普遍，老師給他在名字后加上“凱末爾”以便識(shí)認(rèn)，凱末爾意為“正義”。

凱末爾從小家境貧困，父親逝世之后，12歲的凱末爾離開(kāi)家鄉(xiāng)，去不要學(xué)費(fèi)的軍事預(yù)備學(xué)校就讀。在學(xué)校期間，凱末爾醉心于法國(guó)啟蒙思想，對(duì)歐洲思想家著述的廣泛涉獵，這為他后來(lái)的現(xiàn)代化改革奠定了思想基礎(chǔ)。

一戰(zhàn)中，凱末爾曾率部苦戰(zhàn)11個(gè)月，擊退英法聯(lián)軍，取得土耳其唯一一場(chǎng)勝利。

再回頭說(shuō)希臘欲圖吞并土耳其領(lǐng)土之事。1919年5月19日，在希臘人于伊茲密爾登陸后的第四天，凱末爾聯(lián)合各地武裝團(tuán)體，召開(kāi)全國(guó)各地代表大會(huì)，以拯救土耳其于危亡之中。

當(dāng)時(shí)，土耳其的領(lǐng)袖是穆罕默德六世蘇丹（穆罕默德五世蘇丹于1918年暴斃）。凱末爾的努力被穆罕默德六世所敵視，他被譴責(zé)為“冒充國(guó)家代表的人”。他判處凱末爾死刑。但凱末爾在安卡拉自行組建了大國(guó)民議會(huì)，建立政府，宣稱自己是土耳其唯一合法最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，與穆罕默德六世處于對(duì)峙。

1920年8月，老邁昏庸的穆罕默德六世與英、法等國(guó)簽訂了屈辱的《色佛爾條約》。由于以凱末爾為首的安卡拉政府和土耳其民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，他也不敢執(zhí)行該條約。英、法見(jiàn)不能達(dá)成自己的利益要求，便轉(zhuǎn)而支持希臘在1920年下半年發(fā)動(dòng)攻勢(shì)。

從1920年至1921年，先后進(jìn)行了三次希土戰(zhàn)爭(zhēng)。在1921年7月的第三次希土戰(zhàn)爭(zhēng)中，凱末爾指揮新軍，擊敗希臘軍隊(duì)，取得了勝利。穆罕默德六世倉(cāng)促出逃。

利箭般的改革

獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，土耳其將走向何方？每個(gè)人都看著凱末爾，而他心中早就有了明確的方向。一次朋友在大國(guó)民議會(huì)里私下問(wèn)凱末爾，未來(lái)是不是將建立一個(gè)共和國(guó)，凱末爾反問(wèn)道：“難道這還有什么疑問(wèn)嗎？”

要建立共和國(guó)，就必須廢除蘇丹制和哈里發(fā)制。“哈里發(fā)”是伊斯蘭教最高宗教領(lǐng)袖的名稱，從阿拉伯帝國(guó)開(kāi)始一直沿襲下來(lái)，“蘇丹”則是國(guó)家世俗政權(quán)的最高統(tǒng)治者。在奧斯曼帝國(guó)，神權(quán)（哈里發(fā)制）與王權(quán)（蘇丹制）是合二為一的。

對(duì)土耳其人來(lái)說(shuō)，蘇丹統(tǒng)治國(guó)家是天經(jīng)地義之事。廢除蘇丹哈里發(fā)制激起了國(guó)內(nèi)一系列的騷亂，但叛亂很快被鎮(zhèn)壓下去。凱末爾頂住了巨大壓力，宣布成立共和國(guó)，凱末爾成為共和國(guó)第一任總統(tǒng)。

盡管有種種阻力，凱末爾在各個(gè)領(lǐng)域成功地推行了改革，使土耳其走上了現(xiàn)代化的道路。在婦女平權(quán)、人們的衣著、生活習(xí)慣等方面都有諸多改革。凱末爾改革之所以能取得成功，主要有以下原因：首先，凱末爾牢牢地把握住軍權(quán);其次，凱末爾左右逢源的外交政策為土耳其贏得了和平的國(guó)際空間;再次，凱末爾在改革中推行了一系列利于民眾的政策，得到民眾擁護(hù)。

在領(lǐng)導(dǎo)土耳其取得巨大成就之后，1938年11月10日，凱末爾逝世，享年57歲。凱末爾曾說(shuō)過(guò)，我終歸于塵土，而共和國(guó)卻將永存。凱末爾領(lǐng)導(dǎo)土耳其15年，身后給土耳其留下了一支精銳強(qiáng)大的部隊(duì)，一個(gè)根除了專制的共和國(guó)，一個(gè)廉潔高效的政府，一個(gè)文明有序的社會(huì)，一個(gè)嶄新的土耳其民族。

軍政分離的原則被打破

由于在推翻封建統(tǒng)治、建立共和國(guó)的斗爭(zhēng)中立下不可磨滅的功勛，土耳其軍隊(duì)一直享有極高的地位。但土耳其共和國(guó)成立后，凱末爾禁止現(xiàn)役軍官參與政治活動(dòng)。自土耳其現(xiàn)代國(guó)家建立后的37年時(shí)間內(nèi)，始終貫徹軍政分離原則。

然而1950年土耳其民主黨執(zhí)政后改變了這一切。民主黨政府一上臺(tái)就大量清洗國(guó)家機(jī)構(gòu)中的軍隊(duì)勢(shì)力，使議會(huì)中軍人出身的議員比例從1/2下降到1/25，并在內(nèi)閣成員里基本實(shí)現(xiàn)文官化。上世紀(jì)50年代后期，以曼德列斯為首的民主黨政府在經(jīng)濟(jì)上過(guò)度推崇自由化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失控，民眾的不滿日益積累。更糟糕的是，軍隊(duì)不但失去社會(huì)政治地位，而且在通貨膨脹的情況下，民主黨政府拒絕給軍隊(duì)漲工資，使其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位也大大下降，引起軍隊(duì)更大不滿。

在政治上，民主黨利用在議會(huì)中的多數(shù)地位，逐步轉(zhuǎn)向獨(dú)裁。1960年4月27日，議會(huì)通過(guò)法令，授權(quán)調(diào)查委員會(huì)查禁出版物、封閉報(bào)館、禁止政治活動(dòng)、逮捕任何違反規(guī)定的人。5月27日土耳其總參謀長(zhǎng)古爾塞勒發(fā)動(dòng)政變，以藐視憲法、實(shí)行獨(dú)裁的罪名，逮捕了總統(tǒng)拜亞爾、總理曼德列斯，政變?cè)跊](méi)有流血的情況下為全國(guó)承認(rèn)。

1961年9月，曼德列斯及外交部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)被處決，拜亞爾被判無(wú)期徒刑。而土軍方則于1個(gè)月后還政于民，古爾塞勒被選為總統(tǒng)。

這場(chǎng)政變對(duì)土耳其具有深遠(yuǎn)影響，軍隊(duì)從此擺脫不能干政的束縛。1961年1月4日通過(guò)的武裝部隊(duì)內(nèi)部法案使軍方干預(yù)政治合法化，在隨后的政變中，軍人們都拿出這一法案證明自己合法干預(yù)政治。在這種情況下，軍事政變開(kāi)始接二連三地上演。

一份備忘錄就讓政府垮臺(tái)

不同于其他國(guó)家常伴隨著激烈沖突的軍事政變，在國(guó)內(nèi)擁有崇高聲望的土耳其軍方接管政權(quán)甚至只需要一份備忘錄。上世紀(jì)60年代末，街頭暴力、工人罷工和政治暗殺此起彼伏。執(zhí)政的正義黨黨內(nèi)各派系紛爭(zhēng)嚴(yán)重。1971年1月，土耳其政府無(wú)力遏制校園和街頭暴力，也無(wú)法通過(guò)社會(huì)和金融改革的任何重要議案。軍隊(duì)出手的時(shí)刻再度到來(lái)。3月12日，土耳其總參謀長(zhǎng)塔馬奇上將向政府發(fā)出一份備忘錄，要求組建一個(gè)強(qiáng)有力和可信的政府，結(jié)束混亂狀態(tài)。如果這些要求不能被滿足，軍隊(duì)將“行使憲法賦予的職責(zé)”，接管政權(quán)。總理德米雷爾在與內(nèi)閣成員舉行3個(gè)小時(shí)會(huì)談之后宣布辭職。

19日軍方任命尼哈特·埃里姆教授為總理。然而，當(dāng)年4月有情報(bào)顯示，一些持不同政見(jiàn)的下級(jí)軍官和軍校學(xué)員準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)新一輪軍事政變（未遂）。但此后，土國(guó)內(nèi)局勢(shì)更加動(dòng)蕩，一些宗教組織也加強(qiáng)政治活動(dòng)，各項(xiàng)改革無(wú)法進(jìn)行，土政局又陷入混亂的輪回之中。

在上世紀(jì)70年代的最后幾年，土耳其經(jīng)濟(jì)再度陷入衰退，由此導(dǎo)致前所未有的政治暴力在土耳其爆發(fā)。1979年9月11日，武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)埃夫倫命令下屬提交報(bào)告，分析是否應(yīng)進(jìn)行政變或只需警告政府。軍方智庫(kù)的觀點(diǎn)是需要一場(chǎng)政變。1980年3月，埃夫倫收到第二份報(bào)告，建議軍方高層盡快發(fā)動(dòng)政變，否則下級(jí)軍官可能會(huì)單獨(dú)行動(dòng)。9月12日，由埃夫倫領(lǐng)導(dǎo)的軍方接管國(guó)家權(quán)力。1982年11月，埃夫倫根據(jù)新憲法直接成為土耳其第七任總統(tǒng)。

土耳其今年之前最近的一場(chǎng)政變發(fā)生在1997年，這一年的二三月，埃爾巴坎總理被迫辭職，還被禁止在5年內(nèi)從政。直到現(xiàn)在，盡管土耳其總理埃爾多安最近幾年大力打壓軍方勢(shì)力，但土軍方仍在土國(guó)內(nèi)保持著很大影響力。

（金衛(wèi)東薦自《揚(yáng)子晚報(bào)》）

責(zé)編：我不是雨果