“清”官不清：由好市長(zhǎng)到貪廳長(zhǎng)的沉淪

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李清拆違的力度之大，在潮州歷史上絕無(wú)僅有。通常情況下，強(qiáng)拆總會(huì)令城市主政者毀譽(yù)參半，但在潮州，幾乎是一片叫好之聲。

去年底，廣東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李清因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。在老虎不斷落馬的如今，一名環(huán)保廳長(zhǎng)被查，對(duì)于廣東政壇的震動(dòng)并不大。但在位于粵東的潮州市，這則消息卻投下了一枚震撼彈。

連續(xù)幾天，潮州當(dāng)?shù)卣搲粩嘤腥税l(fā)帖，感嘆“清官不清”，還有人寫(xiě)道：“李清離開(kāi)潮州十多年了，或許早已不是當(dāng)年的李清?！?/p>

一名潮州人士告訴廉政瞭望記者，從1998年開(kāi)始，李清在潮州當(dāng)了五年市長(zhǎng)，之后才調(diào)任廣東省環(huán)保局局長(zhǎng)。在潮州，李清的口碑很好。哪怕過(guò)去十多年，傍晚時(shí)分去潮州的濱江長(zhǎng)廊散步，偶爾還能聽(tīng)到人們?cè)诒г挂患聲r(shí)常說(shuō)，“如果李清還在這里就好了?！?/p>

就是這樣一個(gè)令潮州人念念不忘的“好市長(zhǎng)”，卻在即將退休時(shí)落馬。

敲掉半座城卻收獲叫好聲

李清仕途的起點(diǎn)是在廣東省統(tǒng)計(jì)局。生于1955年的李清，早年曾在企業(yè)工作。1982年，李清進(jìn)入廣東省統(tǒng)計(jì)局，從一名普通干部做起，用十多年時(shí)間成長(zhǎng)為統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)。1998年，李清由廣東省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)調(diào)任潮州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。

一名熟悉廣東政情的人士介紹，李清出任潮州市長(zhǎng)，是由時(shí)任省委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將。這一安排，在當(dāng)時(shí)引發(fā)的震動(dòng)不小?！皫缀踉谕粫r(shí)間段，省統(tǒng)計(jì)局另一名副局長(zhǎng)調(diào)到下面的地級(jí)市工作，才擔(dān)任副市長(zhǎng)，連市委常委都不是?！?/p>

這一年，李清年僅43歲，他的仕途被外界一致看好。很快，他也用業(yè)績(jī)證明了省委領(lǐng)導(dǎo)的眼光。

來(lái)到潮州后，李清力主依托濱江資源與古城墻，對(duì)城市格局動(dòng)一次“大手術(shù)”。一名潮州公務(wù)員介紹，潮州風(fēng)景優(yōu)美，歷史積淀深厚，的確有打造“親水城市”的潛質(zhì)。不過(guò)在當(dāng)時(shí)，美麗的濱江風(fēng)景，卻被一大批違章建筑“遮掩”得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。此外，當(dāng)時(shí)潮州的財(cái)政狀況很緊張，要投入巨資建設(shè)濱江長(zhǎng)廊力不從心。

一名潮州人士介紹，為了找錢(qián)，李清想了不少辦法。其中一個(gè)，就是以新建堤防水利工程的名義，向上級(jí)爭(zhēng)取資金。這一招很快見(jiàn)效，修濱江長(zhǎng)廊的啟動(dòng)資金有了著落。不過(guò)這一點(diǎn)，后來(lái)也成為對(duì)手攻擊李清的口實(shí)。有人往省委寫(xiě)信，舉報(bào)李清虛報(bào)項(xiàng)目，把修建堤防水利工程的錢(qián)用來(lái)建景觀工程。

有了錢(qián)之后，接下來(lái)就是拆除違建。在當(dāng)時(shí)，潮州有這么一個(gè)說(shuō)法：“李清敲掉半座城。”一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，李清拆違的力度之大，在潮州歷史上絕無(wú)僅有。通常情況下，強(qiáng)拆總會(huì)令城市主政者毀譽(yù)參半，但在潮州，幾乎是一片叫好之聲。

一名潮州媒體人回憶，拆違的過(guò)程中“釘子戶”不少，但李清敢于直面矛盾。碰到“釘子戶”鬧事，李清通常不會(huì)讓下屬出去應(yīng)付，而是自己上門(mén)對(duì)話，對(duì)方有什么要求，他一般會(huì)當(dāng)場(chǎng)給出答案。許多被拆遷戶都有李清的手機(jī)號(hào)碼，可以直接聯(lián)系上市長(zhǎng)。

李清離開(kāi)潮州，調(diào)任省環(huán)保局局長(zhǎng)后，曾在一次會(huì)議上提到，離開(kāi)潮州五六年了，還有當(dāng)年的“釘子戶”跑來(lái)廣州給自己拜年?！拔也鹆巳思曳孔?，人家還來(lái)感謝我，我很感動(dòng)。這也說(shuō)明，只要把老百姓當(dāng)自家人，道理總能說(shuō)得通?！?/p>

一名潮州公務(wù)員介紹，一些從廣州來(lái)的干部，周末都要回家探親。李清很少探親，甚至一連好幾個(gè)周末都在潮州。在潮州時(shí)，李清喜歡去茶館，跟老百姓聚在一起。有好幾回，李清在茶館聽(tīng)到各種議論，立刻打電話把局長(zhǎng)叫來(lái)，就在茶館里當(dāng)著市民的面現(xiàn)場(chǎng)辦公。

在李清離開(kāi)潮州多年后，當(dāng)?shù)卣搲线€有人發(fā)帖，細(xì)數(shù)李清的政績(jī)：解決信用社爛賬、打造濱江長(zhǎng)廊、搶到“中國(guó)瓷都”稱號(hào)、建設(shè)人民廣場(chǎng)、成為世界最大婚紗晚禮服基地……

一名潮州的網(wǎng)絡(luò)達(dá)人告訴記者，這些帖子分別由不同人發(fā)出，發(fā)帖的時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)幾年，幾乎都是在李清離開(kāi)潮州七八年之后，尚未落馬之前。“看不出有任何刻意為之的痕跡，應(yīng)該是自發(fā)的。”

這名人士表示，李清在潮州的工作絕非十全十美，帖子中羅列的政績(jī)，更不是依靠李清一人之力。但從這種現(xiàn)象的確能看出，李清的口碑不錯(cuò)。

環(huán)保一把手一坐12年

官聲不錯(cuò)的李清，卻在2003年調(diào)任廣東省環(huán)保局局長(zhǎng)。

一名熟悉廣東政情的人士告訴記者，從潮州市長(zhǎng)到省環(huán)保局局長(zhǎng)，級(jí)別雖然一樣，但分量卻相差很多，各界對(duì)于環(huán)保的重視程度不像今天。“李清在潮州干出了政績(jī)，口碑又很好，當(dāng)時(shí)外界普遍認(rèn)為，無(wú)論在潮州或是調(diào)往其它城市，他應(yīng)該能當(dāng)上市委書(shū)記。沒(méi)想到最后去了環(huán)保局?！?/p>

據(jù)了解，李清仕途的變化與他的行事風(fēng)格有關(guān)。他在民間的口碑不錯(cuò)，官場(chǎng)內(nèi)卻樹(shù)敵很多。尤其在他有望更進(jìn)一步時(shí)，有一幫人聚集在一起，專門(mén)舉報(bào)李清。不僅把“挪用水利資金搞政績(jī)工程”的事翻了出來(lái)，甚至民間對(duì)于李清的贊譽(yù)也成了罪狀。有人說(shuō)李清“有政治野心，盡干些籠絡(luò)人心的事?？秶?guó)家之慨，去買(mǎi)自己的好名聲?！?/p>

此后，李清上升的仕途就此止住了勢(shì)頭。從2003年直到落馬，李清在廣東省環(huán)保局（后升格為環(huán)保廳）一把手的位置上坐了12年。昔日的同僚乃至部下，有人已成為省委領(lǐng)導(dǎo)。

廣東省環(huán)保廳一名內(nèi)部人士說(shuō)，李清性格沉穩(wěn)，幾乎從未見(jiàn)他在公開(kāi)場(chǎng)合抱怨過(guò)。但真實(shí)的心境，恐怕只有自己知道。在一次內(nèi)部會(huì)議上，李清曾提及自己的仕途：“我的一些同學(xué)，讀書(shū)時(shí)天賦比我高，現(xiàn)在50多歲了，還是普通干部，甚至有些人成了下崗職工。同他們相比，我還有什么好抱怨的？只能兢兢業(yè)業(yè)工作，不辜負(fù)組織的信任?！?/p>

李清的話，雖說(shuō)自己不抱怨，卻難掩失落之情。至于“兢兢業(yè)業(yè)工作”的說(shuō)辭，隨著他的落馬也很快被戳破。

“謹(jǐn)慎腐敗”：只在小圈子

李清主政廣東環(huán)保系統(tǒng)12年，期間組織部門(mén)從任職年限的角度出發(fā)，曾考慮調(diào)動(dòng)他的崗位。李清卻主動(dòng)提出申請(qǐng)，說(shuō)自己熱愛(ài)并熟悉環(huán)保工作，希望繼續(xù)做。

李清的真實(shí)想法，外人無(wú)從得知。但在其擔(dān)任一把手的12年間，環(huán)保部門(mén)的級(jí)別也在不斷提升。2009年，省環(huán)保局升格為省環(huán)保廳。

一名當(dāng)?shù)厝耸空f(shuō)，最近幾年，環(huán)保廳長(zhǎng)的權(quán)力越來(lái)越大。說(shuō)哪家企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，人家就得整改、交罰款。還有污水處理、垃圾焚燒等政府治污項(xiàng)目，動(dòng)輒好幾十億，最后由哪家企業(yè)承接，環(huán)保廳具有很強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。

李清的工作能力與老資格，讓他在環(huán)保廳擁有一言九鼎的地位。一名廣東省環(huán)保廳內(nèi)部人士介紹，不要說(shuō)處長(zhǎng)，連好幾個(gè)副廳長(zhǎng)都是李清一手提拔起來(lái)的。李清決定的事，在環(huán)保廳內(nèi)不會(huì)有反對(duì)聲音。

手握實(shí)權(quán)的李清，盡管再?zèng)]有當(dāng)年在潮州時(shí)所獲得的交口稱贊，但外界口碑似乎也不差。一名廣東的記者介紹，有一次跟李清下去視察，一家卷煙企業(yè)為所有人準(zhǔn)備了兩條香煙，說(shuō)是請(qǐng)大家?guī)兔Υ驈V告。秘書(shū)請(qǐng)示后回話，廣告會(huì)幫你們打，香煙就不用了。

一名廣東某地級(jí)市環(huán)保局公務(wù)員介紹，環(huán)保系統(tǒng)的人都知道，李清下來(lái)調(diào)研，晚上不用安排“太多活動(dòng)”，李清不喜歡打牌、唱歌，更不會(huì)去洗腳房。這名公務(wù)員還親眼見(jiàn)過(guò)李清拒絕下面送的紅包。

盡管注意小節(jié)，但李清與幾名企業(yè)家的關(guān)系卻越來(lái)越密切。一家廣東的環(huán)保企業(yè)，便得到李清的垂青。這家企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)品，李清不僅在廣東大力推廣普及，還親自去環(huán)保部，為其爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。一名廣東環(huán)保行業(yè)人士說(shuō)，李清與這家企業(yè)的關(guān)系，在圈子內(nèi)人盡皆知。許多其它企業(yè)拿不下來(lái)的環(huán)保項(xiàng)目，這家企業(yè)卻能屢屢得手。李清主政環(huán)保系統(tǒng)期間，這家企業(yè)獲得空前發(fā)展，并掛牌上市。

2015年9月，李清年滿60歲，已到退休年齡。此前的8月，廣東省委組織部宣布免去李清環(huán)保廳黨組書(shū)記的職務(wù)。李清在會(huì)上表態(tài)，“堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，并將認(rèn)真貫徹省委組織部提出的工作要求。”如果不出意外，李清應(yīng)在2016年新年后正式退休。

然而就在2015年10月，與李清關(guān)系密切的廣東東江環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)張維仰失聯(lián)。數(shù)日后，公司發(fā)布公告，稱公司董事長(zhǎng)正接受相關(guān)部門(mén)調(diào)查。一個(gè)月后，李清接受組織調(diào)查。外界輿論認(rèn)為，張維仰與李清先后被查絕非偶然。李清是一個(gè)謹(jǐn)慎的人，縱然腐敗也不會(huì)大張旗鼓，而是把權(quán)錢(qián)交易限制在一個(gè)小圈子里。

一個(gè)曾經(jīng)收獲贊譽(yù)的市長(zhǎng)，一個(gè)本該頤養(yǎng)天年的老人，卻在退休前幾個(gè)月淪為階下囚。聲稱不必抱怨的李清，這一次是否會(huì)抱怨自己晚節(jié)不保？