實施“四大行動” 服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

陳惠娟

[摘 要]實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、培育經(jīng)濟(jì)增長新引擎的重要舉措。服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，科協(xié)組織既是職責(zé)使命所在，也是組織優(yōu)勢所在。本文圍繞服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題，通過實施眾創(chuàng)主體培育、眾創(chuàng)平臺建設(shè)、眾創(chuàng)文化營造、眾創(chuàng)服務(wù)提升等舉措，力求充分挖掘和發(fā)揮科協(xié)組織的獨特優(yōu)勢，更好地推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]科協(xié)組織 服務(wù) 創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，是以科技工作者為主體的全民創(chuàng)新。在革命戰(zhàn)爭的年代，誰能克敵制勝，誰就是時代英雄；在改革開放的當(dāng)下，誰能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，誰就是時代英雄。作為團(tuán)結(jié)凝聚著科技人才的科協(xié)組織，理應(yīng)在服務(wù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)上領(lǐng)先率先。我們要將科協(xié)及所屬科技社團(tuán)的組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，將服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新常態(tài)下科協(xié)工作的主戰(zhàn)場，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技人才投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動實踐中凸顯先進(jìn)性。

一、實施眾創(chuàng)主體培育行動，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

著力推動中青年科技工作者為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育發(fā)展在讀大學(xué)生等年輕創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)者、科技企業(yè)高管為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”，力爭每年培育10000名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)入孵化平臺。

（一）深入實施學(xué)會能力提升計劃

積極支持學(xué)會會員、高?？茀f(xié)會員在服務(wù)地方和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以學(xué)會能力提升計劃為引領(lǐng)，引導(dǎo)科技工作者深入基層、深入一線、深入企業(yè)，開展科技創(chuàng)新服務(wù)。深入開展省級學(xué)會、高校科協(xié)服務(wù)蘇北行動，持續(xù)加強與淮安等地創(chuàng)新發(fā)展的合作。鼓勵科技工作者在服務(wù)企業(yè)過程中取得發(fā)明專利，以技術(shù)入股方式獲得股權(quán)、期權(quán)并參與分紅，或利用研究成果創(chuàng)辦新企業(yè)。強化科技同經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入“四個對接”。

（二）深入推進(jìn)學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展

按照政社分設(shè)的要求，逐步推進(jìn)學(xué)會組織去行政化，充分激發(fā)科技社團(tuán)發(fā)展活力。圍繞中國制造2025江蘇行動、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，大力培育和發(fā)展與之相適應(yīng)的各類學(xué)會、協(xié)會、研究會、促進(jìn)會以及聯(lián)合會組織。加強和改進(jìn)學(xué)會和高?？茀f(xié)工作，建立健全青年工作委員會、創(chuàng)新評估委員會、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會，培育發(fā)展大學(xué)生科協(xié)、研究生科協(xié)、青年科協(xié)組織。鼓勵企業(yè)家會員進(jìn)行捐贈，建立學(xué)會發(fā)展基金。積極參與競爭購買服務(wù)，培育發(fā)展各類科技創(chuàng)新服務(wù)主體。

（三）深入實施海智計劃

加強與海外科技社團(tuán)的聯(lián)系合作，通過國際新技術(shù)體驗展示、項目人才路演、海外技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式，吸引海外高層次人才和團(tuán)隊回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。定期舉辦國際科技與人才合作大會，組織開展海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、兩岸四地青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會、蘇港工程師交流等活動，集聚更多的海外人才來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮中國（江蘇）國際科技資源轉(zhuǎn)移網(wǎng)作用，根據(jù)地方需求隨時舉辦國際科技頻道視頻連線活動，力爭在引進(jìn)海外高層次人才、“雙創(chuàng)”人才團(tuán)隊和高科技項目上實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（四）深入推進(jìn)企會協(xié)作

充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)作用，鼓勵有條件的企業(yè)推出“合伙人計劃”、“內(nèi)部創(chuàng)業(yè)”等創(chuàng)業(yè)項目，支持企業(yè)科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。扎實開展群眾性科技創(chuàng)新活動，充分激發(fā)科技工作者創(chuàng)新潛能，力爭更多的企業(yè)高管、技術(shù)主管實現(xiàn)“初次創(chuàng)業(yè)”和“二次創(chuàng)業(yè)”。加強與國家級、省級學(xué)會以及高?？茀f(xié)的合作對接，引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極依托企會協(xié)作平臺開展專利推送，加快實現(xiàn)專利信息的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新。

二、實施眾創(chuàng)平臺建設(shè)行動，積極拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間

建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支撐平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，為科技創(chuàng)客提供眾創(chuàng)空間，建立50個省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地。

（一）打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺

依托協(xié)同創(chuàng)新基地、科技服務(wù)站等平臺，為科技工作者和初創(chuàng)企業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。鼓勵引導(dǎo)省級學(xué)會、高校科協(xié)與地方各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行合作，建設(shè)一批科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。借鑒、推廣南京航空航天大學(xué)科協(xié)打造大學(xué)生航空特色科技創(chuàng)新基地的典型經(jīng)驗，在高?？茀f(xié)建立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色基地。不斷提升科技人才資源的融合度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便捷的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

（二）打造海智基地服務(wù)平臺

大力提升海智基地規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)水平，確保每個省級海智基地有組織機構(gòu)、載體平臺、創(chuàng)新人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)項目落地。建立健全海智基地工作網(wǎng)絡(luò)，力爭實現(xiàn)國家級和省級海智基地分別在市、縣兩級層面的全覆蓋。更加注重發(fā)揮海智基地作用，力爭實現(xiàn)國家級海智基地省“雙創(chuàng)”項目資助的全面突破、省級海智基地市縣資助項目的突破。持續(xù)深化與國際科技社團(tuán)的聯(lián)系，推進(jìn)中歐科技園區(qū)合作項目，打造中歐科技交流合作的示范品牌。

（三）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺

鼓勵運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立一批具有區(qū)域和行業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)云服務(wù)平臺，為創(chuàng)客提供在線、實時、精準(zhǔn)的信息服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)會及科協(xié)事業(yè)單位等組織的作用，積極依托“惠企通”“專家在線”等平臺，實現(xiàn)科技成果和企業(yè)需求的互聯(lián)互通，打造永不落幕的“科技洽談會”。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+科技人才、科技成果、科技信息、海外智力”等目標(biāo)，健全完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)超市，為供需雙方提供線上菜單式服務(wù)。

三、實施眾創(chuàng)文化營造行動，厚植大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化

大力培育科學(xué)精神和創(chuàng)客文化，充分發(fā)揮眾創(chuàng)文化示范引領(lǐng)作用，將創(chuàng)新成果、創(chuàng)意項目、創(chuàng)優(yōu)品牌切實轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)活動。

（一）深入推進(jìn)科普信息化

大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+科普，運用PPP社會化合作模式，深度推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作共贏，建立熱點監(jiān)控、受眾定制、研發(fā)創(chuàng)作、實時發(fā)布、精準(zhǔn)推送、評價反饋的網(wǎng)絡(luò)科普體系。完善江蘇省云科普信息服務(wù)體系，構(gòu)建手機終端、微信、科普大屏、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的服務(wù)系統(tǒng)，省級提供科普資源云端服務(wù)，蘇北硬件配送，蘇中蘇南地方自主配套，力爭三年實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。建好用好江蘇公眾科技網(wǎng)、科普江蘇等媒體平臺，集成現(xiàn)有科普資源內(nèi)容，實現(xiàn)線上線下同步傳播。借助主流媒體傳播平臺優(yōu)勢，制作更多公眾喜聞樂見的科普節(jié)目。

（二）深入推進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快建立以綜合科技館為龍頭，專題科普館、數(shù)字科技館、流動科技館為依托，青少年科學(xué)教育特色學(xué)校、科普益民社區(qū)、科普惠農(nóng)服務(wù)站為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科技館體系建設(shè)。高點定位，科學(xué)規(guī)劃，籌建江蘇科學(xué)中心。著力推進(jìn)市、縣（市）綜合科技館建設(shè)，引導(dǎo)社會力量建設(shè)各類專業(yè)科普場館，100萬人以上縣（市）力爭建有綜合性科技館，100萬人以下的縣（市、區(qū)）利用社會資源建設(shè)專題科普場館和流動科技館。推動流動科技館巡展常態(tài)化，并實現(xiàn)適應(yīng)時代要求的智能化改造升級管理。

（三）深入推進(jìn)科普人才隊伍建設(shè)

加強科技傳播隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)“三百工程”，省市共建科普演講團(tuán)、科技傳播專家服務(wù)團(tuán)，建立城鄉(xiāng)一體的精準(zhǔn)對接機制，不斷滿足市縣科普需求。加強高端科普人才隊伍建設(shè)，重點培養(yǎng)高水平、具有創(chuàng)新能力的科普創(chuàng)作與設(shè)計人才、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才、科普活動策劃與組織人才。注重引入省外、境外高層次科普人才資源，健全科技傳播服務(wù)常態(tài)、長效機制，積極開展“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果”的推廣運用。建立健全科普志愿者服務(wù)和激勵機制，以在校大學(xué)生為主體，造就一支規(guī)模大、素質(zhì)高的志愿者隊伍，實現(xiàn)全省注冊科普志愿者突破50萬人。

（四）深入開發(fā)整合科普資源

運用信息化、智能化手段推動優(yōu)質(zhì)科普資源整合共享，推進(jìn)科技、文化、藝術(shù)高度融合，不斷提升科學(xué)傳播的滲透力、感染力和影響力。打造省級前沿高端科普資源服務(wù)中心、市級科普資源加工中心、縣級民生科普資源加工分中心、社區(qū)應(yīng)急科普資源發(fā)布平臺，推動科普信息資源共建共享。深入推進(jìn)紙質(zhì)媒體與現(xiàn)代傳媒融合發(fā)展，實現(xiàn)《江蘇科技報》、《科學(xué)大眾》、江蘇科普影視等平臺共享，高度重視報刊發(fā)行與影視合作，省市縣整體聯(lián)動，共同放大江蘇科普的受眾覆蓋面。

四、實施眾創(chuàng)服務(wù)提升行動，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力

建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，著力構(gòu)建培訓(xùn)輔導(dǎo)、技術(shù)評估評價、金融創(chuàng)投風(fēng)投、創(chuàng)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化等全流程服務(wù)體系，在省級學(xué)會和科協(xié)事業(yè)單位發(fā)展100個科技中介服務(wù)機構(gòu)。

（一）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍

圍繞提升創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵成功創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、知名企業(yè)家和專家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、產(chǎn)業(yè)教授，組建1000名的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。持續(xù)放大首期科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公益培訓(xùn)班效應(yīng)，繼續(xù)舉辦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。支持學(xué)會提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新周、創(chuàng)業(yè)大講堂、起點訓(xùn)練營等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，培育創(chuàng)新“發(fā)燒友”和創(chuàng)業(yè)“草根”，引導(dǎo)青年科技工作者、學(xué)生會員將奇思妙想實踐為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，扶持一批青年科技工作者、學(xué)生會員自主創(chuàng)業(yè)。

（二）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習(xí)服務(wù)平臺

鼓勵推動高校重點實驗室向社會開放，充分發(fā)揮好工程中心、研發(fā)中心、檢測中心等公共服務(wù)平臺作用，為創(chuàng)業(yè)者實驗、檢驗、檢測等提供便利條件。引導(dǎo)科技工作者帶創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)項目到服務(wù)平臺參加檢驗檢測。積極依托協(xié)同創(chuàng)新基地、海智基地、科技服務(wù)站等平臺，引導(dǎo)科技創(chuàng)客到園區(qū)、企業(yè)進(jìn)行實習(xí)實訓(xùn)。

（三）開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評估評價服務(wù)

以省委、省政府學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能擴大試點工作座談會精神為指導(dǎo)，將完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能與擴大試點工作有機結(jié)合，全面推進(jìn)學(xué)會承接、承辦政府公共服務(wù)職能項目。鼓勵引導(dǎo)有條件的學(xué)會興辦各類科技中介機構(gòu)，廣泛開展科技咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、科技培訓(xùn)、繼續(xù)教育、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利信息加工等科技中介服務(wù)。組織引導(dǎo)、鼓勵支持各級、各類學(xué)會積極參與政府公共服務(wù)項目，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成果提供評估評價服務(wù)。

（四）強化創(chuàng)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化服務(wù)

各市縣要主動對接，服務(wù)跟進(jìn)，開展青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化活動。支持科技社團(tuán)發(fā)揮組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，開展“理論+實踐”、“線上+線下”、“邊學(xué)邊創(chuàng)+邊創(chuàng)邊學(xué)”等服務(wù)。大力發(fā)展“創(chuàng)投+孵化”模式和基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化服務(wù)業(yè)態(tài)，逐步實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和開放化，著力形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果評價評估、轉(zhuǎn)化孵化、創(chuàng)投風(fēng)投、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、進(jìn)駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等一條龍服務(wù)鏈條。