風(fēng)卷南亞

翼刀

印度與法國(guó)敲定90億美元36架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)訂單

據(jù)英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》網(wǎng)站1月5日?qǐng)?bào)道，印度已經(jīng)就購(gòu)買(mǎi)36架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)與法國(guó)完成了全部談判和手續(xù)。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德將于1月25日開(kāi)始訪(fǎng)問(wèn)印度，在他訪(fǎng)問(wèn)前或期間，兩國(guó)可能簽署政府間協(xié)議，其中就包括印度向法國(guó)購(gòu)買(mǎi)“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)的內(nèi)容。這一消息也標(biāo)志著自2001年起印度空軍開(kāi)始的中型多用途戰(zhàn)斗機(jī)（MMCRA）項(xiàng)目終于塵埃落定，長(zhǎng)達(dá)15年的招標(biāo)歷程也算是創(chuàng)造了世界軍火采購(gòu)歷史上的一項(xiàng)新紀(jì)錄。

參加印度班加羅爾航展的“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)

當(dāng)初印度空軍提出進(jìn)行新型戰(zhàn)斗機(jī)招標(biāo)時(shí)，主要針對(duì)的是用于代替米格-21的第三代輕型戰(zhàn)斗機(jī)，參與競(jìng)標(biāo)的包括法國(guó)達(dá)索公司“幻影”2000-5 Mk2、瑞典薩伯公司JAS-39“鷹獅”和俄羅斯米格-29M2。當(dāng)時(shí)印度空軍只是將這一招標(biāo)作為應(yīng)急措施，以填補(bǔ)老舊的米格-21機(jī)隊(duì)大批退役造成的戰(zhàn)斗力缺失，并且為國(guó)產(chǎn)LCA戰(zhàn)斗機(jī)研制完成、量產(chǎn)服役爭(zhēng)取時(shí)間。然而，印度唯一的軍用航空研發(fā)企業(yè)——印度斯坦航空有限公司的表現(xiàn)令人失望，LCA戰(zhàn)斗機(jī)研發(fā)進(jìn)度一拖再拖，短期內(nèi)根本無(wú)望定型，更不要說(shuō)投入批量生產(chǎn)（事實(shí)上，直到2013年LCA戰(zhàn)斗機(jī)才實(shí)現(xiàn)批量服役，但是由于性能無(wú)法達(dá)到印度空軍的要求，訂貨量只有象征性的區(qū)區(qū)20架）。另一方面，印度空軍的招標(biāo)也不順利：印方最為心儀的是法國(guó)達(dá)索公司的“幻影”2000，但是一直無(wú)法與法方就采購(gòu)數(shù)量以及現(xiàn)役機(jī)隊(duì)的升級(jí)方案達(dá)成一致。最終，印度空軍在2006年決定不再繼續(xù)等待LCA戰(zhàn)斗機(jī)的定型量產(chǎn)，而是將原來(lái)的輕型戰(zhàn)斗機(jī)招標(biāo)升級(jí)為更加先進(jìn)、戰(zhàn)斗力也更強(qiáng)的中型多用途戰(zhàn)斗機(jī)招標(biāo)。由于招標(biāo)機(jī)型規(guī)格的升級(jí)，采購(gòu)數(shù)量和合同金額也隨之大幅上升，即以102.4億美元的價(jià)格訂購(gòu)126架新型戰(zhàn)機(jī)。這一招標(biāo)方案在2007年一公布，便立刻引來(lái)世界各大軍用航空巨頭的激烈爭(zhēng)奪，參與競(jìng)標(biāo)的多達(dá)6個(gè)型號(hào)，分別是F-16IN、F/A-18E/F、EF2000、“陣風(fēng)”、米格-35和JAS-39“鷹獅”NG。此后，經(jīng)過(guò)將近五年的遴選、測(cè)試和淘汰，2012年1月，法國(guó)人迫不及待地宣布自己笑到了最后，斬獲這筆國(guó)際軍售市場(chǎng)上難得一見(jiàn)的百億美元大單。

如果將世界比作舞臺(tái)，那么印度和法國(guó)在“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)中上演的就是一出既有合作又有博弈、同時(shí)隨時(shí)進(jìn)行“反轉(zhuǎn)”的“喜樂(lè)街”。起初，印度扮演的是“女神”，法國(guó)扮演的則是“宅男”。由于此前“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)一直未能打開(kāi)國(guó)際軍售市場(chǎng)，使得法國(guó)政府在為本國(guó)空海軍采購(gòu)該機(jī)時(shí)不得不忍受高昂的采購(gòu)成本，而達(dá)索公司也因?yàn)橛唵尾蛔銦o(wú)法釋放產(chǎn)能。因此，法國(guó)政府迫切希望能夠以印度此次招標(biāo)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)出口零的突破。在與其他5個(gè)機(jī)型競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，法國(guó)政府不遺余力，其表現(xiàn)出的推銷(xiāo)能力絲毫不亞于英國(guó)政府，不僅全盤(pán)答應(yīng)了印度提出的在本土裝配108架戰(zhàn)機(jī)的條件，而且主動(dòng)降價(jià)，一架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)的報(bào)價(jià)僅為6720萬(wàn)美元。法國(guó)人還利用印度空軍裝備有36架“幻影”2000H/TH戰(zhàn)機(jī)這一有利因素，大打關(guān)系牌，為最終贏得勝利奠定了基礎(chǔ)。

“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)將保衛(wèi)這片布滿(mǎn)金字塔的神秘國(guó)土

然而，當(dāng)雙方真正坐下來(lái)開(kāi)始進(jìn)行合同具體細(xì)節(jié)的談判時(shí)，其相互的地位已經(jīng)悄然發(fā)生改變。法國(guó)人認(rèn)為自己已經(jīng)勝券在握，于是亮出了真正的底牌：首先，6720萬(wàn)美元的單價(jià)只是友情價(jià)，如果加上配套設(shè)備、零備件、訓(xùn)練、保障服務(wù)等，那么126架戰(zhàn)機(jī)的總價(jià)應(yīng)當(dāng)是150億美元（單架1.19億美元）。其次，達(dá)索公司同意向印度斯坦航空有限公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)組裝108架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)，但是不對(duì)這些戰(zhàn)機(jī)出現(xiàn)的任何問(wèn)題負(fù)責(zé)。事實(shí)上，此前印度斯坦航空有限公司組裝的戰(zhàn)機(jī)服役后失事率之高，在世界航空業(yè)界已是臭名昭著了，達(dá)索公司顯然不愿意背這個(gè)黑鍋。面對(duì)這一情況，印度內(nèi)部產(chǎn)生了分歧：一方面印度政府不愿意再為MMCRA項(xiàng)目追加資金，不斷用國(guó)產(chǎn)LCA戰(zhàn)斗機(jī)的研制進(jìn)度作為與法國(guó)談判的籌碼，甚至一度拉攏其他競(jìng)標(biāo)失敗的公司，威脅要重新進(jìn)行招標(biāo);另一方面，印度空軍很不滿(mǎn)意政府如此“摳門(mén)”的做法，希望盡快得到“陣風(fēng)”，而不是“扶不起”的LCA。正如一位印度空軍高官所說(shuō)：我們將繼續(xù)支持國(guó)產(chǎn)LCA輕型作戰(zhàn)飛機(jī)，但它不能取代中型多用途作戰(zhàn)飛機(jī)。這種輕型作戰(zhàn)飛機(jī)的作戰(zhàn)半徑不到200千米。如果我們與中國(guó)發(fā)生沖突，印度的空中作戰(zhàn)力量將面臨重大威脅。印度空軍需要的是一種作戰(zhàn)半徑至少為1000千米的作戰(zhàn)飛機(jī)，比如“陣風(fēng)”。為此，印度空軍提出了一個(gè)折中方案，即先行采購(gòu)36架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)，以便盡快使該機(jī)服役成軍，但是每架戰(zhàn)機(jī)的價(jià)格雙方依然談不攏。就這樣，三年的時(shí)間又白白耗費(fèi)掉了。

進(jìn)入2015年之后，備嘗艱辛的法國(guó)人終于得到了幸運(yùn)女神的青睞：2月，埃及與法國(guó)正式簽署采購(gòu)24架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)的協(xié)議;5月，法國(guó)又與卡塔爾簽訂了出口24架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)的協(xié)議，并且卡塔爾保留了增購(gòu)12架戰(zhàn)機(jī)的權(quán)利。此時(shí)，手握兩個(gè)訂單的法國(guó)政府與一拖再拖的印度政府之間的地位則完全“反轉(zhuǎn)”過(guò)來(lái)了。原本印度政府想利用買(mǎi)家市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位讓法國(guó)壓價(jià)，雙方互不讓步，談判陷入僵局，遲遲沒(méi)有進(jìn)展。但是，印度國(guó)內(nèi)及周邊形勢(shì)的發(fā)展對(duì)其愈發(fā)不利：一方面，俄羅斯T-50戰(zhàn)機(jī)研發(fā)屢屢遭遇狀況，印度希望在其基礎(chǔ)上與俄羅斯聯(lián)合研發(fā)第五代戰(zhàn)機(jī)的計(jì)劃啟動(dòng)則更是遙遙無(wú)期，而國(guó)內(nèi)組裝的蘇-30MKI亦無(wú)法讓空軍滿(mǎn)意;另一方面，中巴聯(lián)合研制的JF-17“雷電”戰(zhàn)機(jī)不僅已經(jīng)批量裝備巴空軍，而且巴基斯坦也具備了組裝甚至改進(jìn)該機(jī)的能力，對(duì)印度空軍構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的威脅。更為重要的是，中國(guó)近年來(lái)推出的一系列改進(jìn)型第三代戰(zhàn)斗機(jī)和第四代隱身戰(zhàn)斗機(jī)，讓印度真真切切地感受到了兩國(guó)在空中力量建設(shè)上不斷拉大的差距。在這一背景下，印度不得不在談判中徹底妥協(xié)，以求盡快得到“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)。

根據(jù)目前公開(kāi)的消息，法國(guó)政府已經(jīng)將“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)的單價(jià)提到1.3億美元，36架戰(zhàn)機(jī)的總價(jià)為46.8億美元。再加上維護(hù)、訓(xùn)練飛行員和技術(shù)人員、購(gòu)買(mǎi)武器裝備和備用零部件的開(kāi)銷(xiāo)，以及將印度本國(guó)機(jī)載武器，如正在開(kāi)發(fā)的“阿斯特拉”超視距空空導(dǎo)彈集成到“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)上的改裝費(fèi)用，預(yù)計(jì)合同總價(jià)將高達(dá)90億美元，也就是說(shuō)每架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)的實(shí)際售價(jià)為2.5億美元，比美國(guó)F-35隱身戰(zhàn)機(jī)還貴。除了價(jià)高，更讓印度人欲哭無(wú)淚的是：原本印度可以成為第一個(gè)得到“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)的國(guó)外用戶(hù)，但是隨著埃及和卡塔爾這兩個(gè)“程咬金”后來(lái)居上，印度只能等到達(dá)索公司完成前兩個(gè)國(guó)家的訂單，才能為其安排生產(chǎn)。而目前達(dá)索公司由于長(zhǎng)期保持“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)的低速生產(chǎn)，其每年的產(chǎn)量只有11架。即便是達(dá)索公司現(xiàn)在就著手提升產(chǎn)能，那么最樂(lè)觀的估計(jì)也是印度將在2018年接收首架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)，全部36架戰(zhàn)機(jī)的交付周期可能長(zhǎng)達(dá)兩年半。到時(shí)候法國(guó)人會(huì)不會(huì)再漫天要價(jià)，亦或印度能夠獲得更好的戰(zhàn)機(jī)而放棄“陣風(fēng)”，都存在太多無(wú)法預(yù)知的變數(shù)。

最后，我們可以分析一下印度裝備“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)對(duì)南亞次大陸地緣政治的影響。如果當(dāng)初印度能夠與法國(guó)盡早達(dá)成采購(gòu)協(xié)議，那么到了2016年其第一支“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)中隊(duì)很可能已經(jīng)成軍，這樣對(duì)印度周邊局勢(shì)還是能夠產(chǎn)生一定的影響。畢竟“陣風(fēng)”的綜合性能在第三代戰(zhàn)機(jī)中是非常出色的，尤其是換裝RBE-2主動(dòng)相控陣?yán)走_(dá)和M88-3增推型渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)的F3改進(jìn)型，再輔以法國(guó)種類(lèi)齊全的機(jī)載制導(dǎo)武器，其戰(zhàn)斗力不可小覷。但是，按照目前的進(jìn)度，印度第一支“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)中隊(duì)最快也要2020年左右形成戰(zhàn)斗力。屆時(shí)，不僅中國(guó)空軍已經(jīng)開(kāi)始大批量裝備殲-20隱身戰(zhàn)斗機(jī)，巴基斯坦空軍也很有可能裝備中國(guó)研發(fā)的FC-31外貿(mào)型隱身戰(zhàn)斗機(jī)。這種第三代戰(zhàn)機(jī)與第四代隱身戰(zhàn)機(jī)之間的代差，是無(wú)論什么“風(fēng)”都彌補(bǔ)不了的。

（編輯/黃國(guó)志）