三農(nóng)問題芻議

何榮榮　陸權丹

摘 要：在改革大旗高舉的今天，農(nóng)村的發(fā)展終歸只是文件上的一個符號，就像南飛的候鳥，來了又去，去了又來，始終未能落地生根。中國的農(nóng)業(yè)該如何發(fā)展，中國農(nóng)村該如何建設，中國農(nóng)民又該走向何方，這都值得我們每一個人去仔細掂量，慎重反思！

關鍵詞：農(nóng)民；黨；群眾

一、引言

1996年，溫鐵軍正式提出“三農(nóng)”，2000年李昌平給朱镕基寫信闡述“三農(nóng)”問題的嚴峻性，2001年“三農(nóng)”問題的提法寫入文件，2003年正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報告，時至今日，“三農(nóng)”占據(jù)中央一號文件多年?？蔀槭裁?，就是黨和國家年年關注年年提的問題一直得不到解決呢，哪怕是較大的改善也沒有！

二、中國農(nóng)民問題

（一）“三農(nóng)”身份的缺失

提到農(nóng)村，大家腦中浮現(xiàn)的多半是這么一副畫面：泥濘的馬路，蜿蜒的大山，還有那隨處可見的雞鴨鵝；說起農(nóng)民，大家想起的多半是這么些詞匯：老土，黝黑，傻呵呵；談起農(nóng)業(yè)，大家的思維還是停留在安徽鳳陽的小崗村。是的，和城市相比，農(nóng)村就是連郊區(qū)都不如。但請別忘了了，城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎是不行的。鄧小平同志在《我們的宏偉目標和根本政策》就曾這么提過，“中國社會是不是安定，中國經(jīng)濟能不能發(fā)展，首要問題是看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來?！庇辛宿r(nóng)業(yè)的發(fā)展，才有農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也才有農(nóng)民的好日子，方才有國家的團結安康。

（二）所謂的“群眾路線”

馬克思認為，無產(chǎn)階級在實現(xiàn)自己歷史使命的過程中要是得不到農(nóng)民的支持，這種“獨唱”不免要變成“孤鴻哀鳴”。中國共產(chǎn)黨在長達將近百年的實踐斗爭中，總結出了一條完整的群眾路線：一切為了群眾，一切依靠群眾和從群眾中來，到群眾中去的?？墒聦?，真的如此嗎？每當國家出臺了新文件，最直接的影響是大家坐在一塊，說是領會中央精神，實則是走形式。興許，他們就根本不懂什么叫做宣傳，什么叫做傳播。好的政策并不是高山流水，更像是阿里巴人。只有人民真正體會到了實實在在的好處，方能稱之為好。不然的話，寫得再好，不如一場春雨來得實在！

（三）基層專權，“生財有道”

我們村的會計和主任已經(jīng)蟬聯(lián)二十年了，書記在自己的崗位上逝去，不過不是書中所講的鞠躬盡瘁死而后已，坊間傳聞是虧心事做多了遭到報應。看看他們的年齡，也才五十出頭，六十不到，估計這套班底還能在職位上發(fā)光發(fā)熱十多年。試問，國家農(nóng)村的村民民主自治是這樣設計的嗎？造成這樣的現(xiàn)狀是國家管理的“缺位”還是部分村民的“越位”？

（四）發(fā)展滯后，人才流失

在城市的發(fā)展進入瓶頸的時期，農(nóng)村潛力才是真正中興的力量。中國守著這么一座金山，卻不知道怎么去挖掘！不，不是不知道，是無從入手。中國的改革始終停留在城市產(chǎn)業(yè)的轉型上，卻不曾真刀真槍的運用到農(nóng)村實際中。農(nóng)村猶如一位患病多年，臥床不起的病者，如若再不進行手術，他將帶著無盡嘆息病去。這是一種多么殘酷的事實，一種沒有希望地等待，他們也渴望改變，可事實呢，沒有出現(xiàn)一個給他們指明方向，給予他們武器的這么一批人。我想，這不僅是中國的悲哀，也必將成為中國穩(wěn)定的最大隱患。當農(nóng)村的思想處在這么一個真空的狀態(tài)，任何一種極具煽動性的不法言論和思想都有把他們引向無盡深淵的可能。常言道，水可載舟亦可覆舟！

（五）農(nóng)村腐敗問題

習近平總書記上任后，在反腐這塊力度明顯比以前大多了，強調道“要以猛藥去病、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐倡廉進行到底，蒼蠅老虎一起拍”。我覺得這是真正有利于民的。不要以為就城市有“老虎”，農(nóng)村才是老虎的棲息地，“蒼蠅”多了也煩人。鄧小平曾說，“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內部。”麻雀雖小，玩得卻是整片天空；白蟻雖小，毀的可是共和國的大廈！這不僅是我們農(nóng)民兄弟的悲哀，更是整個國家的悲哀。殊不知，在國家高唱贊歌之際，農(nóng)村人們卻在譜寫著自己的“農(nóng)殤”！

三、 農(nóng)村問題的幾點建議

（一）重視農(nóng)民力量，助跑中華崛起

早在建國初期，毛澤東就告誡全黨，“所謂人民大眾，主要的就是農(nóng)民。忘記了農(nóng)民，就沒有中國的民主革命；沒有中國的民主革命，也就沒有中國的社會主義革命，也就沒有一切革命。我們馬克思主義的書讀得很多，但是要注意，不要把農(nóng)民這兩個字忘記了；這兩個字忘記了，就是讀一百萬冊馬克思主義的書也是沒有用處的，因為你沒有力量?！痹诟母镩_放的攻堅時刻，更得發(fā)揮他們的作用。正如恩格斯所論述農(nóng)民的政治作用所言“農(nóng)民到處都是人口、生產(chǎn)和政治力量的非常重要的因素。如果沒有他們的積極參加，任何社會的變革和發(fā)展都是不可能的?！敝匾曓r(nóng)民力量，助跑中華崛起！

（二）強化宗旨意識，改進工作作風

在農(nóng)村地區(qū)任職的公務員中，很多人思想存在模糊認識，認為職級小，責任就該小，報酬低，貢獻就該少。這是一種典型的消極怠工。把自己的工作等同于公司企業(yè)的工作，給多少錢就干多少事。且不說這在企業(yè)中是否應該，放在政府中就是一種“忘宗”的行為。政府公職人員的宗旨是為人服務，而不是為人民幣服務。如此這般，如何做到“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”！

（三）完善基層民主，注重血液更替

所謂的民主并不是沒有限制的放任。既然黨和國家把這權利下放給我們基層干部，我們就該好好作為一番?？墒聦嵱质窃鯓幽?？基層干部無論在認識和能力上都存在一定程度上的欠缺，對于國家政策和時局的把握都尚不盡人意。很大程度上表現(xiàn)出一種心有余而力不足的現(xiàn)象。對此，我覺得國家應該引進一種競爭機制，有能者居之。給予有能力的年輕人更多的機會，讓他們把自己所學到的知識充分運用到實踐中去，在實踐中提升自我，造福一方。同時，我覺得政府可以趁著寒暑假之余，把本地的大學生和高級知識分子聚集起來，開個座談會，問計于他們?？梢哉務劗斚碌臅r局，對家鄉(xiāng)的發(fā)展，以及將來的打算之類。

參考文獻：

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