天津市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路與對策

◎文/趙繪存　高　峰　賈蓓妮

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天津市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路與對策

◎文/趙繪存高峰賈蓓妮

摘要：作為一種產(chǎn)業(yè)空間經(jīng)濟(jì)形態(tài)，集群已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的著力點，科學(xué)有效的集群評價體系對于實現(xiàn)集群的健康發(fā)展意義重大。鑒于我國當(dāng)前集群發(fā)展迅速和集群評價體系理論研究相對薄弱的現(xiàn)狀，本文從集群現(xiàn)狀和未來發(fā)展的角度出發(fā)，構(gòu)建了基于集群競爭力和集群發(fā)展?jié)摿﹄p重視角下的集群評價模型，并以天津市24個集群為例，進(jìn)行實證研究，提出差異化的天津產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路與對策。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展水平；評價

高峰（1984—），天津市科學(xué)學(xué)研究所。郵編：300011

賈蓓妮（1978—），天津市科學(xué)學(xué)研究所。郵編：300011

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、新一輪科技革命、全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整加快推進(jìn)的大背景下，集群進(jìn)入了前所未有的大發(fā)展時期。建立一套客觀、公正的產(chǎn)業(yè)集群指標(biāo)評價體系，探尋集群發(fā)展過程中遇到的瓶頸問題，有針對性的提高集群的發(fā)展質(zhì)量，對于集群的可持續(xù)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育具有十分重要的意義。

一、文獻(xiàn)回顧

關(guān)于集群評價體系的研究，國內(nèi)外學(xué)者立足于經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等不同的視角，形成多流派爭鳴的發(fā)展局面。

當(dāng)前，集群評價體系構(gòu)建主要呈現(xiàn)出四個趨勢，一是立足于集群所屬的領(lǐng)域，如阮卓婧等對浙江省海洋產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新績效評價應(yīng)用二階段網(wǎng)絡(luò)DEA模型，對大海洋產(chǎn)業(yè)下海洋漁業(yè)、海洋能源業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等10個細(xì)分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟創(chuàng)新績效進(jìn)行評價，綜合得出海洋產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新績效評價。董秋霞等通過構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模型，構(gòu)建了由6個一級指標(biāo)和30個二級指標(biāo)，利用熵值法得到各指標(biāo)的權(quán)重，并應(yīng)用線性加權(quán)法和TOPSIS方法對產(chǎn)業(yè)集群各網(wǎng)絡(luò)要素創(chuàng)新水平和總體創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評價。

二是針對不同的視角，對集群進(jìn)行挖掘，如梅林從服務(wù)供應(yīng)鏈的視角，提出服務(wù)業(yè)集群內(nèi)可以建立研發(fā)鏈、信息鏈、產(chǎn)品鏈等多種供應(yīng)鏈模式，建立由需求條件，供給能力，區(qū)位優(yōu)勢3個方面22項指標(biāo)構(gòu)成的服務(wù)業(yè)集群綜合評價體系，并運用因子分析和聚類分析的方法對全國31個省的服務(wù)業(yè)集群化水平進(jìn)行了綜合評價。肖夢嫄等以企業(yè)價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈為視角，構(gòu)建了以集群競爭力為目標(biāo)層，企業(yè)價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈完善程度為準(zhǔn)則層，23個具體指標(biāo)的評價體系，運用層次分析法和專家賦值法對福建省福鼎市石材產(chǎn)業(yè)集群競爭力進(jìn)行評價。

三是基于集群的構(gòu)成要素進(jìn)行評價，如張瑞紅主要從產(chǎn)業(yè)集群自身實力、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境和科技環(huán)境六個方面構(gòu)建了22個二級指標(biāo)評價指標(biāo)體系，采用主成分分析法，對河南省的產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境人才吸引力能力差異進(jìn)行了評價和分析。何燕子引入了層次分析法和模糊綜合評價法，對地方政府作用于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的行為的11個評價指標(biāo)進(jìn)行排序，對湖南政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用進(jìn)行評價。

四是從集群的特殊屬性來進(jìn)行評價，如集群的競爭力、集群的生命周期等。如徐菁等從外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、交易成本節(jié)約效應(yīng)、知識溢出效應(yīng)、人力資本效應(yīng)、區(qū)域品牌效應(yīng)以及波及效應(yīng)6個方面建立6個一級指標(biāo)和20個二級指標(biāo)信息產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評價指標(biāo)體系。歐光軍等圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)出能力和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力，結(jié)合定量分析工具設(shè)計了測度評價高新區(qū)集群化評價指標(biāo)體系，包含13個二級指標(biāo)。并運用因子分析方法對湖北省內(nèi)高新區(qū)集群化程度進(jìn)行實證測評。

二、集群評價體系的建立

本文集群評價體系包括兩個評價維度，針對于天津市這一特定區(qū)域，不同領(lǐng)域的集群發(fā)展水平進(jìn)行定性和定量綜合分析。兩個評價維度，一是基于集群競爭力評價，主要反映集群當(dāng)前發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和實力，二是基于集群發(fā)展?jié)摿υu價，主要反映集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)熱點的契合度。并結(jié)合兩個維度進(jìn)行評判后，建立集群評價矩陣，形成差異化的集群發(fā)展?fàn)顟B(tài)格局。

（一）集群競爭力評價

1.評價體系構(gòu)建

在充分考慮國內(nèi)學(xué)者的研究成果和現(xiàn)實數(shù)據(jù)的可獲得性，將集群競爭力評價指標(biāo)體系設(shè)計為三級指標(biāo)，以此來評估集群競爭力的整體情況。并且在指標(biāo)的選取上，考慮到該評價體系是基于天津市不同產(chǎn)業(yè)集群競爭力的比較，剔除了一些影響集群競爭力的共性指標(biāo)和共享資源，如產(chǎn)業(yè)政策、政府支持、中介機(jī)構(gòu)、高校等，同時引入集群規(guī)模化動態(tài)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)。

一是集群的基礎(chǔ)競爭力。集群之所以稱之為一個集群，首先集群本身要具備集群的基本構(gòu)成要素，即一定的企業(yè)規(guī)模和集群內(nèi)部的專業(yè)化分工合作。集群規(guī)模是影響集群發(fā)展競爭力的最直觀因素，其描述的是集群控制利用資源的總量狀況，反映了集群利用資源協(xié)同效應(yīng)的廣度。而企業(yè)的增量則動態(tài)的表現(xiàn)出了集群未來的變化趨勢。區(qū)位商表現(xiàn)出某一區(qū)域要素空間分布情況，是專業(yè)化分工程度強(qiáng)弱的直接指標(biāo)，反映了集群利用資源協(xié)同效應(yīng)的深度。

二是集群的創(chuàng)新競爭力。集群的發(fā)展要走內(nèi)生軌道，重視質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。創(chuàng)新是集群發(fā)展的源泉。創(chuàng)新能力評價指標(biāo)從創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出兩個方面來進(jìn)行評價，其中創(chuàng)新投入一方面要考慮R＆D投入在創(chuàng)新活動中的物質(zhì)保障，另一方面要重視科技人員在創(chuàng)新中的主觀能動性發(fā)揮。創(chuàng)新產(chǎn)出主要包括兩個方面：①有形資產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)值，②由無形資產(chǎn)專利數(shù)量來表述。

三是集群的發(fā)展競爭力。集群的發(fā)展要考慮到集群的發(fā)展生存空間。發(fā)展空間主要含兩個方面的內(nèi)容，一是內(nèi)部發(fā)展空間，主要通過行業(yè)集中度來反映，另一個是外部發(fā)展指標(biāo)，主要包括外部的環(huán)境，凸顯集群在整個外部的競爭能力和生存能力，如集群的整體盈利能力。

綜上述，將集群競爭力評價指標(biāo)設(shè)計為三級指標(biāo)體系。一級指標(biāo)為集群競爭力，二級指標(biāo)為集群的基礎(chǔ)競爭力，集群的創(chuàng)新競爭力、集群的發(fā)展競爭力，三級指標(biāo)為10個具體評價指標(biāo)，詳細(xì)指標(biāo)體系如表1所示。

2.評價方法

選取灰色關(guān)聯(lián)法進(jìn)行評價?；疑P(guān)聯(lián)分析方法是通過因素之間發(fā)展態(tài)勢的相似或相異程度來衡量因素之間關(guān)聯(lián)程度，描述因素間關(guān)系的大小和次序。序列曲線之間越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)程度就越大，反之就是越小。國內(nèi)有的學(xué)者認(rèn)為此方法可以減少由于信息不對稱帶來的損失，并且對數(shù)據(jù)要求較低，在研究過程中可以大幅度減少工作量。也有的學(xué)者認(rèn)為用此方法來對集群進(jìn)行評價，一方面充分考慮集群評價指標(biāo)體系模糊性、復(fù)雜性的特點，也能在一定程度上避免因數(shù)據(jù)質(zhì)量問題帶來的評價偏離。

（二）集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu價

1.評價體系的構(gòu)建

集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu價體系，主要由5個指標(biāo)進(jìn)行評價。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點趨勢測度，主要側(cè)重于產(chǎn)業(yè)是否為當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大方向，是發(fā)展方向問題的探討；產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向測度主要是判斷產(chǎn)業(yè)是否符合國家綠色、可持續(xù)發(fā)展的要求，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)發(fā)展的探討；產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新性測度，主要是評價產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是否活躍，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果是否能夠快速應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動力的探討；產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力測度主要是針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人民生活等各個方面是否產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，是產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式與社會影響力的探討；產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶動測度主要是針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動自身和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在綜合水平上進(jìn)行預(yù)測衡量。每個指標(biāo)賦予0-10的分值。

2.評價方法

采用專家打分法對集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評估，然后對評估采用加法評價型進(jìn)行結(jié)果統(tǒng)計。將評價各指標(biāo)項目所得的分值加法求和，按總分來表示評價結(jié)果。

其中：W——評價對象總分值；Wi——第I項指標(biāo)得分值；n——指標(biāo)項數(shù)。

（三）構(gòu)建評價矩陣

以集群競爭力為橫坐標(biāo)，集群發(fā)展?jié)摿榭v坐標(biāo)，形成四個象限，二維矩陣圖。

其中第一象限集群發(fā)展?jié)摿μ幱趶?qiáng)勢，競爭力均處于弱勢地位，是應(yīng)該重點加大培育的產(chǎn)業(yè)集群，第二象限，集群發(fā)展?jié)摿透偁幜μ幵趶?qiáng)勢地位，是應(yīng)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，第三象限集群發(fā)展?jié)摿透偁幜幱谌鮿莸匚?，是?yīng)該重點兼并重組、產(chǎn)業(yè)關(guān)停、技術(shù)突破的產(chǎn)業(yè)集群，第四象限集群發(fā)展?jié)摿θ鮿?，集群競爭力?qiáng)勢，是應(yīng)該加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點關(guān)注對象。

圖1　二維矩陣圖

表1　集群競爭力指標(biāo)體系

表2　集群發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)體系

三、天津市產(chǎn)業(yè)集群的實證研究

天津市以科技型中小企業(yè)為支撐，加速天津市產(chǎn)業(yè)集群的跨越式發(fā)展。在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的大背景下，天津市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效顯著，帶動了天津市整體經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

（一）數(shù)據(jù)的選取

本文以天津市科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)（http：//www.tten.cn/）截至2013年科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)為統(tǒng)計基礎(chǔ)，篩選出24個產(chǎn)業(yè)集群。具體為廢物處理、回收與二次利用產(chǎn)業(yè)集群、城鎮(zhèn)和工業(yè)廢水處理產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)集群、計算機(jī)、軟件與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群、物流產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)控加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、高性能智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群、電力系統(tǒng)信息化與自動化產(chǎn)業(yè)集群、通用機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、海洋工程產(chǎn)業(yè)集群、航空航天產(chǎn)業(yè)集群、汽車產(chǎn)業(yè)集群、精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集群、金屬材料產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群、高分子材料產(chǎn)業(yè)集群、太陽能產(chǎn)業(yè)集群、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集群、電池產(chǎn)業(yè)集群、化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)集群、中藥產(chǎn)業(yè)集群和生物藥產(chǎn)業(yè)集群，為了便于后期數(shù)據(jù)處理，分別用Y1，Y2，…Y24表示。

表3　原始數(shù)據(jù)

（二）集群發(fā)展水平評價

1.集群競爭力評價

評價步驟與結(jié)果

一是確定因變量、自變量數(shù)列。設(shè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展競爭力評價指標(biāo)體系的原始數(shù)據(jù)，W=（wik），i=1，2，…，m；k=1，2，…，n。i為第i個評價單元的序號；k為第k個指標(biāo)的序號；wik為第i個評價單元的第k個指標(biāo)的評價值。取每個指標(biāo)的最佳值w0k為參考數(shù)列W0的實體，w0k的選取主要依靠數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)經(jīng)驗選出。于是有：W0=（w01，w02，…w0n）。因此，對于一個由m個評價單元，n個評價指標(biāo)構(gòu)成的系統(tǒng)，得到下列矩陣：

選取的參考數(shù)列為：W0= （w01，w02，…w0n）。原始數(shù)據(jù)矩陣詳見表3。

采用均值法進(jìn)行數(shù)據(jù)的無量綱化處理。可得到規(guī)范化矩陣，詳見表4。將規(guī)范化后的X0=（x01，x02，…x0n）作為參考數(shù)列，將Xi= （xi1，xi2，…xin）（i=1，2…，m）作為比較數(shù)列，那么，關(guān)聯(lián)系數(shù)的計算公式為：

（i=1，2，…，m；k=1，2，…，n），

其中σik表示x0和xi在k點的關(guān)聯(lián)系數(shù)，λ是分辨系數(shù)，λ∈[0，1]，λ越小越能提高關(guān)聯(lián)系數(shù)之間的差異，一般取λ≤0.5最為合適。利用公式計算σik（i=1，2，…，m；k=1，2…，n），可得到下列關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣：

其中，σik為第i個評價單元第k個指標(biāo)與第k個指標(biāo)最佳值的關(guān)聯(lián)系數(shù)。詳見表5。

二是確定權(quán)重。本文選擇變異系數(shù)法來確定指標(biāo)權(quán)重，具體操作方法如下：設(shè)有m個被評價對象，每個被評價對象由n個指標(biāo)來描述，w01，w02，…w0n，先求出各指標(biāo)的均值和方差。其中，那么各個指標(biāo)的變異系數(shù)為：uk=再對uk進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理從而得出各個指標(biāo)的權(quán)重：ak =，各個指標(biāo)權(quán)重的集合可以用a來表示，a=（a1，a2，…，an）。詳見表6。

三是計算關(guān)聯(lián)度。由于關(guān)聯(lián)系數(shù)給出的信息較為分散，因此通過與指標(biāo)的權(quán)值進(jìn)行加權(quán)對數(shù)據(jù)進(jìn)行集中處理，得到各個集群的關(guān)聯(lián)度。

表4　數(shù)據(jù)無量綱化處理

γi其中γi為第i個集群與理想集群之間的關(guān)聯(lián)度，具體結(jié)果詳見表7，并進(jìn)行排序，對結(jié)果進(jìn)行整理，得到集群競爭力評價數(shù)據(jù)表8。

從關(guān)聯(lián)度排序來看，天津市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展競爭力的優(yōu)先順序是海洋工程產(chǎn)業(yè)集群>數(shù)控加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群>化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)集群>廢物處理、回收與二次利用產(chǎn)業(yè)集群>電力系統(tǒng)信息化與自動化>電池產(chǎn)業(yè)>生物藥產(chǎn)業(yè)集群>醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群>工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)>精細(xì)化學(xué)品>城鎮(zhèn)和工業(yè)廢水處理產(chǎn)業(yè)集群>汽車產(chǎn)業(yè)集群>數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)集群>高性能智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群>高分子材料產(chǎn)業(yè)集群>通用機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群>鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群>計算機(jī)、軟件與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品開發(fā)集群>金屬材料產(chǎn)業(yè)集群>太陽能產(chǎn)業(yè)集群>航空航天產(chǎn)業(yè)集群>中藥產(chǎn)業(yè)集群>物流企業(yè)集群>風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集群。

2.集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu價

通過組織專家對24個產(chǎn)業(yè)集群的潛力進(jìn)行評估，根據(jù)統(tǒng)計計算，結(jié)果如下：

（3）建立二維矩陣

以集群競爭力為橫坐標(biāo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿榭v坐標(biāo)，按照分值進(jìn)行排序，繪制24個集群的得分二維矩陣圖。

第一象限：主要包括中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群、航空航天產(chǎn)業(yè)集群、計算機(jī)軟件和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、城鎮(zhèn)工業(yè)廢水處理產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。

第二象限：主要包括生物藥產(chǎn)業(yè)集群、電池產(chǎn)業(yè)集群、廢物處理與回收二次利用產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)控加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、海洋工程產(chǎn)業(yè)集群。

第三象限：主要包括以太陽能產(chǎn)業(yè)集群、金屬材料產(chǎn)業(yè)集群、生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)集群、高端智能化儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)集群、通用器械集群、精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集群、高分子材料產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。

第四象限：主要包括電力系統(tǒng)信息與自動化產(chǎn)業(yè)集群、化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)集群和汽車產(chǎn)業(yè)集群。

四、天津市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對策建議

根據(jù)以上分析，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平主要分為四個象限，處于不同的發(fā)展層次：

表5　關(guān)聯(lián)系數(shù)

表6　各指標(biāo)權(quán)重

表7　集群關(guān)聯(lián)度及排序

第一象限此類產(chǎn)業(yè)集群為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，但天津本土產(chǎn)業(yè)集集群整體發(fā)展規(guī)模不大，企業(yè)數(shù)量偏少，部分行業(yè)如航空航天外資主導(dǎo)明顯，集群發(fā)展競爭力相對較弱，但這些集群代表了未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，經(jīng)過重點支持和培育，有可能發(fā)展為未來重點產(chǎn)業(yè)集群。重點對策一是要加大招商引資力度，吸引有實力有水平的大公司和科研機(jī)構(gòu)來津發(fā)展，提升天津整體的科研優(yōu)勢，二是要加快建立共性的科技研發(fā)平臺和科技孵化機(jī)構(gòu)，加快扶植以中小企業(yè)為主體的內(nèi)源性企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是要建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)或行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)在全國或是全球的話語權(quán)。

第二象限，此類集群本身發(fā)展具備一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢，集群發(fā)展?jié)摿?yōu)勢比較凸顯，集群發(fā)展迅速，同時集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，是天津目前和將來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿性產(chǎn)業(yè)集群。針對此類集群，重點對策一是加大產(chǎn)業(yè)集群的政策引導(dǎo)支持，鼓勵集群產(chǎn)業(yè)開發(fā)國際先進(jìn)技術(shù)，保持集群發(fā)展優(yōu)勢，二是進(jìn)一步發(fā)揮集群的集群效應(yīng)，支持集群品牌建設(shè)，塑造一批有影響力的集群品牌。三是實施走出去戰(zhàn)略，進(jìn)一步鼓勵集群企業(yè)參與國際競爭，做大做強(qiáng)。

表8　集群競爭力評價數(shù)據(jù)

表9　產(chǎn)業(yè)潛力評估結(jié)果統(tǒng)計

圖2　基于集群競爭力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ奶旖蚣悍诸?/p>

第三象限，此類集群整體發(fā)展?jié)摿θ酰瑫r產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不夠明朗，產(chǎn)業(yè)亟需重大的關(guān)鍵技術(shù)突破或產(chǎn)業(yè)成本上升，競爭激烈，進(jìn)入市場調(diào)整期，整體發(fā)展緩慢。對于此類產(chǎn)業(yè)集群重點對策一是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的重組，如鋼鐵、冶金，通過重組帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級，二是要加快發(fā)展綠色無污染能源技術(shù)，如光伏產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的全過程綠色生產(chǎn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，特別是制造行業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體升級，由制造向智造轉(zhuǎn)型。

第四象限，此類集群整體發(fā)展?jié)摿哂休^強(qiáng)的優(yōu)勢，同時具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景受國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策影響比較大，產(chǎn)業(yè)亟需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。重點發(fā)展對策一是要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，圍繞全球和國家的發(fā)展趨勢加快向新興領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，如汽車向新能源汽車轉(zhuǎn)型，電力制造向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型等，二是要充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，如化學(xué)藥的原料藥要盡快向產(chǎn)業(yè)高端成品藥品和大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

責(zé)任編輯：田馬飛

作者簡介：趙繪存（1984—），天津市科學(xué)學(xué)研究所。郵編：300011

基金項目：天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目“天津市重點高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展跟蹤研究及數(shù)據(jù)庫建設(shè)”（12ZLZLDTC00200）天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目“集群化推進(jìn)科技型中小企業(yè)增量發(fā)展的對策研究”（13ZLZLZF49800）

中圖分類號：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006－1255－（2016）01－0029-07