建設(shè)五型黨組織 助推企業(yè)大發(fā)展

胡霞

國有企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的主體，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。近年來，中央在持續(xù)深化國有企業(yè)改革的同時，更加注重黨的建設(shè)，一系列加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的有力舉措相繼出臺，明確“黨管企業(yè)”地位，為國企改革“定調(diào)”，充分彰顯了中央對國企“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的決心和方向。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，國有企業(yè)黨組織要著力建設(shè)政治引領(lǐng)型、融入服務(wù)型、改革創(chuàng)新型、發(fā)展驅(qū)動型、凝聚保障型“五型”黨組織，促使黨建工作與中心工作雙向融入、同頻共振，推動煤炭企業(yè)健康可持續(xù)，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力支撐。

一、擔(dān)當(dāng)企業(yè)主心骨，創(chuàng)建政治引領(lǐng)型黨組織

當(dāng)前，國家宏觀經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，煤炭行業(yè)進(jìn)入“三九”寒冬，煤炭行業(yè)改革挺進(jìn)“深水區(qū)”，效益下滑和人心浮動給企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。面對生存發(fā)展的嚴(yán)酷挑戰(zhàn)，黨組織要從目標(biāo)、思想和作風(fēng)三個方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。一是打造“四個示范”，在目標(biāo)定位上領(lǐng)航。功成在于謀劃，思路決定出路。煤炭企業(yè)下屬的礦井，必須自我加壓、敢于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮產(chǎn)量高、效益好、成本低、安全穩(wěn)的優(yōu)勢，爭當(dāng)應(yīng)對危機(jī)的先鋒隊(duì)和支撐發(fā)展的主力軍。把企業(yè)全年的工作思路貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，著力建設(shè)安全高效、科技創(chuàng)新、改革改制、文明和諧的礦井。二是深化形勢任務(wù)教育。形勢越困難，越需要壯大主流思想，凝聚發(fā)展共識。要緊密圍繞“兩學(xué)一做”活動，解放思想，更新觀念，精心組織“企業(yè)渡難關(guān)、我們怎么辦”大討論，用廣播、電視、微信等平臺，通過“微宣講”“微電影”“微課堂”等形式，對全體干部職工進(jìn)行全時空、全覆蓋、多層面、多角度的形勢任務(wù)教育和信心傳遞。堅(jiān)持見賢思齊、“取經(jīng)”成長，通過組織干部職工赴先進(jìn)企業(yè)、兄弟單位學(xué)習(xí)調(diào)研，對標(biāo)找差，學(xué)以致用，盡快把好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為補(bǔ)齊短板、創(chuàng)新提升的新思路、新舉措，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)積聚正能量。三是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，在作風(fēng)建設(shè)上示范。要落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提形象，提高職工群眾滿意度。當(dāng)前，針對更加嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨的改革任務(wù)，作風(fēng)建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的第一保障，需要擺在更加突出的位置抓緊抓好。要持續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，廣泛開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員堅(jiān)定理想信念、固守紀(jì)律規(guī)矩、永葆政治本色；深入推進(jìn)管理人員思想、作風(fēng)、紀(jì)律“三項(xiàng)建設(shè)”活動，著力查改不認(rèn)真、不細(xì)致、不負(fù)責(zé)“三不問題”，切實(shí)讓黨員干部為企業(yè)改革發(fā)展出實(shí)力、樹標(biāo)桿、展形象。

二、巧當(dāng)機(jī)制建設(shè)者，創(chuàng)建融入服務(wù)型黨組織

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增效益、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，以機(jī)制建設(shè)為紐帶，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與促進(jìn)改革發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，促使黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭發(fā)展優(yōu)勢。一是抓大事謀全局，完善參與決策機(jī)制。緊扣企業(yè)發(fā)展參與決策，是黨組織引導(dǎo)企業(yè)行為，發(fā)揮政治核心作用的意志表現(xiàn)和重要措施。各級黨組織充分發(fā)揮制度約束作用，進(jìn)一步完善黨委會議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議制度、“三重一大”實(shí)施辦法，在經(jīng)營目標(biāo)制定、干部選拔任用、工資薪酬分配、重大改革舉措等方面，充分履行參與決策職責(zé)。二是強(qiáng)基礎(chǔ)上規(guī)范，完善工作運(yùn)行機(jī)制。以班子建設(shè)高效化、隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良化、思想政治工作實(shí)效化、管理工作精細(xì)化、安全生產(chǎn)可靠化、經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，修訂完善目標(biāo)管理體系，強(qiáng)化黨建工作與中心工作的主動圍繞、一體對接和互融共促，提升黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。三是嚴(yán)自律嚴(yán)查處，完善監(jiān)督制約機(jī)制。有效整合監(jiān)督資源，建立綜合評價、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和民主評價“四位一體”監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對班子成員特別是“一把手”和權(quán)力部門領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止“權(quán)力尋租”；針對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革改制等問題易發(fā)的風(fēng)險點(diǎn)，強(qiáng)化超前防范和動態(tài)監(jiān)督，建立事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的全程實(shí)時監(jiān)管體系，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營，堵塞管理漏洞，最大程度扎緊制度的“籬笆”。四是重考核講實(shí)效，完善獎懲激勵機(jī)制。健全黨建工作考核意見，規(guī)范“德、能、勤、績、廉”五項(xiàng)基本指標(biāo)，完善人均創(chuàng)效、人均降耗和重點(diǎn)工作進(jìn)度等聯(lián)責(zé)指標(biāo)。將價值創(chuàng)造目標(biāo)按照管理層級逐級傳遞，實(shí)行班子成員、管理人員和職工三級考核，實(shí)現(xiàn)考核全覆蓋。推行月度與年度雙重考核機(jī)制，考核結(jié)果與單位、單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)績效考核和收入掛鉤，與職工評先樹優(yōu)和收入掛鉤，樹立“憑實(shí)干、重實(shí)績、求實(shí)效”的鮮明導(dǎo)向。

三、勇當(dāng)改革促進(jìn)派，建設(shè)改革創(chuàng)新型黨組織

站在新一輪改革發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，國有企業(yè)黨組織要把改革作為破解發(fā)展難題的牛鼻子，發(fā)揚(yáng)敢啃硬骨頭的精神，推動各項(xiàng)改革措施落地實(shí)施，最大限度激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。一是實(shí)施消腫減負(fù)，讓機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)瘦下來，推行扁平化管理。當(dāng)前，持續(xù)深入的改革舉措相繼出臺，要牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，積極穩(wěn)妥實(shí)施大科室、大區(qū)制改革，著力構(gòu)建職能有機(jī)統(tǒng)一、功能定位準(zhǔn)確、人員精干高效的工作機(jī)構(gòu)。二是變革運(yùn)營模式，讓市場機(jī)制走進(jìn)來。內(nèi)部市場化是企業(yè)經(jīng)營管理的根本性變革，是經(jīng)濟(jì)“寒冬”中生存發(fā)展的必然抉擇。要積極構(gòu)建“內(nèi)部市場管理體系”，拓展“市場化+”管理模式，通過校企聯(lián)合“走出去”創(chuàng)效和培訓(xùn)指導(dǎo)“引進(jìn)來”創(chuàng)效相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)個人、崗位、企業(yè)共贏夢想。三是改革三項(xiàng)制度，讓員工隊(duì)伍活起來。取消管理人員行政級別，實(shí)行聘任制、任期制、契約化管理。完善干部考核機(jī)制，將績效考核結(jié)果與提拔任用、職級升降、薪酬支付、行政問責(zé)緊密掛鉤。調(diào)整各類人員收入比例，推動工資分配向苦臟累險和高技術(shù)技能崗位傾斜。對能獨(dú)立經(jīng)營、自主創(chuàng)收、承擔(dān)風(fēng)險的單位，實(shí)施崗位競拍、承包經(jīng)營、契約化經(jīng)營、項(xiàng)目部制管理，徹底解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。

四、爭當(dāng)發(fā)展頂梁柱，創(chuàng)建發(fā)展驅(qū)動型黨組織

企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場是黨組織和黨員展現(xiàn)作為、體現(xiàn)價值的主戰(zhàn)場。要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)作為黨建工作的主攻方向，依托大眾創(chuàng)新、全員創(chuàng)效“雙創(chuàng)”活動，創(chuàng)新黨建工作載體，在助力企業(yè)攻堅(jiān)克難中發(fā)揮黨組織和黨員三個作用。一是圍繞安全生產(chǎn)，深入實(shí)施“黨員自身零違章、身邊職工零‘三違、責(zé)任區(qū)內(nèi)零隱患、示范崗上零事故”的安全“四零”工程。在全體黨員工作服上繡黨旗，亮明黨員身份。推行黨內(nèi)評先安全一票否決制度，讓黨員身份“紅起來”、形象“亮起來”、作用“顯出來”。堅(jiān)持群防群治共筑安全，深化安監(jiān)員、質(zhì)量員、瓦檢員“三員合一”，群監(jiān)網(wǎng)、崗、哨“三網(wǎng)合一”，織密齊抓共管安全防護(hù)網(wǎng)。二是圍繞降本增效，實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理。面對效益下滑的巨大壓力，進(jìn)一步拓展“雙創(chuàng)”活動平臺，用好專項(xiàng)創(chuàng)效基金，按技術(shù)創(chuàng)效、管理創(chuàng)效、崗位創(chuàng)效三個層面，實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理，各黨支部根據(jù)本單位特點(diǎn)，拉出創(chuàng)新創(chuàng)效“正面清單”和降本挖潛“負(fù)面清單”。開展黨員“評星級、亮身份、作表率”活動，建立閉環(huán)提升的評星定級程序，進(jìn)一步激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情和活力。三是圍繞厚植發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)新研發(fā)核心技術(shù)。要圍繞“機(jī)械化換人、自動化減人”目標(biāo)，針對安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、煤炭清潔開發(fā)利用等重點(diǎn)課題，成立技術(shù)課題組，集中力量攻關(guān)破題，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促使更多的創(chuàng)新創(chuàng)效成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

五、善當(dāng)職工貼心人，創(chuàng)建凝聚保障型黨組織

職工的心，企業(yè)的根，唯有根深蒂固，才能枝繁葉茂。黨組織要始終堅(jiān)持發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工，采取多項(xiàng)措施讓發(fā)展成果惠及廣大職工，讓職工群眾有更多獲得感。一是打造成長平臺，提升職工成就感。人才是第一要素。在人才作用更為突出的現(xiàn)階段，要著力深化“素質(zhì)提升”工程，注重人才梯隊(duì)建設(shè)，加大關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才激勵力度。深化“五型班組”建設(shè)，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，促使更多高素質(zhì)技術(shù)工人成長成才，讓廣大職工有更多歸屬感。二是培育企業(yè)文化，提升職工榮譽(yù)感。依托國學(xué)教育實(shí)踐基地，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)“四德工程”建設(shè)和社會主義核心價值觀培育，深入挖掘選樹凡人善舉、好人好事，倡樹新風(fēng)正氣，讓職工學(xué)有榜樣、趕有方向，提升企業(yè)精神文明形象。拓展廣場文化和全民健身活動載體，用先進(jìn)文化和時代風(fēng)尚去影響職工，豐富精神生活，培養(yǎng)健康身心，形成積極向上、崇文尚禮、敬業(yè)奮進(jìn)的濃厚氛圍。三是建設(shè)幸福企業(yè)，提升職工歸屬感。要突出“經(jīng)濟(jì)扶困、思想幫扶、精神關(guān)愛”原則，持續(xù)開展扶貧送溫暖、溫馨家園建設(shè)和“聽知解促”“金秋助學(xué)”等活動，用看得見摸得著的好事實(shí)事，架起黨群干群連心橋。深推“多維度關(guān)愛職工”工程，針對不同人群特點(diǎn)實(shí)施“分類幫扶”和“精準(zhǔn)幫扶”，構(gòu)建起集志愿服務(wù)、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷為一體的綜合服務(wù)體系，讓職工群眾在經(jīng)濟(jì)寒冬中感受企業(yè)溫暖，共享改革發(fā)展成果。