半島藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)青島市互聯(lián)網(wǎng)+藍色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究

劉通+王夢曦

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)技術作為科技創(chuàng)新的代表力量，正逐漸運用于多個經(jīng)濟發(fā)展領域，對經(jīng)濟騰飛起到了重要的推動作用。李克強在政府工作報告中提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”。而發(fā)展區(qū)域藍色經(jīng)濟，則對科技創(chuàng)新提出了更高要求。如何實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)科技與藍色經(jīng)濟的緊密結(jié)合與有效互動，成為實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大課題。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；藍色經(jīng)濟；青島；發(fā)展戰(zhàn)略

一、藍色經(jīng)濟

相較于海洋經(jīng)濟的概念，藍色經(jīng)濟更為寬泛、更具發(fā)展內(nèi)涵，強調(diào)海洋的可持續(xù)發(fā)展及海洋生態(tài)與經(jīng)濟、社會等子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、海洋產(chǎn)業(yè)外延的拓展。藍色經(jīng)濟是指直接開發(fā)利用和保護海洋以及依托海洋所進行的經(jīng)濟活動的總和。藍色經(jīng)濟同時注重海洋的開發(fā)與保護；關注海洋經(jīng)濟高層次發(fā)展與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；立足于海陸統(tǒng)籌原則，促進海洋與陸地在科技、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等方面的全面融合發(fā)展；明確指出海洋科技創(chuàng)新的支撐和引領作用，強調(diào)海洋科技創(chuàng)新的作用。

二、互聯(lián)網(wǎng)+的內(nèi)涵

李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。全國人大代表馬化騰表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”是指利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺、信息通信技術把互聯(lián)網(wǎng)和各行各業(yè)結(jié)合起來，從而在新領域創(chuàng)造一種新生態(tài)。通俗地講，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是形式上的簡單相加，而是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。

三、青島市互聯(lián)網(wǎng)+藍色經(jīng)濟發(fā)展模式的戰(zhàn)略思考

1.青島市互聯(lián)網(wǎng)+藍色經(jīng)濟發(fā)展問題分析

青島市海洋科技創(chuàng)新資源雄厚，但在區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新與藍色經(jīng)濟互動發(fā)展中尚存在不匹配、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，兩者之間互動能力偏低：

（1）創(chuàng)新政策支持力度不足

政策支持不足主要表現(xiàn)在：科技立法的欠缺，科技創(chuàng)新舉措大多僅以通知、辦法、規(guī)定、條例、意見等形式頒布；法律政策更新緩慢，已出臺的法律、政策存在可操作性低的癥結(jié)；科技投入、知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)學研結(jié)合等方面的配套措施缺失；法律政策的執(zhí)行和落實力度差，監(jiān)督評估機制不完善。

（2）科技人才結(jié)構(gòu)不合理

總體來看，青島海洋科技人才薈萃，但深入剖析其人才結(jié)構(gòu)會發(fā)現(xiàn)，海洋領域尖端人才仍相對匱乏，具有互聯(lián)網(wǎng)意識和能力的高技能人才數(shù)量較少；學科結(jié)構(gòu)上，人才的學科分布失衡，海洋基礎學科人力資本雄厚，信息技術科學人才缺乏；尚未建立起利于互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)、引進的長效機制，科技創(chuàng)新環(huán)境尚待改善。

（3）多元化融投資體系尚未形成

從目前青島市信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)的科技創(chuàng)新與藍色經(jīng)濟發(fā)展資金投入總量、結(jié)構(gòu)及去向來看：互聯(lián)網(wǎng)、海洋科技與藍色經(jīng)濟領域的資金投入增長速度、總量偏低；投入結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新投入主要來源于政府投入，企業(yè)投入嚴重匱乏，資本市場缺位。

（4）互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新平臺建設不完備

科研機構(gòu)、實驗室、研究中心、企業(yè)技術中心、大學科技園、產(chǎn)業(yè)園（基地）等構(gòu)實體機構(gòu)共同組成了科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化的服務網(wǎng)絡，向社會開展基礎學科研究、新技術裝備研發(fā)、人才培養(yǎng)、科技企業(yè)培育及科研成果產(chǎn)業(yè)化等提供專業(yè)服務。然而青島市互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新平臺建設仍不完備，鮮有實力雄厚的科技創(chuàng)新公司落戶青島，企業(yè)技術中心發(fā)展滯后，阻礙了科技成果的產(chǎn)生及轉(zhuǎn)化。

2.青島市互聯(lián)網(wǎng)+藍色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

如何抓住機遇、突破內(nèi)外部消極環(huán)境因素制約，促進互聯(lián)網(wǎng)+藍色經(jīng)濟良性互動發(fā)展成為推進青島市經(jīng)濟社會長遠可持續(xù)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略課題。

（1）轉(zhuǎn)變思想認識，深入理解“互聯(lián)網(wǎng)+”思維

“互聯(lián)網(wǎng)+”并不是技術上的簡單相加，為實現(xiàn)信息技術支持下的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，首先要完成思維方式上的“互聯(lián)網(wǎng)+”，記住互聯(lián)網(wǎng)科技優(yōu)勢完成社會資源優(yōu)化配置和合理集成，將創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會相關領域密切融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升經(jīng)濟領域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。

（2）完善市場機制，促進資源優(yōu)化配置和高效利用

只有建立完善高效的市場機制，才能充分激發(fā)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的活力，推進藍色經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)思維、模式的良性互動。建立科學的人才市場，有利于人才的流動與引進。針對科技創(chuàng)新成果不足的問題，應積極建設互聯(lián)網(wǎng)科技成果交易市場，在現(xiàn)階段青島市互聯(lián)網(wǎng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺尚不完備的情況下，引進先進的互聯(lián)網(wǎng)思想、技術，加速“互聯(lián)網(wǎng)+”藍色經(jīng)濟發(fā)展進程。青島市可進一步加快建設完善的科技中介服務體系，多角度促進科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

（3）發(fā)揮政府職能，加強宏觀管理和調(diào)控

由于科技創(chuàng)新活動客觀存在的市場失靈現(xiàn)象，需要政府進行適當干預。通過制度建設，借助完善高效的宏觀調(diào)控管理措施，彌補市場機制的缺陷，降低市場失靈帶來的影響，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造更好條件。政府部門通過建立完善的組織協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，推進資源優(yōu)化配置。此外政府應加創(chuàng)新政策建設，推進科技立法，做好科技創(chuàng)新的配套保障工作，為“互聯(lián)網(wǎng)+”保駕護航；利用政策扶持，鼓勵企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新，優(yōu)化管理和服務水平。

（4）加強科技人才隊伍建設機制，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”人才高地

著重提升科技人才質(zhì)量、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，進一步制定和完善人才培養(yǎng)、引進政策，加快建設海洋科技人才高地。進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大科技人才發(fā)展資金的政府投入，引導科教機構(gòu)、企業(yè)加大人才投入。加大對區(qū)域內(nèi)信息技術科研機構(gòu)和企業(yè)的支持力度，搭建吸引人才的強大載體。

（5）促進產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新

推進產(chǎn)學研結(jié)合，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力、促進科技成果有效轉(zhuǎn)化，提高資源配置與科技創(chuàng)新效率，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)科技與藍色經(jīng)濟高效互動。關注互聯(lián)網(wǎng)思維、技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的融合；創(chuàng)新產(chǎn)學研結(jié)合模式，滿足不同規(guī)模、層次和發(fā)展階段的藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對技術創(chuàng)新的現(xiàn)實需求。

四、結(jié)論

信息技術飛速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)正潛移默化地滲透到我們的生活中來。互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展之間存在著較強的互動關系，相互影響又彼此制衡。推動區(qū)域經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，需要兩者在高效互動中形成合力。針對青島市現(xiàn)階段的藍色經(jīng)濟發(fā)展水平，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式，本研究初步提出了促進青島經(jīng)濟發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”藍色經(jīng)濟發(fā)展模式，以期為實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新與藍色經(jīng)濟發(fā)展的高效互動提供借鑒。

參考文獻：

[1]趙永琦，嚴冰.青島發(fā)展藍色經(jīng)濟紀實（上）——打造中國“藍色硅谷”[N].人民日報海外版,2011-6-28（1）.

[2]張仁開，楊耀武.區(qū)域科技與經(jīng)濟協(xié)調(diào)性評價初探[J].科技與經(jīng)濟，2008（4）：23.

[3]姜旭朝，張繼華，林強等.藍色經(jīng)濟研究動態(tài)[J].山東社會科學，2010（1）：105-114.

[4]吳帝聰，陳小勤.一本書讀懂互聯(lián)網(wǎng)+[M].廣東：廣東人民出版社，2015.