關(guān)于國有企業(yè)物資管理的淺見

刑曉花++力振國

[摘 要]本文通過對國有企業(yè)物資管理的分析，論述了物資管理對于企業(yè)的重要性，只有嚴(yán)格要求物資管理部門，才能更好地保證企業(yè)的收益。

[關(guān)鍵詞]機(jī)構(gòu)與職責(zé) 供應(yīng)商 采購 質(zhì)量與驗(yàn)收 倉儲(chǔ) 供應(yīng)

中圖分類號(hào)：F276.1；F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0087-01

現(xiàn)階段的國有企業(yè)在物資管理上，存在一定的問題：①管理水平參差不齊，在行業(yè)特點(diǎn)、市場環(huán)境、企業(yè)規(guī)模、盈利能力等各方面都存在較大的差異，由此決定了物資管理水平的不同。②部分企業(yè)對物資管理水平提升的認(rèn)識(shí)不到位。有的企業(yè)對物資管理提升能達(dá)到的效果認(rèn)識(shí)不足，對此仍狐疑不定；有的企業(yè)僅將此當(dāng)做企業(yè)一項(xiàng)普通的職能管理；有的企業(yè)盡管認(rèn)識(shí)了其重要性，但不知從何處下手，心存顧慮。③信息化手段利用率不高。④管理經(jīng)驗(yàn)不足。⑤缺少專業(yè)人才。

國有企業(yè)的物資管理，主要是針對企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種材料，包括但不限于：主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料、成品及半成品。小型工器具、辦公用品、勞保用品等。其基本任務(wù)是從實(shí)際需求出發(fā)，及時(shí)、準(zhǔn)確、保質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地完成物資供應(yīng)儲(chǔ)備，定額配置，保證供應(yīng)，加速周轉(zhuǎn)，降耗增效。具體構(gòu)思如下：

1 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

國企企業(yè)的物資管理，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、分級管理，設(shè)有專業(yè)部門（一般稱為物資管理部、物流中心等），這個(gè)部門的日常工作職責(zé)應(yīng)有：①貫徹執(zhí)行國家、行政和上級部門原關(guān)物資管理的方針、政策和上級部門物資管理的方針、政策和規(guī)定，建立健全本單位的物資管理制度；②制定年度計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施；③建立物資管理統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)帳，了解掌握采購，主要物資消耗，及廢舊物資處理等管理工作；④按制度處理廢舊物資工作；⑤負(fù)責(zé)物資管理的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，注重物資情報(bào)和信息交流服務(wù)，推動(dòng)物資管理工作的進(jìn)步和創(chuàng)新；⑥定期參與并組織物資管理人員的培訓(xùn)教育；⑦對使用物資的單位進(jìn)行考核、評比；⑧負(fù)責(zé)物資的采購、合同、物流、驗(yàn)收、倉儲(chǔ)、供應(yīng)、及廢舊物資處理，盤點(diǎn)等物資，日常管理工作。

2 供應(yīng)商管理

物資管理的歸口部門，應(yīng)制定合格供應(yīng)管理辦法，確認(rèn)合格供應(yīng)商，其應(yīng)滿足的條件有：①提供的產(chǎn)品有國家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)文件；②產(chǎn)品使用依據(jù)符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；③產(chǎn)品檢測合格；④提供產(chǎn)品的制造廠家要通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康等體系認(rèn)證；⑤產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、供貨及時(shí)、物美價(jià)廉；⑥有完善的售后服務(wù)體系且信譽(yù)優(yōu)良。

遇到特殊情況，需在合格供應(yīng)商名冊之外采購物資，應(yīng)設(shè)立特殊采購方案，應(yīng)具備以下條件：①合格供應(yīng)商主營業(yè)務(wù)中不包括的產(chǎn)品類型；②業(yè)主單位指定供應(yīng)商；③合格供應(yīng)商中無法滿足項(xiàng)目（產(chǎn)品）急需采購物資時(shí)間要求的；④國外項(xiàng)目須在當(dāng)?shù)夭少彽模虎萜渌厥庠颉?/p>

3 采購管理

工作原則：科學(xué)有效、公開公正、統(tǒng)一管理、招標(biāo)采購。

對于物資采購管理辦法，必須建立健全，并嚴(yán)格執(zhí)行，所有物資采購到位，必須依據(jù)經(jīng)過審批的采購計(jì)劃實(shí)施，采取集中采購和分散采購相結(jié)合的采購方式，工作中，有計(jì)劃地提高物資集中采購比例。

一般來說，物資采購應(yīng)通過招標(biāo)、比質(zhì)、比價(jià)和協(xié)商采購三種方式進(jìn)行。①針對實(shí)際情況，確定招票采購物資的種類和總額，按招票管理辦法執(zhí)行；②不具備招標(biāo)采購的物資，應(yīng)采取比質(zhì)比價(jià)的采購方式，其過程記錄必須嚴(yán)格，并將之按規(guī)定上報(bào)審批；③特殊情況時(shí)，不具備招標(biāo)和比質(zhì)比價(jià)條件或唯一供應(yīng)商的物質(zhì)，宜采取協(xié)商采購模式，但不宜超過總采購的20%。

4 倉儲(chǔ)

①倉儲(chǔ)管理遵循“合理儲(chǔ)備、加快周轉(zhuǎn)、保質(zhì)可用、永續(xù)盤存”的原則。應(yīng)充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立庫存物資信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對庫存物資的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，杜絕管理漏洞。②應(yīng)制定物資庫房（堆場）管理、出入庫管理、顧客財(cái)產(chǎn)代保管、庫損責(zé)任認(rèn)定與追究等管理制度和物資短缺或積壓等預(yù)警機(jī)制。③物資倉庫管理應(yīng)做到“四號(hào)定位”：區(qū)號(hào)、架號(hào)、層號(hào)、位號(hào)；“三清”：材質(zhì)清、規(guī)格清、數(shù)量清；“三齊”：堆碼整齊、存放整齊、排列整齊；“三明”：分類明、編號(hào)明、標(biāo)識(shí)明。④保管員應(yīng)做到“四懂”：懂名稱、懂規(guī)格、懂性能、懂用途，“三會(huì)”：會(huì)算、會(huì)保管保養(yǎng)、會(huì)識(shí)別常用標(biāo)記號(hào)。⑤須加強(qiáng)倉庫（堆場）安全保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)工作，配備必要的消防安全及環(huán)保設(shè)施，滿足國家相關(guān)規(guī)定，做好庫存物資的防護(hù)。物資的貨損貨差率應(yīng)小于1%，物資的完好率應(yīng)大于99%。⑥須建立庫存物資臺(tái)帳，分類編目。定期進(jìn)行清倉盤點(diǎn)，物資的收、發(fā)、存做到日清月結(jié)，確?！皫?、卡（標(biāo)簽）、物、金額”四相符，符合率應(yīng)達(dá)到98%以上。

5 供應(yīng)

①物資出庫應(yīng)按照“先進(jìn)先出”的原則順序發(fā)放，健全物資發(fā)放及交付制度，建立相應(yīng)的臺(tái)帳和發(fā)料手續(xù)，物資管理部門應(yīng)建立必要的供應(yīng)臺(tái)帳，特別是對隱蔽工程及重要物資應(yīng)建立專門發(fā)放臺(tái)帳和質(zhì)量跟蹤記錄。物資臺(tái)帳記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。定期組織采購計(jì)劃、財(cái)務(wù)、配送對賬，做到帳目準(zhǔn)確、賬物相符。②應(yīng)制定物資消耗控制制度，實(shí)行限（定）額發(fā)料，計(jì)劃管理。堅(jiān)持無工號(hào)、無去向不發(fā)料，超計(jì)劃、無計(jì)劃不發(fā)料。③物資管理部門應(yīng)樹立服務(wù)現(xiàn)場的意識(shí)，對于項(xiàng)目（產(chǎn)品）生產(chǎn)現(xiàn)場需要進(jìn)行加工組裝和配送的物資應(yīng)按需求組織好現(xiàn)場服務(wù)。④應(yīng)對物資消耗情況進(jìn)行記錄和管理，定期進(jìn)行物資成本核算、分析，提高物資管理水平，降低項(xiàng)目（產(chǎn)品）物資消耗，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。⑤應(yīng)急物資應(yīng)建立以實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的儲(chǔ)備方案。

6 剩余及廢舊物資處理

①項(xiàng)目（產(chǎn)品）生產(chǎn)結(jié)束后，應(yīng)對剩余物資進(jìn)行清理，列出清單，說明原因并提出處理意見，報(bào)本單位物資管理部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。②因業(yè)主或設(shè)計(jì)原因，產(chǎn)生原購物資或領(lǐng)用物資不能用于本項(xiàng)目（產(chǎn)品）時(shí)，應(yīng)在接到變更后立即向業(yè)主聯(lián)系退貨或索賠事宜，辦理退貨或索賠手續(xù)。③廢舊物資的認(rèn)定和處理應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廢舊物資處理收入應(yīng)按規(guī)定上交財(cái)務(wù)部門，任何人不得截留或挪用。④廢舊物資處理應(yīng)按競價(jià)方式進(jìn)行，擇優(yōu)選擇價(jià)格高、支付能力強(qiáng)、信譽(yù)好的單位。⑤應(yīng)制定剩余和廢舊物資、周轉(zhuǎn)材料管理辦法。⑥廢舊物資處理情況應(yīng)按期上報(bào)物資管理部。物資管理部將不定期對各單位剩余及廢舊物資管理情況進(jìn)行檢查。

7 檢查與評比

各單位應(yīng)加強(qiáng)對物資采購、倉儲(chǔ)管理、廢舊物資處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；定期對庫存物資進(jìn)行稽查，健全物資事件責(zé)任追究制度。所有物資均應(yīng)受控，防止“體外循環(huán)”。

8 獎(jiǎng)懲辦法

獎(jiǎng)懲辦法的建立是對工作的有效約束。

參考文獻(xiàn)

[1] 《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第5號(hào)）.

[2] 《國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號(hào)）.

[3] 《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》（國資委第20號(hào)令）.