2015中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十大動(dòng)向

編者推送：由人民網(wǎng)研究院、《人民日?qǐng)?bào)》“新興媒體”版先期梳理出2015年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域具有影響力、富有前瞻意義的事件、現(xiàn)象與趨勢(shì)作為候選，隨后邀請(qǐng)黨政機(jī)構(gòu)、業(yè)界、學(xué)界權(quán)威人士作為評(píng)審專家參與評(píng)選、投票，篩選出最具代表性的2015年中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十大動(dòng)向”，再由人民網(wǎng)研究院、《人民日?qǐng)?bào)》“新興媒體”版聯(lián)合發(fā)布。經(jīng)人民網(wǎng)書面授權(quán)，本刊作為以“聚焦新聞傳播的新思維、新方略、新業(yè)態(tài)、新問題、新經(jīng)驗(yàn)”為定位的期刊，體察到2015年中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十大動(dòng)向”對(duì)于新聞媒體發(fā)展的意義非凡，對(duì)此不能不關(guān)注、不能不聚焦，特將其轉(zhuǎn)發(fā)于下，服務(wù)于讀者。細(xì)觀十大動(dòng)向，能梳理出與新聞媒體息息相關(guān)的眾多信息：一是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻地影響著新聞媒體的運(yùn)行與新聞從業(yè)人員的生活，新聞媒體與新聞從業(yè)人員應(yīng)借助于互聯(lián)網(wǎng)并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維“生長(zhǎng)”起來(lái)；二是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展動(dòng)向本身也是新聞媒體聚焦的重要方面，新聞媒體與新聞從業(yè)人員不能不對(duì)其常觀之、細(xì)察之，精準(zhǔn)掌握其發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行跟蹤報(bào)道；三是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展給新聞媒體的創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)中國(guó)首倡“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國(guó)家戰(zhàn)略、“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”、互聯(lián)網(wǎng)智能制造正推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)最具活力“基因”、互聯(lián)網(wǎng)消除了媒體非媒體平臺(tái)的邊界等等新動(dòng)向，新聞媒體，你準(zhǔn)備好了嗎？還需做哪些準(zhǔn)備？面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間法治化加速推進(jìn)，你是如何對(duì)待的？還應(yīng)如何對(duì)待？四是全方位、大規(guī)模、深層次的媒體融合已是媒體發(fā)展的必然選擇，這無(wú)論對(duì)于傳統(tǒng)媒體還是新媒體，都能帶來(lái)避劣從優(yōu)、互利雙贏的理想結(jié)果。傳統(tǒng)媒體應(yīng)進(jìn)一步依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握新思維、駕馭新載體、運(yùn)用新手段，在融合中透過山重水復(fù)，迎來(lái)柳暗花明。

2015年，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成功舉辦，會(huì)上提出了全球互聯(lián)網(wǎng)治理的“中國(guó)主張”，反響強(qiáng)烈；“互聯(lián)網(wǎng)+”寫入政府工作報(bào)告，上升為國(guó)家戰(zhàn)略，各行各業(yè)積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面的滲透與影響更加深入，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍的影響進(jìn)一步提升……新年伊始，讓我們通過“2015年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十大動(dòng)向”，觸摸網(wǎng)絡(luò)脈搏，把握發(fā)展趨勢(shì) 。

一、中國(guó)首倡“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”

12月16—18日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)召開，規(guī)?？涨?。習(xí)近平主席出席大會(huì)并發(fā)表主旨演講，倡議“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，提出五點(diǎn)主張。

互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通，已經(jīng)將整個(gè)世界連為一體，理應(yīng)共享共治。中國(guó)在積極建設(shè)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，一直在探索網(wǎng)絡(luò)空間的依法治理，此次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)提出“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握”，將開啟中國(guó)積極主動(dòng)參與世界互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、治理的征程。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國(guó)家戰(zhàn)略

3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等融合創(chuàng)新，這表明互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略。

2015年，包括發(fā)改委、工信部、交通部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)計(jì)委、旅游局、能源局等8個(gè)部委局發(fā)聲“互聯(lián)網(wǎng)+”，其中商務(wù)部已出臺(tái)首個(gè)部委層面的行動(dòng)計(jì)劃，工信部印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計(jì)劃。福建、江西、江蘇、廣東、四川、湖南、河南等省份明確將制定本省互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃。全國(guó)已有20多個(gè)省級(jí)地方政府與互聯(lián)網(wǎng)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧城市建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面開展全面深入合作。

三、從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)號(hào)角吹響

10月，黨的十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議明確提出：“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”。

無(wú)論從網(wǎng)民規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布量、電子商務(wù)交易量與交易額，還是網(wǎng)絡(luò)帶寬，3G、4G用戶，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)力與規(guī)?？矗袊?guó)已經(jīng)是名副其實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展尤為可喜，技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)占有率都大幅提高，華為、騰訊等企業(yè)國(guó)際化程度提高，中國(guó)具有成為互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)的潛質(zhì)與決心。

四、互聯(lián)網(wǎng)智能制造正推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

智慧產(chǎn)業(yè)的一個(gè)典型特征是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。2015年，互聯(lián)網(wǎng)智能制造成為工業(yè)4.0和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。

3月，工信部發(fā)布了《2015年智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃也成為工信部“十三五”規(guī)劃體系的重要組成部分。5月國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，以新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化成套設(shè)備為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)迎來(lái)高速發(fā)展機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和制造企業(yè)已經(jīng)開始自發(fā)結(jié)合，家電行業(yè)、汽車工業(yè)、工程機(jī)械、紡織業(yè)等傳統(tǒng)制造領(lǐng)域都在著力創(chuàng)建智能工廠和互聯(lián)工廠，發(fā)展智能制造裝備，開發(fā)智能終端產(chǎn)品，大力開發(fā)智能家電、智能家居、數(shù)字家庭、智慧醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等智能終端產(chǎn)品，鼓勵(lì)人工智能硬件創(chuàng)新，推進(jìn)消費(fèi)電子產(chǎn)品數(shù)字化智能化升級(jí)。

五、大數(shù)據(jù)應(yīng)用全面提速

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。政府、企業(yè)、用戶對(duì)于大數(shù)據(jù)的理解已經(jīng)從技術(shù)層面轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用層面。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》提出未來(lái)5至10年我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的目標(biāo)，包括2017年底前形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局；2018年底前建成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)等。

4月14日，全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)交易所——貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所正式掛牌運(yùn)營(yíng)并完成首批大數(shù)據(jù)交易。三大通信運(yùn)營(yíng)商南方數(shù)據(jù)中心、全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)也在貴州落成。貴州交警部門借助大數(shù)據(jù)云平臺(tái)對(duì)人、車、路進(jìn)行管理，以交通大數(shù)據(jù)孵化器的形式向社會(huì)主動(dòng)開放車駕管、停車場(chǎng)、交通流、公交數(shù)據(jù)、出租車、客運(yùn)車輛數(shù)據(jù)、交通違法、交通事故、保險(xiǎn)行業(yè)等交通數(shù)據(jù)。

12月12日，北京中關(guān)村首次向社會(huì)發(fā)布了“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和企業(yè)分布圖，到2020年，中關(guān)村將集聚600家大數(shù)據(jù)創(chuàng)新企業(yè)，培育6000家具有大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力的企業(yè)。在政策、技術(shù)和需求的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。

六、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)最具活力“基因”

據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月，我國(guó)移動(dòng)電話用戶規(guī)模突破13億，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到9.5億戶，月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到361.6M，同比增長(zhǎng)88.3%。我國(guó)已建成全球最大的第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)。截至9月底4G用戶總數(shù)達(dá)到3.02億戶，占移動(dòng)電話用戶總數(shù)的23.3%。我國(guó)還宣布與歐盟共同就5G的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)準(zhǔn)入原則進(jìn)行協(xié)商。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)最具活力、發(fā)展最快的部分，成為全民創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，移動(dòng)教育、醫(yī)療、金融、社交、娛樂、生活服務(wù)、電子商務(wù)、廣告營(yíng)銷等領(lǐng)域的投融資異?；钴S，可穿戴設(shè)備、智能汽車、智能家居為代表的新一輪硬件創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，核心芯片、操作系統(tǒng)、HTML5、4G/5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)方面的自主創(chuàng)新能力不斷提高。

七、網(wǎng)絡(luò)空間法治化加速推進(jìn)

依法治網(wǎng)是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理模式的主要特征?；ヂ?lián)網(wǎng)“新疆域”不是“法外之地”已成社會(huì)共識(shí)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間法律體系已現(xiàn)雛形，涵蓋了網(wǎng)絡(luò)安全立法、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)資源立法、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)立法、電子政務(wù)立法、電子商務(wù)立法以及互聯(lián)網(wǎng)刑事立法等眾多方面。

2015年7月，《網(wǎng)絡(luò)安全法》（草案）向社會(huì)公開征求意見。11月施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》加強(qiáng)了對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，增加編造、傳播虛假信息犯罪的規(guī)定?！峨娦欧ā贰峨娮由虅?wù)法》正在形成草案。此外，《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的意見》等規(guī)范性文件、意見的出臺(tái)，成為網(wǎng)絡(luò)空間法規(guī)的補(bǔ)充。

八、互聯(lián)網(wǎng)為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造機(jī)遇

2015年《政府工作報(bào)告》首次將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”（雙創(chuàng)）上升到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略高度。5月，李克強(qiáng)總理親自走進(jìn)中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大街調(diào)研，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。9月，中央政治局委員走進(jìn)中關(guān)村，采取調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學(xué)習(xí)。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給各行各業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)了歷史機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的核心工具，無(wú)數(shù)“創(chuàng)客”已經(jīng)借助互聯(lián)網(wǎng)“生長(zhǎng)”起來(lái)，一些大型互聯(lián)網(wǎng)公司也在打造創(chuàng)業(yè)孵化器，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)生態(tài)。利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開展技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)探索，成為深入實(shí)施我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。

九、互聯(lián)網(wǎng)助力分享經(jīng)濟(jì)重構(gòu)新業(yè)態(tài)

10月29日，中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)出現(xiàn)“分享經(jīng)濟(jì)”一詞，提出要“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”。正是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展讓分享經(jīng)濟(jì)跨入新的發(fā)展階段。

分享經(jīng)濟(jì)是用互聯(lián)網(wǎng)思維改造升級(jí)傳統(tǒng)行業(yè)的利器，房屋租賃、交通出行、家政、酒店、餐飲等領(lǐng)域的傳統(tǒng)“游戲規(guī)則”正在被改變。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息新技術(shù)，信息的分享更加便捷，閑置、零散的社會(huì)資源通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得以重新配置，既降低了成本，又解決了“痛點(diǎn)”，顯著提高了社會(huì)平均生產(chǎn)率，并最終打破了原有的商業(yè)規(guī)則。分享經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)、新模式，正在成為促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

十、互聯(lián)網(wǎng)消除了媒體非媒體平臺(tái)的邊界

一方面，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組去年第四次會(huì)議審議通過《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，傳統(tǒng)媒體加快新媒體發(fā)展、推動(dòng)媒體融合的步伐大大加速，設(shè)立“中央廚房”“超級(jí)編輯部”等，進(jìn)行流程再造、機(jī)構(gòu)重組，建設(shè)融媒體、云平臺(tái)，打通PC與移動(dòng)端，圍繞用戶進(jìn)行信息按需分發(fā)。無(wú)人機(jī)新聞、數(shù)據(jù)新聞、機(jī)器人新聞開始出現(xiàn)。多地傳統(tǒng)媒體推出新版新聞客戶端，人民日?qǐng)?bào)客戶端三期上線，無(wú)界、南方+、九派、封面、交匯點(diǎn)、看楚天、前沿等紛紛亮相，不同渠道、不同形態(tài)媒體信息都融于數(shù)字平臺(tái)。

另一方面，新聞網(wǎng)站開始在媒體平臺(tái)上做電子商務(wù)，阿里巴巴大批收購(gòu)媒體；游戲平臺(tái)、電商平臺(tái)、軟件平臺(tái)……已開始發(fā)布即時(shí)信息。數(shù)字化平臺(tái)在技術(shù)上，沒有媒體與非媒體的邊界，法律和政策才是它們的邊界。