村辦企業(yè)對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之作用再思考

張?zhí)m君　楊萌

摘 要：村級經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞[1]。要解決好我國現(xiàn)在面臨的三農(nóng)問題，使得農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)村走向城市化，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，離不開發(fā)展村辦企業(yè)。村辦企業(yè)對于我國農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定繁榮和發(fā)展具有重要的意義。陜西省興平市豐儀鎮(zhèn)豐儀村通過發(fā)展企業(yè)，——某市禮花總廠，推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)充分證明了這一點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：村辦企業(yè)；集體經(jīng)濟(jì)；作用

村辦企業(yè)發(fā)展形勢良好，那么到底在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到哪些作用？下面結(jié)合某市禮花總廠的發(fā)展實(shí)際，得出以下結(jié)論：

一、增加集體收入，帶動農(nóng)民致富

2015年，某市禮花總廠創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值1200萬元，實(shí)現(xiàn)集體收入210萬元，提高人均收入810元。顯然，村辦企業(yè)的發(fā)展，直接提高了村集體收入，通過某市禮花總廠的產(chǎn)業(yè)鏈接和企業(yè)的不斷完善，直接提高了豐儀村人均收入，拉動了村民的致富水平。2015年，農(nóng)民人均純收入13080元，豐儀村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式和蓬勃式的發(fā)展。因此，豐儀村在2012年3月先后被咸陽市委、市政府授予“小康示范村”，2012年6月相繼被興平市委、市政府授予“社會治安綜合治理先進(jìn)村”、“科技示范村”、“生態(tài)文明村建設(shè)示范村”，如今豐儀村已經(jīng)成為興平社會主義新農(nóng)村一顆閃亮的明星[2]。

二、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進(jìn)就業(yè)

目前在某市禮花總廠長期從事生產(chǎn)的職工多達(dá)300余人，農(nóng)閑時節(jié)參與生產(chǎn)的農(nóng)民達(dá)100余人，直接解決就業(yè)400余人。顯然，村辦企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)方面做出了突出的貢獻(xiàn)。此外，在某市禮花總廠上班的農(nóng)民還不耽誤農(nóng)田的生產(chǎn)。這樣不但上班有收入，還有家里的莊稼收入。所以，在某市禮花總廠上班的農(nóng)民既能照顧好自己的家庭生活和自己子女的生活，又解決了老百姓不出家門就能上班的問題。此外，在某市禮花總廠從事經(jīng)營生產(chǎn)的職工，在農(nóng)村的農(nóng)忙時節(jié)時，廠里就會實(shí)行農(nóng)忙假日，讓村民毫無后顧之憂的收割家里的莊稼，等到農(nóng)忙時節(jié)過了之后，廠里再組織經(jīng)營生產(chǎn)活動。因此在廠里從事從生產(chǎn)經(jīng)營的職工，在農(nóng)忙時節(jié)不耽誤自己家里的莊稼收成，在農(nóng)忙時節(jié)之外又可以在自己所在村的村辦企業(yè)從事生產(chǎn)活動，對村民來說何樂而不為呢。

三、新農(nóng)村建設(shè)投入的主要支撐

某市禮花總廠的發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村容建設(shè)注入了活力，先后投資90萬元對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了全方位的改造，從而實(shí)現(xiàn)了“抽水深管化，灌溉暗化井，用電地纜化”。某市禮花總廠在對豐儀村的村容村貌建設(shè)有重要貢獻(xiàn)，先后投資60萬元用于綠化村間道路，實(shí)現(xiàn)了“村間道路水泥化，門前綠化統(tǒng)一化，街道路燈統(tǒng)管化”；投資20多萬元，建設(shè)豐儀村村民的家庭沼氣池項(xiàng)目，為有條件的村民建設(shè)沼氣池，使用清潔能源，完成了豐儀村150戶沼氣池再建設(shè)項(xiàng)目；投資20多萬元，修建了豐儀村中心廣場；投資70多萬元修建了豐儀村中心排水工程；投資20多萬元修建村水泥路面2公里，投資10多萬元整修改建了豐儀村文明生態(tài)示范村一條街，為了建設(shè)一個干凈衛(wèi)生文明的豐儀村，某市禮花總廠聯(lián)合豐儀村成立了村環(huán)衛(wèi)隊(duì)；投資3萬多元，建成了燈光籃球場一個，方便村民的體育鍛煉；投資40多萬元，全面改造升級豐儀村的道路，新打水泥路面3公里，實(shí)現(xiàn)了村組間的道路硬化、亮化、綠化、凈化。從2008年以來，結(jié)合某市禮花總廠的資金，新打灌溉渠34眼，鋪設(shè)輸水暗管15000米。目前，全村所有灌溉井均已更新完畢，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。從1998年起，先后投資80多萬元，對村辦小學(xué)進(jìn)行修建和改造，2009年又結(jié)合某市禮花總廠的資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)全日制、寄宿制的豐儀鎮(zhèn)豐儀村中心小學(xué)，目前已經(jīng)投入使用。這說明村內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃與建設(shè)和社會治安等都離不開村辦企業(yè)，也就是說離不開村集體經(jīng)濟(jì)的有力支撐。在實(shí)地的調(diào)查中也可以發(fā)現(xiàn)，在村辦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的行政村，該行政村的村集體經(jīng)濟(jì)就相當(dāng)強(qiáng)，該村的村容村貌就比較有活力，新農(nóng)村建設(shè)總體推進(jìn)的步伐就相對而言比較快。

四、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的高效流轉(zhuǎn)

某市禮花總廠廠房面積達(dá)15000多平方米，使一般的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為工業(yè)用地，提高了土地單位面積的產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)了200多畝地的成功流轉(zhuǎn)，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地由低產(chǎn)值土地向高產(chǎn)值土地的轉(zhuǎn)變，而且還增加了農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收的雙贏?？梢?，村辦企業(yè)在農(nóng)村土地高效流轉(zhuǎn)過程中扮演著重要的角色，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地的高效流轉(zhuǎn)[3]。土地的升值給當(dāng)?shù)氐拇迕駧砹耸找娴耐瑫r，又充分利用了農(nóng)村土地的價值，真可謂是一舉兩得，何樂而不為。

五、農(nóng)村福利保障事業(yè)發(fā)展必不可少的補(bǔ)充

豐儀村的保障福利機(jī)制明顯比其它沒有村辦企業(yè)的行政村的完善，豐儀村全村人民的新農(nóng)村合作醫(yī)療所需群眾自己上繳的部分均有某市禮花總廠全部繳納，并且在豐儀村的五保戶以及家庭困難戶的照顧補(bǔ)貼也由某市禮花總廠全部負(fù)責(zé)。除此之外，對豐儀村的全部老黨員的慰問也由某市禮花總廠全部承擔(dān)。在當(dāng)前農(nóng)村社會保障體系尚未建立健全的情況下，村辦企業(yè)為農(nóng)村老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫做出了極大的貢獻(xiàn)，有力的填補(bǔ)了國家公共財(cái)政在農(nóng)村保障事業(yè)中的空缺[4]。農(nóng)村福利保障事業(yè)的發(fā)展離不開村辦企業(yè)的大力支持，村辦企業(yè)是農(nóng)村福利保障事業(yè)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。

參考文獻(xiàn)：

[1] 呂信明.村辦企業(yè)在村級經(jīng)濟(jì)中的作用[N]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研究，1998-04-15

[2] 孫妮.某市禮花總廠發(fā)展之路[N]，興平鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)，2002

[3] 趙陽，孫長江，劉妍.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（11）

[4] 桑靜山.村辦集體企業(yè)要在改制中促進(jìn)發(fā)展[J].農(nóng)村調(diào)查，2002，12：14-16