淺析中巴經(jīng)濟(jì)走廊

周治軍

摘 要：美國戰(zhàn)略東移戰(zhàn)略意圖主要是為了遏制中國的進(jìn)一步發(fā)展與崛起。面對美在西太平洋的強(qiáng)大攻勢，我國政府避其鋒芒希望打開西部市場向西發(fā)展，以帶動我國經(jīng)濟(jì)的第二次騰飛。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)即是向西發(fā)展中的一個(gè)旗艦項(xiàng)目，本文就是對中巴走廊建設(shè)基本情況進(jìn)行淺要的探討。

關(guān)鍵詞：中巴經(jīng)濟(jì)走廊；旗艦項(xiàng)目；基本情況

中巴兩國是全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，兩國友好關(guān)系是同甘苦共患難經(jīng)歷長期的時(shí)間證明而來的。自20世紀(jì)70年代兩國關(guān)系得到改善后，兩國關(guān)系就進(jìn)入全新的發(fā)展階段，兩國歷屆政府都非常重視中巴關(guān)系并頻繁互訪，兩國關(guān)系得到快速的發(fā)展。從合作伙伴關(guān)系到緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從簽署自由貿(mào)易協(xié)定到自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定再到如今中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，我們可以看出兩國關(guān)系沒有因外界因素的影響而停滯反而更加深化兩國在各領(lǐng)域的合作互助。2015年4月國家主席習(xí)近平訪問巴基斯坦為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)中巴走廊簽署了各種合作協(xié)議和諒解備忘錄共計(jì)51份以及承諾提供460億美元用來對巴能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1。這也成為中國在“一帶一路”沿線國家中最大的單筆投資以及使得中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成為我國一帶一路的旗艦項(xiàng)目。

一、中巴經(jīng)濟(jì)走廊概況

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是一項(xiàng)涵蓋公路、鐵路、石油天然氣管道以及瓜達(dá)爾港建設(shè)管理等領(lǐng)域的巨大工程，該工程需耗用大量的人力財(cái)力，然而一旦走廊建成不僅對巴兩國起著重要意義，而且還對區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)整合起著重要的助推作用。該走廊是2013年5月李克強(qiáng)總理訪巴時(shí)為進(jìn)一步推動中巴兩國互聯(lián)互通，維護(hù)兩國能源安全以及帶動兩國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正式提出的，中巴經(jīng)濟(jì)走廊線路起始于我國新疆喀什，經(jīng)過紅其口岸達(dá)到巴基斯坦境內(nèi)，在巴境內(nèi)途徑伊斯蘭堡、白沙瓦、奎達(dá)等地最終連接著名港口瓜達(dá)爾港。

該走廊全長大約3000公里，將“陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”相連接，是貫通南北絲綢之路的關(guān)鍵樞紐。該走廊的建成，不再經(jīng)過繁忙堵塞的馬六甲海峽將大大縮短我國以及東亞其他國家從歐洲或中東地區(qū)貨物運(yùn)輸距離。中國可以通過中巴走廊陸上運(yùn)輸?shù)焦线_(dá)爾港再轉(zhuǎn)海運(yùn)運(yùn)輸，這就避免通過從我國東部沿海城市路徑南海、馬六甲、印度洋的這一路程。這將改變我國嚴(yán)重依賴南海途經(jīng)馬六甲海峽再到印度洋的現(xiàn)狀，對于維護(hù)我國的能源、貨物運(yùn)輸提供了另一保障。

二、中巴經(jīng)濟(jì)走廊提出的背景

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展綜合國力的不斷提升中國逐漸改變以往在國際關(guān)系中的被動接受者向積極參與塑造者轉(zhuǎn)變?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略就是其中一個(gè)很好的例子，中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為其中一個(gè)重要組成部分是有其戰(zhàn)略考量的。本文主要從國內(nèi)以及國際層面來探討其戰(zhàn)略背景。

（一）國內(nèi)層面；首先自08年以來中國難免也會受到國際經(jīng)濟(jì)蕭條的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長疲軟，為促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。中國不能僅僅依靠國內(nèi)市場而是要“走出去”加強(qiáng)與其他國家的經(jīng)貿(mào)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)促進(jìn)共同發(fā)展。其次巴基斯坦方面，巴基斯坦國內(nèi)深受戰(zhàn)爭和恐怖主義的困擾，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷，加之國內(nèi)能源電力短缺，很多失業(yè)人員，社會貧窮。中國的“向西發(fā)展”戰(zhàn)略無疑是給巴基斯坦重大外在機(jī)遇，借此改善國內(nèi)落后的基礎(chǔ)設(shè)施，增加就業(yè)，打擊恐怖主義以及極端主義提供了機(jī)會。

（二）國際層面， 首先改革開放后，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展并在2010年超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國綜合實(shí)力和國際影響力得到大大提高。美國認(rèn)為中國的崛起嚴(yán)重影響到美國的利益，奧巴馬在2013年宣布提前從阿富汗撤軍，提出亞太再平衡戰(zhàn)略，企圖牽制中國的崛起。并且美國在西太平洋地區(qū)組建第一、二島鏈對我國走向太平洋形成巨大制約的作用，在短期內(nèi)難以打開東亞地區(qū)僵局的情況下，我國領(lǐng)導(dǎo)人提出“向西發(fā)展”避免與美的直接沖突。其次，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于石油等能源需求量日益大增而國內(nèi)的石油產(chǎn)量還不能滿足國內(nèi)需求，因此我國目前主要是靠進(jìn)口石油來維持國內(nèi)的需求。然而我國與南海國家如：越南、菲律賓等存在領(lǐng)海爭議關(guān)系微妙，一旦發(fā)生沖突封鎖航道，這嚴(yán)重影響到我國石油進(jìn)口安全。除此之外，中國與非洲歐洲的貿(mào)易往來大多數(shù)是經(jīng)過馬六甲海峽，一旦中國與周邊國家發(fā)生沖突。封鎖中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)可以使我國的貨物運(yùn)輸不必經(jīng)過南海、馬六甲等地，有利于中國能源供應(yīng)渠道多樣化且提高了貨物運(yùn)輸?shù)陌踩院痛蟠蠊?jié)省了時(shí)間和運(yùn)輸成本。第三，中巴兩國是全方位全天候的合作伙伴鑒于這樣緊密的關(guān)系對于中巴走廊的建設(shè)將會有著深厚的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對于中巴走廊順利推進(jìn)將會起到積極作用。

三、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的影響

自從2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，世界各國經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，中國也不例外經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上臺后深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步的發(fā)展，提出一帶一路戰(zhàn)略，向西發(fā)展成為我國的一大戰(zhàn)略。巴基斯坦希望抓住中國向西發(fā)展的機(jī)遇改變國內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)其亞洲之虎夢。中巴走廊的建設(shè)對兩國都有極大的意義。

（一）確保了中巴兩國的能源供應(yīng)的充足性，能源供應(yīng)的充足性對于任何一個(gè)國家發(fā)展都是至關(guān)重要的，如果能源供應(yīng)不足將會直接影響到該國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而中巴兩國也是能源消耗大國如果能源的供應(yīng)終端將直接影響到兩國工業(yè)軍事經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中巴走廊的建設(shè)包括公路、鐵路、石油天然氣管道，一旦建成將使中國與巴基斯坦、印度洋相聯(lián)接，中國能源、貨物運(yùn)輸必須經(jīng)過馬六甲海峽的現(xiàn)狀將得到改變。這使得我國的能源供應(yīng)渠道變得多樣化，從而提高了我國國內(nèi)能源需求的安全性和穩(wěn)定。巴基斯坦沿線省份缺乏能源的現(xiàn)狀也將因走廊的建成得到大大的改善。中巴走廊的建設(shè)不僅能夠確保巴方能源供應(yīng)充分而且還將大大改善巴國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施并解決大量就業(yè)。

（二）對中巴乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展祈禱重要的作用，中巴走廊的建成將把中國、中亞以及南亞等區(qū)域連成一片，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域交通鏈接將促進(jìn)彼此間經(jīng)貿(mào)合作。對于中國，將會使新疆加強(qiáng)對外聯(lián)系且找到一條南下印度洋的快捷通道，這將會大大縮短中國與非洲、歐洲貨物運(yùn)輸距離，降低商品運(yùn)輸和貿(mào)易成本。中巴走廊將南北絲綢之路相連接這也將會提高巴的經(jīng)濟(jì)輻射能力，加強(qiáng)與西亞、中亞的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）對于我國西部邊疆尤其新疆、西藏等地安全起到積極作用。巴基斯坦國內(nèi)恐怖主義和分裂勢力的崛起由于巴長期經(jīng)歷戰(zhàn)亂的影響，經(jīng)濟(jì)相對落后，民生問題沒有得到改善而造成的。中巴走廊的建設(shè)將促進(jìn)我國新疆、巴基斯坦與中亞、南亞、西亞國家的聯(lián)系，有利于新疆和巴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會消滅反動勢力的兵員，將會從根源上打擊削弱其實(shí)力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將有利于消除新疆的“三股勢力”創(chuàng)造條件，維護(hù)我國邊疆的穩(wěn)定。

（四）便利中巴之間人員來往，這將會使得雙方旅游、學(xué)術(shù)往來。中巴走廊的建設(shè)包括公路、鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，這將為兩國人民相互交流提供便利。走廊的建成有利于官方、民間的多層次交流，進(jìn)一步促進(jìn)加深兩國友誼。

四、結(jié)語

隨著美國戰(zhàn)略的調(diào)整，我國東部地區(qū)面臨著巨大壓力，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人提出“向西發(fā)展”、“一帶一路”戰(zhàn)略避開與美國在西太平洋的直接交鋒。中巴經(jīng)濟(jì)走廊將南北絲綢之路相連接，作為我國“一帶一路”的戰(zhàn)略的旗艦項(xiàng)目以及為我國“一帶一路”戰(zhàn)略落實(shí)與推進(jìn)投石問路，中巴走廊的重要性不言而喻，雙方領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視該走廊的建設(shè)落實(shí)。對于走廊的建設(shè)存在不同的意見，一小部分人認(rèn)為走廊的建設(shè)無論是在經(jīng)濟(jì)上還是軍事戰(zhàn)略上，中巴經(jīng)濟(jì)走廊均不具有可行性，走廊建設(shè)不僅建設(shè)成本高而且建成后運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)高。大部分人認(rèn)為走廊的建成將改變現(xiàn)在能源供應(yīng)渠道單一化的現(xiàn)狀，可以不用嚴(yán)重依賴馬六甲海峽通道，而且還能大大縮短中國與非洲和歐洲貨物運(yùn)輸?shù)木嚯x?？傊?，中巴兩國應(yīng)通力合作消除其存在，促進(jìn)巴國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打擊極端分子，維護(hù)中巴走廊的安全運(yùn)營造福沿線地區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

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