高?？萍汲晒绾螞_出“象牙塔”

2015年我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率不到10%，轉(zhuǎn)讓和許可成功專利僅占“活專利”的2.03%，與發(fā)達(dá)國(guó)家高校80%轉(zhuǎn)化率和30%產(chǎn)業(yè)化率差距甚遠(yuǎn)。同時(shí)，我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研發(fā)、中試和商品化資金投入僅為1∶1∶10，而美國(guó)高校這一比例是1∶10∶100。這些數(shù)據(jù)既說明高校成果轉(zhuǎn)化率低已成為困擾我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的突出難題，也表明解決這一難題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在成果轉(zhuǎn)化的后階段。

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的最佳模式

高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主要有四種模式——直接實(shí)施、成果轉(zhuǎn)讓、實(shí)施許可和合作轉(zhuǎn)化。

直接實(shí)施多在高校內(nèi)部進(jìn)行，也就是由校辦企業(yè)轉(zhuǎn)化。近日頒布的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》提出，高校成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸學(xué)校，且成果完成人可與學(xué)校簽訂協(xié)議對(duì)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，享有相應(yīng)權(quán)益。此政策使高校自辦企業(yè)模式突破了舊有的國(guó)有資產(chǎn)處分、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等桎梏，呈現(xiàn)出相應(yīng)優(yōu)勢(shì)。但因高校與市場(chǎng)結(jié)合并不緊密、經(jīng)費(fèi)和市場(chǎng)化專業(yè)人員短缺，發(fā)展質(zhì)量仍然受限。

后三種模式多為高校外部轉(zhuǎn)化。當(dāng)技術(shù)應(yīng)用前景不明朗時(shí)，企業(yè)逐利避害的本性決定了成果轉(zhuǎn)讓的模式不易實(shí)現(xiàn)。在實(shí)踐中，以實(shí)施許可與合作轉(zhuǎn)化為基準(zhǔn)的技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作、科技園或創(chuàng)業(yè)中心孵化，包括政府牽線的多形態(tài)利益聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)化等，是當(dāng)前成果轉(zhuǎn)化的主要模式。但這些模式主體間利益牽扯，涉及多重法律關(guān)系，需以完善的轉(zhuǎn)化服務(wù)體系為依托。而這又恰是我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的一大薄弱環(huán)節(jié)，因此也導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不順暢。

那么，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的最佳模式是什么？不同學(xué)科屬性的成果轉(zhuǎn)化契合模式與途徑需求各異，如電子信息類成果市場(chǎng)更新速度快，須不斷迭代，但先進(jìn)材料類研發(fā)周期長(zhǎng)，市場(chǎng)周期也相應(yīng)較長(zhǎng)。因此高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的最佳模式是根據(jù)創(chuàng)新技術(shù)工程化進(jìn)程和社會(huì)需求，結(jié)合市場(chǎng)業(yè)績(jī)及短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，自主選擇成果轉(zhuǎn)化、投資和授權(quán)等具有可行性的方式。具體轉(zhuǎn)化過程中，可評(píng)估作價(jià)掛牌交易，也可協(xié)議定價(jià)，或采用無形資產(chǎn)有序投入方式，以提高成果轉(zhuǎn)化的成功率。

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的特殊難點(diǎn)

科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在于技術(shù)掌握方。與同是技術(shù)掌握方的科研院所及企業(yè)相比，高校具有特殊的轉(zhuǎn)化難點(diǎn)。

從轉(zhuǎn)化主體而言，高校的特殊屬性決定了其成果轉(zhuǎn)化必須涉及政府、高校和產(chǎn)業(yè)的三重螺旋合作互動(dòng)，各種權(quán)益及經(jīng)濟(jì)糾紛頻發(fā)。在轉(zhuǎn)化過程中，高校成果轉(zhuǎn)化的自由度遠(yuǎn)小于企業(yè)，且外部條件眾多，轉(zhuǎn)化資金量大且潛在風(fēng)險(xiǎn)高。從激勵(lì)而言，現(xiàn)實(shí)中多主體效用目標(biāo)常不盡相同，同一目標(biāo)也排序不一，致使動(dòng)力方向不一、動(dòng)能不足。如科技成果生產(chǎn)者的目標(biāo)排序一般是學(xué)術(shù)效益—個(gè)體經(jīng)濟(jì)效益—社會(huì)效益，而現(xiàn)行制度安排顯然與此相悖，也因此決定了他們不會(huì)在成果轉(zhuǎn)化的道路上前行太遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化仍以定制化解決企業(yè)實(shí)際問題為主，原創(chuàng)性探索成果轉(zhuǎn)化的規(guī)模很小。而高?？萍汲晒泻笳哒贾饕蓊~，高校專利實(shí)施率在各研發(fā)主體中墊底，不及全國(guó)平均水平的一半。這也證明，我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化存在的結(jié)構(gòu)性失衡，使高校成果轉(zhuǎn)化率長(zhǎng)期在低位徘徊。

三方共同努力突破阻滯點(diǎn)

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是多主體參與的復(fù)雜系統(tǒng)過程，其阻滯節(jié)點(diǎn)的突破應(yīng)從政府引導(dǎo)、高校推動(dòng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)三方共同入手。

政府：促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的三螺旋混體設(shè)計(jì)

我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化面臨的核心問題是制度創(chuàng)新，而非技術(shù)創(chuàng)新。美國(guó)“拜杜法案”能實(shí)現(xiàn)“將新技術(shù)以某種方式轉(zhuǎn)移給公眾并加以廣泛應(yīng)用，同時(shí)具有較高效率”的原因，就在于成功解決了大量獲政府資助的研究者從中獲利的難題。

我國(guó)高?？萍贾贫雀母镆呀?jīng)從量的關(guān)注，轉(zhuǎn)向提升創(chuàng)新質(zhì)量的內(nèi)在訴求。新近頒布的相關(guān)文件給予了高校更多的自主權(quán)，后續(xù)調(diào)整的核心應(yīng)加強(qiáng)高?？萍汲晒目煽啃?，幫助高校提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，鼓勵(lì)外部的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專家和專業(yè)組織參與高校項(xiàng)目管理和評(píng)估等，通過宏觀調(diào)控給予成果更多的市場(chǎng)機(jī)遇，依據(jù)市場(chǎng)需求靈活采取不同的轉(zhuǎn)化方式。同時(shí)構(gòu)建配套的中介服務(wù)和多投融資體系等。

高校：完善激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制，與市場(chǎng)深度接軌

高校以教育與研究為主，但成果轉(zhuǎn)化在前期需大量投資，且經(jīng)濟(jì)效益無法立時(shí)體現(xiàn)。因此，需從戰(zhàn)略性上充分認(rèn)識(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的意義絕不止于眼前。斯坦福大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移收入僅占科研總經(jīng)費(fèi)11.6%，但學(xué)校更看重成果對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)，把成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。這一做法值得借鑒。

科技成果轉(zhuǎn)化遵循客觀規(guī)律性和主體目的性的統(tǒng)一。國(guó)家不斷出臺(tái)的新政加大了對(duì)成果完成人的獎(jiǎng)勵(lì)額度，但額度差別不是解決成果轉(zhuǎn)化的最有效關(guān)鍵因素。后續(xù)政策的制定應(yīng)考慮幾個(gè)重點(diǎn)。比如，高校人員同時(shí)承擔(dān)研發(fā)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的雙重責(zé)任，可能會(huì)分散精力，這個(gè)問題如何解決？再比如，高校科技成果實(shí)用性評(píng)估把關(guān)難，而政府資助項(xiàng)目占主導(dǎo)的現(xiàn)狀，是導(dǎo)致高校專利數(shù)量多實(shí)際轉(zhuǎn)化少的原因。恩格斯說：“社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?！痹诖耍?xiàng)目應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作用，注重以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；科研人員更應(yīng)全面了解和刺激市場(chǎng)需求，注重新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)學(xué)科結(jié)合，解決高校科技產(chǎn)業(yè)鏈上游“硬傷”問題。

產(chǎn)業(yè)：樹立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)校企長(zhǎng)效協(xié)同合作

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化活動(dòng)的結(jié)果常以企業(yè)形式呈現(xiàn)，它遵循高校和企業(yè)間的“接力創(chuàng)新”，契合鏈?zhǔn)焦芾磉^程。應(yīng)著重對(duì)政策、制度、金融和創(chuàng)新平臺(tái)等要素進(jìn)行重組和優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)一致合力建立高校和企業(yè)供求聯(lián)通機(jī)制、促進(jìn)機(jī)制與培育機(jī)制等，搭建利于各專業(yè)人才溝通、交流與合作的平臺(tái)，形成有助于市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的“大協(xié)作”體系。

作為原始創(chuàng)新和科研開發(fā)主力軍，高校積極推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化合力參與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是“雙創(chuàng)”時(shí)代高校的重要使命和跨越式發(fā)展的需要。高校要實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的邊際收益最大，須充分評(píng)估外在條件及影響要素，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈條上多要素的組合、多環(huán)節(jié)的銜接和多主體的協(xié)同，構(gòu)筑共贏乃至多贏的最佳模式。