改進和優(yōu)化旅游人力資源運行管理機制芻議

成婭

摘 要 為了促進我國旅游業(yè)健康、持續(xù)和快速發(fā)展，必須不斷改進和優(yōu)化人力資源運行管理機制。為此，無論是政府相關(guān)管理機構(gòu)、旅游企業(yè)還是旅游景區(qū)（點）管理者，都應(yīng)樹立“以人為本”的人本主義的人力資源管理理念。政府相關(guān)部門還應(yīng)搭建旅游人力資源管理的平臺。而旅游教育機構(gòu)積極參與旅游人力資源的培養(yǎng)與管理，發(fā)展校企合作模式。

關(guān)鍵詞 旅游人力資源 管理機制 人本主義 平臺 校企合作

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A

旅游行業(yè)屬于勞動密集型的服務(wù)性行業(yè)，人力資源在其所有資源中起著關(guān)鍵性的作用。而由于進入門檻較低，加之旅游業(yè)所需的人才大部分屬于“青春型”，從而導(dǎo)致個人利益最大化傾向十分明顯，對我國旅游業(yè)的形象和信譽造成了相當(dāng)?shù)呢撁嫘?yīng)。因此，為了促進我國旅游業(yè)健康、持續(xù)和快速的發(fā)展，必須不斷改進和優(yōu)化人力資源運行管理機制，通過合理及有效的制度設(shè)計和安排，提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，科學(xué)、高效配置旅游人力資源。本文對此問題進行了一些探討，并提出三點具體建議。

1樹立人本主義的旅游人力資源管理理念

人是社會生產(chǎn)力中最活躍的因素，任何社會財富都是由人創(chuàng)造的。人力資源管理也是隨著人的存在而產(chǎn)生的。我國旅游業(yè)健康、持續(xù)和快速的發(fā)展，很大程度上取決于“人”這個關(guān)鍵因素。無論是政府相關(guān)管理機構(gòu)、旅游企業(yè)還是旅游景區(qū)（點）管理者，都應(yīng)樹立“以人為本”的人本主義的人力資源管理理念，把旅游人才看成旅游行業(yè)中最具有活力、能動性、創(chuàng)造性的要素，著眼于旅游從業(yè)人員的職業(yè)生涯發(fā)展，鼓勵員工隨著旅游企業(yè)的發(fā)展，自身價值不斷得到提升。

一方面，政府相關(guān)管理機構(gòu)應(yīng)促進旅游從業(yè)人員勞動人事制度改革，建立能使優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機制，圍繞人的積極性、主動性和創(chuàng)造性實行管理活動，以充分發(fā)揮旅游從業(yè)人員的個人能力、特別是創(chuàng)新能力；努力留住和用好現(xiàn)有旅游人才，盤活現(xiàn)有旅游人才存量，充分發(fā)揮其作用。同時，加強旅游行業(yè)從業(yè)人員的社會保障，做好職業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等就業(yè)服務(wù)工作。搭建旅游要素流通平臺，促進旅游要素的合理流動和優(yōu)化配置。進一步消除城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割和部門分割，發(fā)揮市場在勞動力資源配置過程中的基礎(chǔ)性作用。

另一方面，旅游企業(yè)和旅游景區(qū)（點）管理者應(yīng)高度重視人力資源開發(fā)、培養(yǎng)和使用的作用，將人力資源視為組織的核心資源，視作一項最重要的投資，不斷激發(fā)員工的潛能，進而提高行業(yè)整體競爭力。

旅游行業(yè)同其他行業(yè)相比，其所具有的獨特的行業(yè)特征與企業(yè)經(jīng)營特點使業(yè)內(nèi)就業(yè)缺乏穩(wěn)定感與安全感。管理者應(yīng)從員工的角度設(shè)身處地地為員工著想。人是有感情的動物，要求員工為企業(yè)同心同德、盡職盡責(zé)，首先要問一問企業(yè)是否根據(jù)過馬斯洛需求理論給員工他們想要的，例如說自我價值的實現(xiàn)，成長和發(fā)展的機會，是否給員工以足夠的尊重和支持？旅游企業(yè)應(yīng)樹立“為企業(yè)的發(fā)展提供動力，為人才的成長搭建舞臺”的企業(yè)人力資源管理與開發(fā)新觀念，建立全員、終身、靈活、個性化的學(xué)習(xí)型企業(yè)，建立完善的激勵機制，提高員工的工作成就感和歸宿感，滿足員工被尊重和自我實現(xiàn)的需求，同時創(chuàng)造條件，使員工有機會參與企業(yè)管理，從而增加他們的榮譽感和集體歸屬感，使旅游企業(yè)員工及團隊保持穩(wěn)定并充滿生機和活力。

此外，良好的企業(yè)文化是留住人才的關(guān)鍵，必須不斷構(gòu)建以人為本的旅游企業(yè)文化。所謂企業(yè)文化，是指企業(yè)的精神動力和文化資源，是其在長期的發(fā)展過程中形成的共同價值觀念、思維方式和行為規(guī)范，是一種新的現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)理論和管理方式。一個企業(yè)有什么樣的精神、價值觀和經(jīng)營理念，就決定這個企業(yè)有什么樣的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、管理制度、員工隊伍和服務(wù)質(zhì)量。良好的企業(yè)文化，即以人性化管理為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)企業(yè)價值觀為目的，規(guī)范員工的思維方式和行為方式，不斷地糾正企業(yè)員工的不良習(xí)慣。它所蘊含的深層內(nèi)容既體現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展思路和目標，也對全體員工的素質(zhì)提出了更高的要求。具體到旅游行業(yè)，應(yīng)通過潛移默化的企業(yè)文化熏陶，培養(yǎng)員工的團隊精神和忘我工作的作風(fēng)、勇于奉獻的工作態(tài)度，達到企業(yè)與員工交心，使員工有歸屬感，企業(yè)有凝聚力，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，保持旅游企業(yè)的發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展的動力。

2政府相關(guān)部門搭建旅游人力資源管理的平臺

（1）政府相關(guān)部門應(yīng)做好旅游人力資源開發(fā)和管理的調(diào)研、規(guī)劃和預(yù)測工作，對整個旅游行業(yè)的人力資源制定近期和遠期發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)大力組織和監(jiān)督有關(guān)部門和社會培訓(xùn)機構(gòu)開展緊缺旅游人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。

據(jù)統(tǒng)計，我國西部12個省、自治區(qū)的旅游院校和旅游人才畢業(yè)生數(shù)量分別只占全國總數(shù)的20%和10%左右。由此可見，我國東西部旅游人力資源開發(fā)的整體數(shù)量和質(zhì)量差距較大，人才問題在相當(dāng)程度上制約了西部地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。因此，國家要在旅游人力資源開發(fā)和管理的有關(guān)政策方面對西部地區(qū)給予適當(dāng)?shù)膬A斜，西部地區(qū)各省、自治區(qū)政府相關(guān)部門更要做好這方面的工作。

（2）不斷深化旅游行業(yè)的勞動人事制度改革，建立嚴格的崗位認證制度，不斷提高旅游從業(yè)人員的文化水平和職業(yè)素質(zhì)。

開展崗位資格考試和崗位等級考試，實行持證上崗，是提高旅游行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的重要手段。今后應(yīng)逐步提高旅游行業(yè)各類從業(yè)人員資格考試的學(xué)歷要求和考試難度，并在現(xiàn)有的各種旅游行業(yè)崗位資格考試的基礎(chǔ)上，實施一線服務(wù)人員的外語水平測試，全面提升旅游行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和等級結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人力資源的規(guī)范化和科學(xué)化管理。

（3）建立旅游行業(yè)人力資源信息平臺，提供各種影響旅游行業(yè)人力資源運行的相關(guān)信息，如對旅游人才需求總量的預(yù)測、對旅游行業(yè)特種技能人才的需求預(yù)測、旅游人才數(shù)據(jù)庫等，以確保人力資源管理機制的有效運行，最終能夠形成機制健全、信息靈敏、運行規(guī)范、服務(wù)周到的全國性旅游人力資源市場信息平臺。

（4）政府相關(guān)部門還應(yīng)積極鼓勵各類人力資源中介組織架起穿越區(qū)域旅游人力資源市場壁壘的橋梁。中介組織可以為區(qū)域旅游市場中的各類企業(yè)提供旅游人力資源信息，代理招聘員工，可以幫助求職者學(xué)習(xí)各種旅游專業(yè)知識和技能，介紹當(dāng)?shù)貧v史、地理情況、社會人文風(fēng)俗和生活習(xí)慣，還可以為異地用人單位和求職者提供直接見面和進行雙向選擇的場所，以促進旅游人力資源在區(qū)域旅游市場間實現(xiàn)有效的配置。

3旅游教育機構(gòu)積極參與旅游人力資源的培養(yǎng)與管理，發(fā)展校企合作模式

目前我國旅游從業(yè)人員雖然數(shù)量眾多，但真正的高端人才比例少，而且高端人才的比例與旅游業(yè)的發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)。一方面，在管理層人員中旅游企業(yè)經(jīng)濟類、旅游專業(yè)類管理人員明顯缺乏，高學(xué)歷、高職稱的人才和國際化、復(fù)合型人才缺乏，遠不能滿足旅游企業(yè)在國際化進程中對人才的渴望；另一方面，旅游行業(yè)內(nèi)人員平均素質(zhì)及學(xué)歷偏低，已不能適應(yīng)旅游者越來越個性化的需要，從業(yè)人員隊伍素質(zhì)成為制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在旅游行業(yè)所有從業(yè)人員中，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷者僅占2.1%，?？茖W(xué)歷僅占13.4%，而高中和中專學(xué)歷的占59.3%，初中文化程度以下占24.6%。很顯然，旅游專業(yè)人才的現(xiàn)狀已經(jīng)不適應(yīng)快速發(fā)展的旅游業(yè)對復(fù)合型人才的需要。

旅游企業(yè)應(yīng)意識到旅游教育機構(gòu)是其可持續(xù)發(fā)展的依托，從而更加支持旅游教育機構(gòu)，積極發(fā)展校企合作模式。旅游教育機構(gòu)也應(yīng)結(jié)合旅游企業(yè)的實際需要培養(yǎng)實用型的旅游專業(yè)人才，堅持培養(yǎng)人才的目標與企業(yè)的需要保持一致。旅游教育的突出特點就是應(yīng)用性和實踐性很強，其培養(yǎng)目標應(yīng)該是厚基礎(chǔ)、寬口徑、重實用、講創(chuàng)新、求特色的高素質(zhì)旅游專業(yè)人才。各地旅游院校在培養(yǎng)旅游專門人才時，應(yīng)當(dāng)立足本地優(yōu)勢旅游項目對旅游人才數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的需求，著眼于培育區(qū)域旅游人力資源的核心競爭力。為此，旅游院校應(yīng)以推進區(qū)域旅游業(yè)務(wù)協(xié)作和增強區(qū)域旅游協(xié)作能力為落腳點，選設(shè)寬口徑專業(yè)及綜合性較強的課程。教材內(nèi)容要覆蓋有關(guān)各區(qū)域主要旅游企業(yè)和產(chǎn)品及其相互關(guān)系等方面的知識，補充一些新興的旅游專業(yè)知識，如國際禮儀、休閑管理、旅游信息化等知識。

同時，旅游企業(yè)為旅游院校的學(xué)生直接參與生產(chǎn)實踐提供廣闊的舞臺，堅持院校培養(yǎng)與崗前培養(yǎng)并重、堅持崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)并重、繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，以適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展對旅游人力資源的需要。此外，旅游企業(yè)要鼓勵員工在熟練掌握本崗位技能的同時，再掌握更多的技能，以提高員工的創(chuàng)新能力。旅游企業(yè)應(yīng)堅持崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和發(fā)展培訓(xùn)相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。如此才能使從業(yè)人員堅持“終生學(xué)習(xí)”，不斷適應(yīng)社會和企業(yè)發(fā)展的需要，從根本上提升企業(yè)發(fā)展的潛力和后勁。

值得指出的是，當(dāng)前為適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢，旅游企業(yè)和旅游教育機構(gòu)應(yīng)共同培養(yǎng)一大批既掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，又善于經(jīng)營管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才，如開發(fā)度假區(qū)、大型游樂園、主題公園、生態(tài)旅游、旅游電子商務(wù)、旅游規(guī)劃等多方面的人才。特別是加緊對緊缺的高級職業(yè)經(jīng)理人、市場促銷、會展管理、旅游商品設(shè)計與開發(fā)等管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。

總而言之，隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)旅游行業(yè)人力資源隊伍不斷發(fā)展壯大，據(jù)統(tǒng)計，到2008年末，全國共有星級飯店1.4萬家，旅行社達1.6萬家，各類景區(qū)（點）達2萬多家，旅游行業(yè)直接從業(yè)人員達1000萬人以上，如果加上間接從業(yè)人員，旅游行業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)超過4800萬人，大約占全國就業(yè)總數(shù)的5.2%，達到歷史上的最大規(guī)模。在這種情況下，改進和優(yōu)化旅游人力資源運行管理機制顯得尤為緊迫和重要。由于筆者理論水平與實踐經(jīng)驗的缺乏，本文的探討只能是拋磚引玉，希望能看到學(xué)術(shù)界更多更好的相關(guān)研究成果。

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