成果轉化收益歸屬促成三方合力

近日，教育部、科技部聯(lián)合推出《關于加強高等學?？萍汲晒D移轉化工作的若干意見》。該意見進一步明確規(guī)定：“高?？萍汲晒D移轉化收益全部留歸學校，納入單位預算，不上繳國庫?！边@一重大變革對于推動科技創(chuàng)新和促進科技成果轉化具有重要意義。

早在醞釀和起草《促進科技成果轉化法》修改草案之時，對于是否應將科技成果轉化收益全部留歸高校的問題，就有非常激烈的討論。有觀點認為：大學的科研經(jīng)費大部分來自國家財政撥款，形成的科技成果及其收益自然也應屬于國家。這種觀點雖有一定道理，但是未搞清有形財產(chǎn)與科技成果及其知識產(chǎn)權的本質區(qū)別。就科技成果而言，由于高校本身并不進行生產(chǎn)經(jīng)營，如果這些成果不轉化出去，就不能產(chǎn)生任何使用價值和市場價值，反而會造成國有資產(chǎn)的浪費。因此才果斷地將科技成果轉化的處置權和收益權下放給高校。

科技成果轉化主要涉及三方當事人，分別是：作為科技成果權利人的高校、作為發(fā)明創(chuàng)造人的科技人員和作為科技成果使用者的企業(yè)。無論是科技人員還是企業(yè)，其實并不缺乏轉化科技成果的熱情，因為他們均可從轉化收益中獲取一定比例的經(jīng)濟回報。但高校則不然。按照修訂之前的法律，高校在對科研人員進行獎勵之后，收益應全部上繳國庫。這樣，就造成了高校轉化科技成果只有責任和風險，而沒有收益——這是之前大多數(shù)高校對科技成果轉化沒有積極性的主要原因之一。而這次轉化法的修改和教育部、科技部《意見》的出臺，將科技成果轉化收益全部留歸高校，理順了高校、科技人員和企業(yè)三者之間的利益關系，激發(fā)三方面形成轉化科技成果的合力。

“好風憑借力，送我上青云。”高?？萍汲晒D化除了需要科技成果自身過硬之外，還需要良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境和正確的政策激勵環(huán)境。隨著京、滬、穗等地知識產(chǎn)權法院的建立和國家一系列加強知識產(chǎn)權保護措施的出臺，我國知識產(chǎn)權保護的水平正穩(wěn)步提高，促進高校科技成果轉化的良好政策激勵環(huán)境正在形成。我們可以這樣說，促進研究機構、高校科技成果轉移轉化的政策“春天”來了！尹鋒林