關(guān)于中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平提升途徑的思考

仇為洪

摘要：財(cái)務(wù)管理具有嚴(yán)謹(jǐn)性、綜合性、規(guī)范性、統(tǒng)馭性等一系列較為明顯的特征，其目的是確保中學(xué)的財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的道路，其作用及意義不容忽略。本文結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，深入探討了中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平提升途徑的，其中包括健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督力度；加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的管理；提高中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度；加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理；加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，積極開展民主監(jiān)督；樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念等，具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：中學(xué) 財(cái)務(wù)管理 提升途徑

一、前言

隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)于中學(xué)發(fā)展的要求日益提高，不僅需要中學(xué)的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量提升，還要求不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。眾所周知，財(cái)務(wù)管理具有嚴(yán)謹(jǐn)性、綜合性、規(guī)范性、統(tǒng)馭性等一系列較為明顯的特征，其目的是確保中學(xué)的財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的道路，其作用及意義不容忽略。本文就中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平提升途徑進(jìn)行思考。

二、建立健全合理的中學(xué)財(cái)務(wù)管理體制

中學(xué)教學(xué)資源的合理配置是離不開中學(xué)財(cái)務(wù)管理體制的建立健全，建立健全合理的中學(xué)財(cái)務(wù)管理體制，能夠有效地避免中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作紊亂、資產(chǎn)流失的情況發(fā)生，也有利于財(cái)務(wù)工作的有效、穩(wěn)定、持續(xù)地運(yùn)行。各中學(xué)應(yīng)該基于政府有關(guān)部門的要求，并且結(jié)合中學(xué)的實(shí)際情況來(lái)建立財(cái)務(wù)管理制度，或集中核算，或建立獨(dú)立財(cái)務(wù)部門。與此同時(shí)，中學(xué)還應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、票據(jù)管理制度、預(yù)算制度、票據(jù)審批制度、資產(chǎn)管理制度、資金支出管理制度、收入管理制度、專用基金管理制度、資金分配管理制度、資金結(jié)余管理制度、內(nèi)部控制制度、物資管理制度等。此外，中學(xué)應(yīng)該要建立起不相容崗位相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的規(guī)章制度，重大財(cái)務(wù)決策應(yīng)該要始終堅(jiān)持校務(wù)會(huì)集體審批制度和校務(wù)會(huì)集體決策制度。

另外，中學(xué)除了財(cái)政撥款之外，還存在著一些額外的收入，如捐助費(fèi)、贊助費(fèi)等。這些費(fèi)用需要建立相關(guān)的制度來(lái)予以規(guī)范，統(tǒng)籌安排，最大限度地避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免出現(xiàn)資金“體外循環(huán)”的情況，以便能夠?qū)崿F(xiàn)安全使用資金。

三、提高中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度

中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞在很大程度上是會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)是否支持、是否重視的影響。基于《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》來(lái)看，中學(xué)“一把手”是財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)人，既要對(duì)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》所賦予的義務(wù)、職責(zé)予以及時(shí)的了解、掌握，還要支持財(cái)務(wù)管理人員按制度、按政策辦事，為財(cái)務(wù)管理工作的順利展開創(chuàng)造良好的環(huán)境，中學(xué)管理者要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效益意識(shí)、成本意識(shí)；與此同時(shí)，還要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)予以認(rèn)真學(xué)習(xí)，起到有效地帶頭作用，不斷增強(qiáng)依法理財(cái)和財(cái)務(wù)管理的能力，不斷提高執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。另外，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該從多種途徑入手來(lái)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，堅(jiān)持依法理財(cái)、依法辦事、不做假賬、堅(jiān)守職業(yè)道德，促進(jìn)中學(xué)財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，以此來(lái)適應(yīng)中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

中學(xué)財(cái)務(wù)資金能否得到合理利用的主要依據(jù)就是財(cái)務(wù)預(yù)算，這就要求中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，將其作為重要工作來(lái)加以落實(shí)、貫徹。第一，要對(duì)中學(xué)的各項(xiàng)收入予以綜合考慮，將全部的收入都應(yīng)該納入到財(cái)務(wù)預(yù)算之中；在支出預(yù)算環(huán)節(jié)，則要分清主次、兼顧全部，優(yōu)先滿足重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出，防止出現(xiàn)不合理的經(jīng)費(fèi)支出；第二，要采取行之有效、科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法，做到“結(jié)余留用”、“超支不補(bǔ)”、“核定收支”；第三，要建立起財(cái)務(wù)預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度，以便能夠公正、客觀地評(píng)價(jià)中學(xué)的財(cái)務(wù)管理狀況，一旦發(fā)現(xiàn)存在不良狀況，那么就要及時(shí)處理。

與此同時(shí)，還應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持統(tǒng)一采購(gòu)與集中支付制度。但凡屬于財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)的開支，務(wù)必要通過(guò)財(cái)務(wù)授權(quán)支付或者財(cái)政直接支付的方式；對(duì)于非預(yù)算內(nèi)的經(jīng)費(fèi)開支，若屬于大規(guī)模的基建開支或者大宗采購(gòu)開支，中學(xué)應(yīng)該基于招投標(biāo)或者統(tǒng)一采購(gòu)的方式來(lái)確保能夠公正、公平、公開，并且實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的效益最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金和滿足教學(xué)需求的目的。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，積極開展民主監(jiān)督

一是要努力建立健全中學(xué)內(nèi)部的各項(xiàng)民主制度，形成“用制度管權(quán)”、“用制度管事”、“用制度管人”的良性機(jī)制，中學(xué)的各種重大開支都應(yīng)該通過(guò)集體討論的方式來(lái)予以決定，絕對(duì)不能采取“一言堂”的方式。通過(guò)各種途徑來(lái)讓中學(xué)的廣大教職工都能夠?qū)χ袑W(xué)目前的財(cái)務(wù)狀況予以正確地認(rèn)識(shí)，要讓他們都能夠享有充分的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)，要讓他們多提出寶貴的意見(jiàn)和建議，若遇采納，還可適當(dāng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二是要對(duì)民主評(píng)議制度予以完善，要結(jié)合崗位責(zé)任考核、績(jī)效考核、干部考察等多種方式來(lái)擴(kuò)大中學(xué)教職工對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議權(quán)。三是強(qiáng)化中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督，要最大限度地實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正地考核中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的財(cái)務(wù)開支情況，要讓他們耐得住考驗(yàn)、受得了批評(píng)、經(jīng)得住檢查，為廣大教職工樹立起陽(yáng)光、健康、正面的形象。

六、樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念

若要徹底提升中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平，那么就要將原有財(cái)務(wù)管理思維打破，樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，堅(jiān)持以人為本的理念，樹立知識(shí)管理理念來(lái)提升中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平。

（一）堅(jiān)持以人為本的理念

眾所周知，再完美的制度，都需要人去落實(shí)、人去實(shí)施。廣大財(cái)務(wù)管理人才是中學(xué)的寶貴財(cái)富和無(wú)形資產(chǎn)，中學(xué)應(yīng)該牢固地樹立起“理解人才、相信人才、尊重人才”的原則，要促進(jìn)中學(xué)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，那么就必須堅(jiān)持以人為本的理念。第一，重視財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理人才發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行再培訓(xùn)或者學(xué)歷提升；第二，中學(xué)要以人為本，為廣大財(cái)務(wù)管理人員提供適合其成長(zhǎng)的環(huán)境，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭和傳幫帶相結(jié)合的方式進(jìn)行言傳身教，做到身體力行，凝心聚力，帶頭開展調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，注意傾聽群眾的意見(jiàn)，合理關(guān)注財(cái)務(wù)管理人員的訴求，全力解決存在的問(wèn)題，以自身的模范行動(dòng)影響和感染財(cái)務(wù)管理人員來(lái)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并且及時(shí)把財(cái)務(wù)管理人員的想法建議有效融入各項(xiàng)工作方案中去。第三，中學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)家庭困難的財(cái)務(wù)管理人員幫扶力度，做好送溫暖、送清涼、金秋助學(xué)等工作，認(rèn)真貫徹落實(shí) “三不讓”承諾，做大互助保障事業(yè)。只有通過(guò)這一系列以人為本的措施，才能夠促進(jìn)中學(xué)跨越式發(fā)展，才能夠使人才能全心全意全身心地投入到工作中，將每個(gè)人的主觀能動(dòng)性都充分發(fā)揮出來(lái)，讓他們都能夠主動(dòng)、積極地參與到中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作中。

（二）樹立知識(shí)管理理念

在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，知識(shí)在中學(xué)發(fā)展中的作用日益呈現(xiàn)出來(lái)。在中學(xué)財(cái)務(wù)管理中融入了知識(shí)管理，就能夠?qū)⑾冗M(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念作為中學(xué)發(fā)展的軟實(shí)力。中學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作涉及面極廣，屬于一項(xiàng)極為專業(yè)化的工作，只有在財(cái)務(wù)管理工作中重視知識(shí)的應(yīng)用，才能夠讓財(cái)務(wù)核算變得更加規(guī)范化、專業(yè)化，才能夠?yàn)橹袑W(xué)管理層提供真實(shí)可信的財(cái)務(wù)信息，才能夠提高財(cái)務(wù)管理工作水平，才能夠促進(jìn)中學(xué)財(cái)務(wù)制度改革。

七、結(jié)束語(yǔ)

總之，中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平的提升不是一蹴而就即可完成，而是一項(xiàng)艱巨而又持久的任務(wù)，只有將中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到實(shí)處，才能夠收到較佳的效果，進(jìn)而確保中學(xué)能夠?qū)崿F(xiàn)健康、迅猛的可持續(xù)性發(fā)展。

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