“法治中國”背景下大學(xué)生法治信仰的培育

作為中國特色社會主義的未來建設(shè)者與接班人有著特殊的社會角色定位，他們對法律的信仰程度影響著中國今后的法治化建設(shè)整體進程。然而由于缺乏法治信仰的培育環(huán)境，再加上高校法治教育存在的弊端，大學(xué)生群體普遍存在著不信法、不懂法、不守法、不用法的現(xiàn)狀，大學(xué)生法治信仰的培育遇到了瓶頸。

一、加強大學(xué)生法治信仰培育的現(xiàn)實意義

(一)建設(shè)法治中國的必然要求

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國重大的決定》，明確提出了以依法治國為主題，對建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家作出了全面部署。公報指出，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰”，“必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍?！比嗣裼行叛?，國家才會有力量。法治信仰的建立、法律情感的培育是法治國家建設(shè)最根本的要求，只有人民內(nèi)心裝著法治信仰并自覺踐行，我們建設(shè)社會主義法治國家才會有希望和動力。

作為中國特色社會主義的未來建設(shè)者與接班人，大學(xué)生群體扮演著特殊的社會角色，他們終會走向社會，成為政治經(jīng)濟生活的實際參與者，其對法律的信仰程度影響著中國今后的法治化建設(shè)整體進程。2014年5月4日習(xí)近平同志在北大師生座談會上的講話中指出，“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好?！贝髮W(xué)階段是法治價值觀塑造的最好時期，正確的法治價值觀將促使他們養(yǎng)成正確的行為習(xí)慣。為此，加強大學(xué)生法治信仰的培育，對中國法治化建設(shè)總體進程有著不可忽視的巨大作用。

(二)弘揚社會主義核心價值觀的現(xiàn)實需要

黨的十六屆六中全會第一次明確提出了“建設(shè)社會主義核心價值體系”的重大命題和戰(zhàn)略任務(wù);隨后黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。以“三個倡導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會主義核心價值觀，與中國特色社會主義發(fā)展要求相契合，具有強大的凝聚力和感召力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了廣泛而共同的價值追求。

法治價值觀是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是社會主義核心價值體系在依法治國方面的高度凝練和集中表達。法治價值觀與其他社會主義核心價值觀相互依存，相互促進，共同構(gòu)成了統(tǒng)一的社會主義核心價值體系。沒有法治價值觀為支撐，整個社會主義核心價值體系必然會面臨崩塌的危險。而法治信仰是法治價值觀的核心所在，只有人民信仰和認同法律的價值，才能將法治思維滲透到社會實踐中去，才能自覺將法律作為自身的行為準則，最終在全社會確立統(tǒng)一的法治價值觀。為此，法治信仰的樹立對于培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要的作用，要堅定不移地做好大學(xué)生法治信仰的培育。

(三)提高大學(xué)生綜合素養(yǎng)的需要

近年來，大學(xué)生違法犯罪的現(xiàn)象屢見不鮮，除了學(xué)術(shù)不端等問題外，藥家鑫故意殺人案、林森浩投毒案、川師大碎尸案等一系列與大學(xué)生有關(guān)的案件，一次又一次刺痛了社會大眾的神經(jīng)，最后的結(jié)果是大學(xué)生這一特殊群體被推到了社會輿論的風(fēng)口浪尖上。而這所有的一切都是法治信仰缺失導(dǎo)致的后果。毫無疑問，法治信仰的培育對于大學(xué)生法律意識、法律思維以及法治價值觀的養(yǎng)成具有重要意義。在法治信仰的指導(dǎo)下，法律意識的覺醒能從根本上抑制非理性和沖動，法律思維能為理性分析和解決問題提供有效方法。加強大學(xué)生法治信仰的培育，有助于大學(xué)生法律意識和法律思維的養(yǎng)成以及法律素養(yǎng)的提高，使其在知法、懂法的基礎(chǔ)上自覺守法，把法律作為個人行為的準則，同時又能學(xué)會運用法律的武器維護自己的合法權(quán)益，促進大學(xué)生健康成長。

中國正處于社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在這種特殊環(huán)境下，對人才的培養(yǎng)也提出了更高的要求。作為中國未來社會的中堅力量，大學(xué)生必須積極適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，提高法律意識、權(quán)利意識、規(guī)則意識，學(xué)會用法律思維解決問題，加強法律修養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)，從而適應(yīng)社會主義法治建設(shè)實踐對人才的特殊要求。

二、當(dāng)前大學(xué)生法治信仰缺失的現(xiàn)狀及原因

(一)當(dāng)代大學(xué)生法治信仰缺失的現(xiàn)狀

第一，缺乏堅定的法治信仰，不信法?！艾F(xiàn)行的法律不是我們的傳統(tǒng)，不但沒有融入我們的歷史和經(jīng)驗，反倒與我們的固有的傳統(tǒng)相悖?！碑?dāng)下中國依然是理性與人情、現(xiàn)代與傳統(tǒng)相互交織的社會。雖然法治已經(jīng)基本得到認同，但在具體實踐中卻存在著與法治精神相悖的行為。大學(xué)生群體中也有存在著“權(quán)大于法”、“情大于法”等錯誤觀念，歸根結(jié)底，還是缺乏堅定的法律信仰，沒有把法律作為自身行為的最高準則。

第二，缺乏扎實、系統(tǒng)的法律知識，不懂法。一是法律知識淺層化。其掌握和了解的相關(guān)法律知識多為常識性、基礎(chǔ)性的知識，僅能解決和適用一般情況。二是法律知識不均衡。對憲法、刑法、婚姻法、繼承法等與生活聯(lián)系較為緊密或者自己較為感興趣的部門法有一定了解，而其他部門法的知識相對匱乏。三是法律知識零散化。對法律知識的掌握不系統(tǒng)，較為零散，甚至連機械的組合和適用都無法達到。遇到稍微復(fù)雜的情況便失去有效性、可行性。四是法律知識低適用化，這是法律知識淺層化、不均衡、零散化導(dǎo)致的必然后果。

第三，缺乏較強的法治觀念和意識，不守法。法治信仰和感情缺失的必然結(jié)果是不守法。近年來大學(xué)生違法犯罪明顯呈上升趨勢，一些大學(xué)生將法律拋之腦后，甚至完全無視法律，超越法律的邊界，再加上其特殊的社會群體地位，其結(jié)果是給社會造成極為惡劣的影響，極大地挑戰(zhàn)著法律的權(quán)威和社會法治觀念。

第四，缺乏成熟的法律思維，不用法。法律思維是一種理性、有效率的思考方式，法治社會下法治思維是人們分析和解決問題的思考方式，在此基礎(chǔ)上促使人們選擇與法治精神、法治原則相一致的行為準則和方式，而當(dāng)代大學(xué)生尚未具備成熟的法律思維，不能在實際中正確應(yīng)用法律解決問題。

(二)當(dāng)前大學(xué)生法治信仰缺失的原因

第一，培育法治信仰的社會文化環(huán)境尚未形成。法治信仰本質(zhì)上屬于文化意識方面，與法治相適應(yīng)的社會文化環(huán)境是培育法治信仰的根本土壤。一方面，中國兩千多年的社會文化始終是與特權(quán)、人情、關(guān)系相連，中國傳統(tǒng)的社會文化基因與現(xiàn)代的法治社會環(huán)境要求相沖突，這給培育社會主體的法治信仰帶來了極大的挑戰(zhàn)。另一方面，中國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)的承接、轉(zhuǎn)換以及新的社會文化傳統(tǒng)的確立需要時間。轉(zhuǎn)型期不同的社會文化觀念相互碰撞、交融，一切都是變數(shù)，只有經(jīng)過長時間的互動調(diào)整和適應(yīng)才能形成與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的文化環(huán)境。

第二，法治教育在高校教育中處于次要地位。高校并未高度重視對大學(xué)生法治信仰和法律素養(yǎng)的培育，法治信仰在校園文化建設(shè)中不突出，法治信仰的培育依附于思想道德教育，缺乏自身的獨立地位，法治信仰的培育只是思想道德教育的補充。目前大學(xué)生法治教育主要集中在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程教學(xué)中，從教育部統(tǒng)編教材的編排看，“法律基礎(chǔ)部分”只占三分之一，法治教育的地位可見一斑。雖然法治信仰的培育與思想道德培育有一定聯(lián)系，但是法治信仰培育仍具有自身的特殊性，必須做到獨立和區(qū)別對待。法律思維是法治信仰的關(guān)鍵所在，每一種思維方式的培育都有自己獨特的方式，法律思維也是這樣，甚至其對特定條件的要求更為苛刻。

第三，高校法治教育模式存在缺陷，無法激起大學(xué)生對法治的情感認同。從內(nèi)容上看，高校法治教育的內(nèi)容過于零散，多屬于概念的簡單堆積，缺乏系統(tǒng)性，且相關(guān)課程的內(nèi)容之間存在重復(fù)，同時偏重于基礎(chǔ)法律知識的灌輸，缺少法治信仰和理念的教育;從形式上看，培育路徑單一，主要依賴于課堂教育，導(dǎo)致理論與實際相分離，而具體實踐則是培育法治情感認同最直接有效的方法;從主體上看，法治教育的機構(gòu)重疊，師資力量不足且教師配置方面偏重于非法學(xué)專業(yè)老師。

三、培育大學(xué)生法治信仰的路徑

(一)營造良好的法治環(huán)境，為法治信仰培育提供社會文化土壤

前文已述及，社會轉(zhuǎn)型時期需要長時間地調(diào)整才能形成與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的文化環(huán)境，但是我們絕不能以此為借口，放棄自身的主觀能動性和創(chuàng)造性，相反，在不違背社會發(fā)展規(guī)律的前提下，我們要盡可能地為這種變化注入外在動力。

堅持依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家的進程。為此，必須貫徹社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力營造良好的法治環(huán)境，加強人民對法治的信心，提高整個社會對法律權(quán)威的敬畏，使全體人民依靠法律、信任法律、認同法律，將法律作為自身的行為準則。

堅持依法治校，將法治融入校園的文化環(huán)境。依法治校要求各高校充分理解依法治國的時代性，樹立法治意識、規(guī)則意識，在不違背法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定學(xué)校的規(guī)章制度并且嚴格執(zhí)行，健全校務(wù)公開制度，使與學(xué)生利益相關(guān)的事項公開化、透明化，為學(xué)生樹立良好的依法辦事形象;同時通過知識競賽、專題講座等加強法治文化的宣傳、建設(shè)，努力將法治觀念融入校園文化，為法治信仰的培育創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

(二)重視法治教育，提高法治教育的地位

法治社會的建成必須以具有法律思維、法治信仰的社會主體為基礎(chǔ)，而法治教育是培育法律思維、法治信仰的重要途徑，要想實現(xiàn)法治中國的宏偉目標(biāo)，必須搞好法治教育。同時，有法律修養(yǎng)、法律意識、權(quán)利意識、規(guī)則意識，能用法律思維解決問題，是社會主義法治建設(shè)對人才素質(zhì)提出的要求。大學(xué)生是未來中國特色社會主義建設(shè)的中堅力量，如何適應(yīng)這一變化?只有通過法治教育，培育法律素養(yǎng)，才能滿足法治社會建設(shè)對于人才的特殊需求。為此，必須加大對法治教育的重視，通過法治教育培育具有法治思維和法治信仰的現(xiàn)代化人才，為實現(xiàn)中國夢以及中華民族的偉大復(fù)興提供強大的動力。

(三)改革高校法治教育模式，激活大學(xué)生的法律信仰

要改革高校教育模式，首先從整合和改革法治教育的內(nèi)容入手，克服零散化、附屬化的弊端，形成系統(tǒng)化的相對獨立的有機整體，改革課程結(jié)構(gòu)，增加“法律基礎(chǔ)”部分的比重以及法治信仰培育的相關(guān)內(nèi)容;同時課堂教學(xué)不能僅僅局限于單一的基礎(chǔ)知識講授，更要注重法律意識和精神信仰的培養(yǎng)。其次在形式方面，通過模擬法庭、旁聽法庭庭審、法院檢察院實習(xí)等有效的法律實踐形式，將理論與實踐相結(jié)合，第一課堂與第二課堂相結(jié)合，在具體的實踐中讓大學(xué)生接觸法律，感受法治，強化對理論的掌握;在主體方面，還要注意整合相關(guān)教學(xué)負責(zé)機構(gòu)，加強法治教育師資力量建設(shè)，以法學(xué)專業(yè)老師為主體，吸收校外有一定法律工作經(jīng)驗的法官、檢察官、律師，改善師資結(jié)構(gòu)。通過改革真正發(fā)揮法治教育的作用，加強對大學(xué)生法治信仰的培育。