某出口核電項(xiàng)目應(yīng)急采購的執(zhí)行概述

姜亮亮+肖雨生

摘 要 管理好核電工程項(xiàng)目中的應(yīng)急物項(xiàng)采購工作，是保障工程建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)的關(guān)鍵因素?？紤]到國外核電建設(shè)項(xiàng)目的存在的距離遠(yuǎn)、運(yùn)輸困難等特殊性，采購部門應(yīng)急采購工作的響應(yīng)能力更顯得尤為重要。本文對(duì)某出口核電機(jī)組的應(yīng)急采購管理工作進(jìn)行分析總結(jié)，為后續(xù)項(xiàng)目的國外核電項(xiàng)目應(yīng)急物項(xiàng)采購管理工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞 核電；應(yīng)急物項(xiàng)；采購

中圖分類號(hào) TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）160-0108-02

1 項(xiàng)目概述

某出口核電項(xiàng)目以中國第一座核電站——秦山一期作為參考電站，其在20世紀(jì)90年代就曾出口該國，因?yàn)榧夹g(shù)的成熟性和運(yùn)行的可靠性深得國外業(yè)主的好評(píng)，從而于2004年再次簽訂合同，實(shí)現(xiàn)該機(jī)組的第二次出口。在經(jīng)歷了長達(dá)7年的建設(shè)施工后，該項(xiàng)目于2011年5月12日完成臨時(shí)驗(yàn)收，比合同工期提前111天，創(chuàng)造了中國出口核電機(jī)組建設(shè)的新記錄。

中國中原對(duì)外工程有限公司作為本項(xiàng)目的EPC合同的執(zhí)行方，在上海組建采購經(jīng)理部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)備采購、發(fā)運(yùn)等工作，確保設(shè)備在二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃下保質(zhì)保量的發(fā)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)。另外，在恰希瑪現(xiàn)場(chǎng)組建現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部，負(fù)責(zé)恰?，敩F(xiàn)場(chǎng)的土建、安裝、調(diào)試等一系列的管理工作。

采購經(jīng)理部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)在土建、安裝、調(diào)試等過程中由于設(shè)計(jì)變更、物項(xiàng)損壞和丟失等產(chǎn)生的應(yīng)急采購的快速響應(yīng)是保證本項(xiàng)目提前驗(yàn)收的關(guān)鍵因素之一。

2 應(yīng)急采購的分工管理

為了有效地監(jiān)督管理本項(xiàng)目應(yīng)急物項(xiàng)的采購，明確分交責(zé)任、采購責(zé)任和相關(guān)部門的接口管理，控制應(yīng)急物項(xiàng)采購費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部和采購經(jīng)理部各自的職責(zé)如下。

2.1 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部責(zé)任

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的應(yīng)急物項(xiàng)與施工單位的分交工作，組織施工境內(nèi)物項(xiàng)的應(yīng)急采購，對(duì)于需在國內(nèi)應(yīng)急采購的物項(xiàng)向采購經(jīng)理部遞交應(yīng)急物項(xiàng)采購委托單，并檢查、接收和移交來自國內(nèi)的應(yīng)急采購物項(xiàng)，定期與采購經(jīng)理部核對(duì)應(yīng)急物項(xiàng)的采購?fù)瓿汕闆r。

2.2 采購經(jīng)理部職責(zé)

2.2.1 計(jì)劃部責(zé)任

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物項(xiàng)采購委托單，負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)部以及合同部下達(dá)明確的應(yīng)急物項(xiàng)采購計(jì)劃，接收物項(xiàng)運(yùn)輸委托以及付款會(huì)簽，安排物項(xiàng)發(fā)運(yùn)工作；根據(jù)專業(yè)部需求參加驗(yàn)收工作；匯總專業(yè)部每周上報(bào)的應(yīng)急采購?fù)瓿汕闆r，整理出“應(yīng)急采購物項(xiàng)臺(tái)帳”，召集有關(guān)應(yīng)急采購?fù)瓿汕闆r會(huì)議，跟蹤管理應(yīng)急采購的進(jìn)程，并每周將應(yīng)急采購最新情況通告現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部。

2.2.2 專業(yè)部責(zé)任

按照規(guī)定時(shí)間完成應(yīng)急物項(xiàng)采購計(jì)劃，負(fù)責(zé)供方的選擇、詢價(jià)，進(jìn)行價(jià)格分析并提出建議價(jià)格和推薦廠家；負(fù)責(zé)物項(xiàng)采購合同的執(zhí)行、驗(yàn)收，并與現(xiàn)場(chǎng)就應(yīng)急采購工作保持聯(lián)系，及時(shí)回復(fù)相關(guān)問題，辦理物項(xiàng)運(yùn)輸委托和付款手續(xù)，每周上報(bào)應(yīng)急采購?fù)瓿汕闆r給計(jì)劃部。

2.2.3 合同部責(zé)任

負(fù)責(zé)應(yīng)急物項(xiàng)采購價(jià)格的審核，組織物項(xiàng)采購合同的簽訂以及付款會(huì)簽，根據(jù)專業(yè)部需求參加驗(yàn)收工作，整理“應(yīng)急采購物項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)帳”。

2.2.4 財(cái)務(wù)部責(zé)任

負(fù)責(zé)應(yīng)急采購物項(xiàng)的付款審核和支付。

3 應(yīng)急采購物項(xiàng)總體執(zhí)行情況

本項(xiàng)目從合同生效到2011年5月12日完成臨時(shí)驗(yàn)收為止，采購經(jīng)理部總共收到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急采購單共1 222份，其中機(jī)械699份，電儀523份，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)急物項(xiàng)主要由以下幾個(gè)方面產(chǎn)生。

3.1設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更是指由于設(shè)計(jì)院根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況，對(duì)管道布置、線路布置等進(jìn)行修改而增加的物項(xiàng)，比如支吊架、電纜橋架、電纜等，本項(xiàng)目中總計(jì)210份。

3.2現(xiàn)場(chǎng)損壞

指在現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試等過程中對(duì)設(shè)備造成損壞，在現(xiàn)場(chǎng)沒有能力進(jìn)行修復(fù)，需要國內(nèi)重新采購。這是應(yīng)急采購物項(xiàng)的主要部分，總計(jì)648份。這其中最為突出的就是由于現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行水池酸洗鈍化時(shí)保護(hù)不嚴(yán)，使得控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)上的耐壓殼部件的導(dǎo)磁半環(huán)產(chǎn)生不同程度的銹蝕，不得已對(duì)其37根驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)共370個(gè)導(dǎo)磁半環(huán)進(jìn)行全部更換，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度。

3.3現(xiàn)場(chǎng)丟失

指由于現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，設(shè)備在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及安裝到位后，被盜竊以至于需要國內(nèi)進(jìn)行重新采購。這也是應(yīng)急采購物項(xiàng)的主要部分，總計(jì)130份。譬如現(xiàn)場(chǎng)的消防水槍和消防接頭發(fā)生多次丟失情況，總共下發(fā)6份應(yīng)急采購單進(jìn)行采購。

3.4安裝分交

安裝分交是由于采購經(jīng)理部跟安裝公司、土建公司在分交過程中存在歧義而出現(xiàn)的漏項(xiàng)，這部份占的比重較少。

3.5設(shè)備質(zhì)量

指由于各種原因，設(shè)備本身存在質(zhì)量問題，不能滿足性能要求而需要采購的物項(xiàng)。

3.6其他

指其他情況發(fā)生的應(yīng)急采購，主要是受安裝公司、土建公司委托，或由于采購漏項(xiàng)而發(fā)生的應(yīng)急采購。

本項(xiàng)目應(yīng)急采購單的分類統(tǒng)計(jì)詳見表1。

為了能按照現(xiàn)場(chǎng)要求，快捷、準(zhǔn)時(shí)的把應(yīng)急采購物項(xiàng)發(fā)運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)，采購經(jīng)理部采用人員攜帶、空運(yùn)和海運(yùn)等各種方式，把一批批應(yīng)急采購物項(xiàng)運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)，滿足現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度。本項(xiàng)目截至臨時(shí)驗(yàn)收為止，應(yīng)急采購物項(xiàng)空運(yùn)350批次，人員攜帶65人次，隨大設(shè)備海運(yùn)35船次（主要發(fā)運(yùn)航空禁運(yùn)物項(xiàng)）。

從本項(xiàng)目的執(zhí)行情況看，大部分設(shè)備都能在現(xiàn)場(chǎng)要求的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)，滿足現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度。但是部分物項(xiàng)由于是進(jìn)口設(shè)備、非標(biāo)設(shè)備，采購周期較長，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響。比如主蒸汽、主給水隔離閥的O型圈、壓力開關(guān)等配件，中間經(jīng)歷了供貨商停止供貨、重新尋找供貨廠家等情況，最終在計(jì)劃下達(dá)后將近半年才交貨，嚴(yán)重拖延了現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)備的更換進(jìn)度。

4 本項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題及今后需關(guān)注的重點(diǎn)

本項(xiàng)目應(yīng)急采購執(zhí)行過程中，出現(xiàn)應(yīng)急采購單號(hào)斷號(hào)、缺號(hào)及串號(hào)，以及采購物項(xiàng)名稱、規(guī)格型號(hào)和數(shù)量等描述不夠或不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。由于上述現(xiàn)象的發(fā)生，使得物項(xiàng)采購漏項(xiàng)、型號(hào)規(guī)格錯(cuò)誤、數(shù)量不準(zhǔn)確等問題，從而影響到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度。為了今后能更好的管理和減少應(yīng)急物項(xiàng)的采購，以下幾個(gè)方面需予以重點(diǎn)關(guān)注。

4.1 建立有效溝通機(jī)制

采購經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部的信息溝通，對(duì)應(yīng)急采購單出現(xiàn)斷號(hào)、缺號(hào)和串號(hào)以及對(duì)采購物項(xiàng)、規(guī)格型號(hào)和數(shù)量等有疑惑的時(shí)候，應(yīng)該使用電話、網(wǎng)絡(luò)通訊及傳真等各種方式，聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行溝通解決，決不能掉以輕心、想當(dāng)然的去處理，到最后發(fā)生采購錯(cuò)誤、漏項(xiàng)等問題，影響現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度。

4.2 加強(qiáng)應(yīng)急采購物項(xiàng)臺(tái)帳的管理

加強(qiáng)應(yīng)急采購物項(xiàng)臺(tái)帳的管理，既能方便應(yīng)急采購物項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)，包括應(yīng)急采購單號(hào)、計(jì)劃號(hào)、物項(xiàng)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量，以及合同簽訂、發(fā)運(yùn)、費(fèi)用等各類信息，更能及時(shí)掌握影響現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度的物項(xiàng)采購，并加以控制以滿足現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度。為了保證應(yīng)急采購物項(xiàng)臺(tái)帳的信息具備及時(shí)性、準(zhǔn)確性和指導(dǎo)性，各部門應(yīng)按照程序規(guī)定，定時(shí)召開應(yīng)急采購?fù)瓿汕闆r會(huì)議，及時(shí)登記合同簽訂情況，準(zhǔn)確填報(bào)發(fā)運(yùn)清單以及交貨和發(fā)運(yùn)信息等。

4.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理措施

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備在安裝、調(diào)試過程中的保護(hù)措施，落實(shí)分工，責(zé)任明確，最大限度的減少損壞、丟失等現(xiàn)象，從而減少應(yīng)急采購物項(xiàng)的發(fā)生。

4.4 建立核電設(shè)備采購管理平臺(tái)

本項(xiàng)目執(zhí)行過程中，雙方人員對(duì)核電設(shè)備采購進(jìn)展工作的溝通，基本上是靠會(huì)議、電話和傳真，這不可避免有信息延誤和負(fù)責(zé)人聯(lián)系不上等現(xiàn)象的發(fā)生。因此，建立核電設(shè)備采購管理平臺(tái)是解決這些問題的有效途徑。通過平臺(tái)的建立，雙方工作人員能隨時(shí)隨地、及時(shí)的掌握和共享核電設(shè)備采購（包括應(yīng)急采購物項(xiàng)）的合同簽訂、制造進(jìn)展、交貨和發(fā)運(yùn)等最新信息，有效的提高核電設(shè)備采購的管理工作，提升公司的核心競(jìng)爭力。

5 結(jié)論

某出口核電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提前驗(yàn)收，進(jìn)一步加速了中國核電“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。本文通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急采購物項(xiàng)的管理及執(zhí)行進(jìn)行了簡要的概述及整理，并對(duì)應(yīng)急采購物項(xiàng)的產(chǎn)生原因進(jìn)行了簡要的分析，希望能對(duì)后續(xù)國外核電項(xiàng)目及其他海外工程提供一定的借鑒及參考。