著眼的格局高,切入的工作實,誰說地方人大就不能干一些事關(guān)全局的大事?渝北區(qū)人大常委會積極運用重大事項決定權(quán),保護全市人民的中央公園,正是利在當代、功在千秋的大事、好事。
2015年8月27日,渝北區(qū)人大常委會第26次會議表決通過了《關(guān)于進一步加強重慶中央公園保護及管理的決定》(以下簡稱《決定》)。全市人民的中央公園有了“法治保護傘”。
早在2014年12月29日,全國人大常委會原副委員長、全國關(guān)工委主任顧秀蓮在視察時便對中央公園給予高度評價。陪同視察的市人大常委會主任張軒提出,渝北區(qū)人大常委會要對加強中央公園的保護及管理作出一個專門的決定,確保中央公園的規(guī)劃用地及功能設(shè)施得到有效保護和利用,使其成為展示重慶城市形象的新地標、新窗口。
誠然,中央公園承載著改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游覽、防災(zāi)避災(zāi)等重要功能,是都市功能拓展區(qū)和空港新城重要的生態(tài)屏障,地位特殊,潛在價值高。但因設(shè)施不完善、管理不夠到位,導(dǎo)致亂扔亂丟現(xiàn)象突出,水體污染日益凸顯,嚴重影響公園形象。
渝北區(qū)人大作出的《決定》規(guī)定,要嚴格公園規(guī)劃控制,確保公園公共服務(wù)屬性,堅持公園公益性發(fā)展方向,嚴格保護和控制公園用地,公園的建筑面積不超過其總面積的百分之三;不得擅自改變用途,確需調(diào)整土地用途的,由區(qū)政府提出議案,報區(qū)人大常委會審議同意后方可調(diào)整。
《決定》還嚴格控制了周邊建設(shè),確保公園景觀協(xié)調(diào)。提出要劃定中央公園保護區(qū)范圍和管控界線,嚴格執(zhí)行中央公園周邊建設(shè)空間管制規(guī)劃,嚴格管控保護區(qū)及管控界線內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的高度、密度、體量、外觀設(shè)計和風格;與公園用地相連地塊的建設(shè)項目,不得影響公園的環(huán)境景觀,必須注重整體風貌的協(xié)調(diào)。
在加大管理力度方面,《決定》還要求區(qū)政府按照“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先”的原則,把公園保護及管理納入政府工作重要議事日程,編制出臺重慶中央公園保護及管理專項規(guī)劃,明確相關(guān)部門保護及管理的職責。
同時,區(qū)政府要定期向區(qū)人大常委會報告貫徹執(zhí)行《決定》的相關(guān)情況,保證《決定》貫徹執(zhí)行落地。