現(xiàn)代企業(yè)合同能源管理項目研究

殷宏

摘要：隨著人類生產(chǎn)力的高度發(fā)展，能源消耗日益增加，國家的經(jīng)濟實力不斷增強，不斷將發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到能源的充分利用方面。能源短缺已經(jīng)成為一項國際性的問題，在競爭日益激烈的現(xiàn)代化社會中，企業(yè)的發(fā)展空間有限，為了進一步提高經(jīng)濟效益，企業(yè)逐漸意識到探索新的節(jié)能解決方案的重要性。在此背景下，在企業(yè)中引進合同能源管理具有非常重要的意義。1970年逐漸興起的合同能源管理在當前社會中得到了普遍應用，指的是一種基于市場且依靠節(jié)能項目投資機制而形成的。在合同能源管理方式中，使用者大大降低了運營費用消耗，能夠使將來獲得的節(jié)能收益用于設施的進一步改造和升級。本研究主要結合北辰時代大廈中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項目的開展狀況，從節(jié)能改造內(nèi)容、項目商務運行模式、節(jié)能效益及項目風險管理等方面探究了合同管理的實現(xiàn)運用效果。研究結論對于節(jié)能企業(yè)與相關企業(yè)具有一定參考意義。

關鍵詞：合同能源管理 項目管理 項目風險管理

一、合同能源管理的背景及其在中國的發(fā)展

（一）合同能源管理產(chǎn)生的背景

著人類生產(chǎn)力的高度發(fā)展，能源消耗日益增加，各國在發(fā)展經(jīng)濟的同時，重點考慮的問題就是如何節(jié)約和充分利用能源。在能源需求量同供給量之間的矛盾不斷增大的過程中，能源成本費用逐漸提升，這就給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來很大的阻礙，要求企業(yè)必須要采取有效的措施降低在能源方面的消耗，研究出能源高效利用的對策。在此背景下，合同能源管理的引入勢在必行。通過新型的能源利用途徑—合同能源管理方式，企業(yè)能夠?qū)⒛茉吹男в煤蛢r值發(fā)揮到最大限度，以此來節(jié)約成本，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，推動企業(yè)的進一步發(fā)展。

全球環(huán)境基金在合同能源的推廣應用過程中發(fā)揮了重要作用，國內(nèi)也逐漸實現(xiàn)了對環(huán)境問題的有效控制，開展了大量的研究，在節(jié)能減排方面取得了一定的成就。這些研究的一個重要結論是中國擁有相對先進的技術，具備了實施節(jié)能項目的條件，這些項目預期對環(huán)境及經(jīng)濟效益的改善均有極大的幫助。然而受到各方面因素的影響，實際落實狀況不佳，我國也致力于解決阻礙節(jié)能項目推進問題的處理工作中。經(jīng)討論認為原適應計劃經(jīng)濟體制的節(jié)能管理體系，已不適應形勢發(fā)展的需要，需要引進和推廣一種適應市場經(jīng)濟體制的節(jié)能新機制—合同能源管理。于是，世行/GEF中國節(jié)能促進項目于1998年12月開始實施。

（二）合同能源管理在中國的發(fā)展

我國作為一個能源大國，但人均占有量和不合理利用問題嚴峻，如何最大限度的提升能源利用效率是我國的一項首要任務。合同能源管理備受我國的關注，政府部門也紛紛制訂了一系列的政策措施來推廣合同能源管理的應用范圍和規(guī)模。二十一世紀初期，國家就正式將合同能源管理列入重要議程，之后出臺了新的能源法、節(jié)能減排工作指導方案，規(guī)范了能源的利用狀況，為合同能源管理的有效推行提供了制度保障；《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》正式于2010年實施，由此我國逐漸加大了在合同能源管理項目方面的投資，對該項目有關的營業(yè)稅、增值稅及所得稅予以減免，大大減輕了企業(yè)的經(jīng)濟負擔，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機。一系列政策文件出臺，都為我國合同能源管理的運用奠定了基礎。作為一種高效節(jié)能減排市場機制，合同能源管理具有非常廣闊的發(fā)展前景，必將在 “十三五”期間也發(fā)揮很大的節(jié)能作用。

二、合同能源管理定義及商務模式

（一）合同能源管理定義

就合同能源管理的定義進行分析，可以將其解釋為：能源利用企業(yè)、節(jié)能服務公司二者之間通過一種契約合作的途徑，設置節(jié)能目的來開展相關節(jié)能項目。其中節(jié)能服務公司必須要向能源利用企業(yè)提供有效的節(jié)能管理服務，實現(xiàn)契約中規(guī)定的節(jié)能目的，同時后者也需要向前者支付一定的費用，該管理模式本質(zhì)上屬于一種節(jié)能服務機制。

（二）合同能源管理的商務模式

1、節(jié)能效益分享型

該類型的合同能源管理商務模式主要指的是節(jié)能服務公司應承擔融資的職責，其同使用能源的公司要根據(jù)契約中的比例對最終的節(jié)能效益進行共享。

2、節(jié)能量保證型

節(jié)能量保證型，節(jié)能服務公司保證客戶在能源使用方面的消耗（包括資金、消耗量等形式）要達到一定的節(jié)約程度，在節(jié)約程度需要通過百分比體現(xiàn)出來。在這種類型的合同能源管理商務模式中，能源使用公司、節(jié)能服務公司可以結合實際狀況選取融資方。

3、能源費用托管型

合同能源管理的第三種商務模式就是能源費用托管型，能源使用公司的能源系統(tǒng)的運維都需要節(jié)能服務公司來實施，并承包能源費用。如合同實施后，如果實際能源使用狀況達到契約規(guī)定，公司要向節(jié)能服務公司支付能源節(jié)約余額，若超出規(guī)定，則由節(jié)能服務公司承擔費用支出。

三、合同能源管理的項目風險分析

（一）項目、風險、風險管理的概念

項目：組織資源的整合，以創(chuàng)造前所未有的某項事務，而該項事務將在組織策略的設計上提供性能能力，項目有明顯的生命周期，它開始于一個想法，通過設計、工程、制造或構建，并通過項目所有的人使用而產(chǎn)生。廣義而言，“項目”指一個特殊而有一定限度的任務，由一群相互關連性的工作所共同組合起來的任務，而該任務是以獲得特殊結果或圓滿達成某種成就為目標。

風險：指某一危險事件發(fā)生的機率，它是已經(jīng)存在的危險情況，雖然可通過防范措施來降低其發(fā)生率，但未必能完全消除可能帶來的損失。然而，大多數(shù)的風險是可以預測的，例如臺風和地震等天然災禍，積極而有效的防范至少可減輕其損害。

風險的管理：主要通過對風險的分析，包括發(fā)現(xiàn)潛在的危險、風險評估、了解顯現(xiàn)的意義、以及溝通危機信息的方法。如果一種實體或行動會導致傷害，那么就存在著危機；萬一危險已經(jīng)發(fā)生，其嚴重性如何，就需要事先估量；在各種防范措施下，這種危險可接受的程度如何，值得關切的程度怎樣等等。另外，危險信息的傳播與溝通，常常有助于增進認知和達成共識。

（二）合同能源管理項目中的項目風險

1、客戶風險

一些客戶的信用度較低，不能按照規(guī)定的期限來履行合同義務或付款，國內(nèi)的信用監(jiān)管體制不完善。

來自客戶的運營風險，部分客戶如果存在運營不合理的問題，經(jīng)營效益較差，無法進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模和范圍，這就導致節(jié)能改造設備負荷較低，節(jié)能效果會大打折扣。如客戶有其他重大問題停業(yè)或關閉，會使節(jié)能服務公司遭受損失。

客戶卷入法律糾紛而發(fā)生的風險，致使節(jié)能服務公司遭受損失。

合同風險，合同訂得不完善，對一些細節(jié)規(guī)定得不夠詳盡有糾紛風險。

2、項目自身風險

金融和財務風險，能否如期獲得銀行貸款、利率變化、財務風險、考慮不周使測算項目節(jié)能效益有誤。

合同能源管理項目應選擇節(jié)能技術成熟、具先進性的技術。

設備原材料采購風險，所安裝的設備能否正常運行，不出問題。

工程施工風險也是項目自身風險之一，主要指的是分包商未能在規(guī)定期限內(nèi)高效完成任務，或存在質(zhì)量問題、或拖延期限。

節(jié)能量風險，節(jié)能服務公司也存在未詳細計算項目節(jié)能量的問題，導致實際節(jié)能量比預期低，節(jié)能服務公司無法收回成本。

能源價格風險，利益分成也會因為能源成本的變動而出現(xiàn)改變。

投資回報風險，確定分成比例、回報期、政策變化、客戶支付能力等。

3、降低風險的方法

首先要對客戶進行詳盡了解客觀評價，包括客戶信用情況、經(jīng)營情況、財務狀況等。一般來說，公司注冊資本較大、經(jīng)營時間長的公司，說明其實力較強；客戶的股東是很有實力的大公司，客戶風險會小。同時，還要了解客戶的主營業(yè)務，企業(yè)重視其主營業(yè)務，風險會?。涣私饪蛻舻呢攧涨闆r，獲利能力分析，銀行負債及償債能力等。客戶重大事項，如有無法律官司糾紛等。

我們要多渠道收集客戶信息，選擇有信用、資金鏈良好的客戶，盡可能簽一份完善的合同，用成熟的技術降低設備和技術風險、降低財務風險。

四、合同能源管理項目實例分析

北辰時代大廈中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項目，是我所在的單位于2013年實施完工的合同能源管理項目，在2014年獲評中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）評選的“優(yōu)秀合同能源管理項目”；并于2015年5月通過了節(jié)能中心合同能源管理項目獎勵資助金的考核評定。

北辰時代大廈中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項目，實施單位為北京格林吉能源科技有限公司，項目業(yè)主為北京世邦魏理仕物業(yè)管理服務有限公司。本項目采用節(jié)能效益分享型的合同能源管理模式。項目總投資為112萬元，項目資金全部由節(jié)能服務公司支付。合同期限為七年六個月，自2012年11月開始，至2019年9月止；項目的建設期為自2012年11月5日至2013年1月6日止；節(jié)能效益分享期的起始日為2013年5月1日，效益分享期為35個月（自2013年5月1日始，至2019年9月30日期間的7個制冷期）。

效益分享的比例和方式：

效益分享期物業(yè)管理公司分享比例% 節(jié)能服務公司分享比例%

2013-5至2013-9 10% 90%

2014-5至2014-9 20% 80%

2015-5至2015-9 30% 70%

2016-5至2016-9 40% 60%

2017-5至2017-9 50% 50%

2018-5至2018-9 60% 40%

2019-5至2019-9 70% 30%

合計 40% 60%

本項目的技術原理是增加CC能效控制中央站及冷源能效控制設備，加載節(jié)能控制程序，通過新增傳感器采集實時運行數(shù)據(jù)反饋至能效控制設備，能效控制設備根據(jù)內(nèi)置專利程序?qū)ο鄳撦d設備實施啟?？刂萍斑B續(xù)調(diào)節(jié)控制，使冷源系統(tǒng)跟蹤整體負荷變化進行實時、動態(tài)調(diào)節(jié)，確保制冷系統(tǒng)效率最高、能量損耗最低。

本項目改造設備為：開利離心制冷主機4臺、低區(qū)一級冷凍水泵3臺、冷卻水塔3臺、冷卻塔3組。

項目的年節(jié)能量計算：節(jié)能收益 = 節(jié)電量 × 電價

電價的確定：電價 = 核算年度5-10月北辰時代大廈支付供電部門電費合計

核算年度5-10月北辰時代大廈用電量合計

節(jié)電量確定：節(jié)電量 = 節(jié)能改造后用電量 ×節(jié)能率

1-節(jié)能率

本項目“改后用電量”每年通過抄表記錄，三方共同確認。節(jié)能量的折標準煤系數(shù)：1萬kWh = 3.3噸標煤，經(jīng)計算該項目年節(jié)能量約為51萬千瓦時，折合標準煤為170萬噸標煤。年節(jié)能收益，商業(yè)用電為1-1.3元/kWh，一年節(jié)能效益為50萬元左右。

項目（設備）所有權歸屬/轉(zhuǎn)移，本合同到期并且物業(yè)管理公司付清本合同下全部款項之前，本項目下的所有安裝的設備、設施和儀器等財產(chǎn)的所有權屬于節(jié)能服務公司。本合同順利履行完畢之后，該項財產(chǎn)的所有權將無償轉(zhuǎn)讓給北辰時代大廈，節(jié)能服務公司應保證該項目財產(chǎn)的正常運行。

我司承接此項目前，對客戶進行了充分了解分析、包括技術與工程部現(xiàn)場考察、市場銷售部與客戶溝通。在引入該套風險管理計劃的初期，部分同事對于該標準存在著一些認識上的不足之處，對此，我司積極開展教育培訓工作，加強溝通和咨詢，為各個部門之間和上下級之間建立了良好的溝通管道，使意見和問題能源源不斷的反饋到最高層，在新的風險萌芽之際，就把其納入風險登記表，從而真正做到了防范未然。

五、結束語

目前，國家對合同能源管理項目出臺了一系列政策支持，表明我國將在較長的一段時間內(nèi)推行和應用合同能源管理，支持和促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。然而需要注意的是在進行合同能源管理的過程中，也存在多方面的風險因素，這就要求節(jié)能服務公司要積極尋求方法盡量降低風險。通過2015年數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以看出，合同能源管理模式在節(jié)能行業(yè)現(xiàn)發(fā)揮著重要作用。在“十三五”期間，有效的市場化的節(jié)能機制—合同能源管理必然會發(fā)生重要作用。