多彩非洲

津巴布韋這期，不是期待中的，卻是頗具價值的。從津巴布韋，我的視線和思考延伸至整個非洲。長期以來，最憂慮家中親人的非洲履職，作為國企非洲業(yè)務的開拓者，十天半月往返中非之間，遭遇不少難題，尤其是安全困擾，讓家人擔心不已。一直在想，世界之大，為什么非要去非洲？中國的非洲作為時常受西方臆測和指責，國人的認識和理解也有局限，即便是家人，心中也隱隱存有“我們是否在掠奪他人”的憂慮。這組文章有助于我認識非洲的現實，認識中國人在當地的作用，認識圖生存的道路可以合作共贏。

南京 洪磊

節(jié)約有錯？

俗話說，一文錢難倒英雄漢，無論是對于個人還是單位，缺錢少糧總是讓人感到窘迫，不過生活的多樣性在于，有時候，錢多竟然也會成為一種負擔。

小劉是我的一個朋友，他供職于某縣政府部門。前不久，小劉來市里開會，閑暇之余，我和小劉閑聊，談及他最近的工作。小劉笑稱因為他所在系統(tǒng)各類會議比較多，新年過后，自己基本就是一會議代表，主要工作就是開會。會議地點有時在市里，有時到省里，每月總有那么兩三次到外地市開會的機會，會期長則四五天，短則兩三天。每次會議結束，回到縣里還要開會落實會議精神，如此一來，開會自然成為其工作的主旋律。因為到外地市開會的頻率和機會比較高，小劉還索性辦理了好幾張外地某些熱門城市的地鐵卡和公交卡，以方便出行。

不可否認，開會仍是當下某些政府部門推動工作必不可少的手段，不過，即使需要開會，頻率是否也太高？又是否都有必要召開現場會呢？畢竟，前幾年，很多政府部門都對內部會議室進行了裝修，配備了比較先進的設備，比如電子傳輸系統(tǒng)，從設備配置上來說，不出遠門，召開電視電話會議基本上沒有什么技術障礙，而且成本還更低，豈不是更符合中央厲行節(jié)約的精神？聽到我的疑問，小劉笑言，現場會頻繁召開是不是一種浪費，他不好判斷，但“八項規(guī)定”實施之后，他所在部門系統(tǒng)內的會議的確增加不少。會議增多，好像和精簡會議、改進會風的精神不符，但細細想來，卻也有一定的合理性。小劉進一步解釋道，過去一些被視為正常的開支被大幅壓縮，單位有錢也不敢亂花了，這就導致很多單位賬上積壓了大量資金。而根據現行的財經制度，如果在一個會計年度內，單位沒有把財政撥付資金花完，那么財政部門不僅要把剩余資金收回去，而且在來年審定預算時便會大打折扣。如此一來，如何把錢花出去便成了這些單位的頭等大事，其他地方不能花錢了，只有用來開會了，這就導致很多單位頻繁舉辦學習會、培訓會等，畢竟從字面上看，召開這些會議的目的是為了學習，提高工作效率，這種花錢名目也挑不出毛病。

小劉的解釋不僅未能讓我疑竇消解，反而更添疑惑。按照一般理解，每個單位都有其工作職能，財政部門給這些單位撥付資金也是為了讓其更好地完成工作任務，那么年底考核時，那些既完成了工作任務，花費又少的單位，自然應該得到表彰才對，可為何在現實中情形卻相反呢？小劉聽了我的疑問，笑著說，要搞清其中緣由，估計需要開個會。

河南 邵寧

無奈

從2010年開始，我每天坐地鐵途經北京東直門站。東直門2號線的地鐵站是1987年貫通投入使用的，隨后經過20多年的使用，逐漸鏈接了13號線、機場快軌，以及東直門交通樞紐，目前該站點每日進出人次應是幾十萬的級別。80年代的空間設計遠遠沒有考慮到今天地鐵承擔的如此巨大的人流，所以站點內的空間非常狹小，站內東側出入口和地上的連接通道是靠在地下貫穿東直門外大街的地下通道實現，每天的早晚高峰地下通道不斷涌入乘客，人流被安檢口阻擋，在通道和地上地下的樓梯上滯留。同時涌出的人流和涌入的人流被鐵柵欄分割，摩肩而過，出站人員過了閘機，近端從北出口出，遠端還要過通道從南出口出。整個通道，特別是在人流最集中的晚高峰，會擺滿了各種地攤。攤位占據的空間將原本就不到3米寬的出站通道占去了一半，剩余寬度，兩個人可以并排通行，三人就得側身謙讓才能過。高峰期的地鐵站，即使靜態(tài)地看，站內2000人的瞬時保有量絕對是有的，倘若突發(fā)任何不可預見的危險事件，人群受驚，從地下有限空間向外疏散，如此狹小的通道空間必然會形成疏散的瓶頸，這些攤位的擺設和本不應該在此存在的任何物品將會成為阻擋人流涌出的“絆腳石”，如果有人跌倒，形成連鎖反應，踩踏傷亡的后果幾乎不堪設想。于是從2011年開始，我在北京市長熱線12345，地鐵投訴電話96165，城管熱線96310開啟了迄今長達4年的投訴反映，時至今日還是沒有得到有效解決。

96165回復說，東側的這個地下通道雖然是地鐵的出入口，但是不屬于地鐵的管轄范圍。96310打了兩次沒有回復。12345我平均兩個月打一次，打了4年。城管部門已經熟悉我的電話號碼，也苦口婆心地解釋他們的困難，諸如人員數量的問題，執(zhí)法權的問題，還有群眾對城管看法的問題，既要處理問題，又不能超越執(zhí)法界限，每次執(zhí)法還有很多群眾圍觀，執(zhí)法過程會被很多不明真相的群眾指責。特別是那些攤販都是要觸及他們的根本利益，執(zhí)法過程必然會有沖突，對于他們太難，太難……我知道城管說的是真話，但是回到我反映這個問題的初衷，大家應該共同維護公共安全，執(zhí)法者、營運者都有不可推卸的責任。東直門地鐵這么一個區(qū)域，公共安全的管理者有派出所，有城管，有綜治辦，還有街道辦事處，就區(qū)域內的安全問題可以協(xié)調。最不應該推卸責任的就是地鐵，難道他們做應急預案時真不覺得這是個極大的隱患么？

最讓我沮喪的是這個問題反映了4年竟然還是老樣子，甚至比初期更甚。一個個體反映一個公共安全問題，而且在今天如此重視社會穩(wěn)定、杜絕各種安全事故的前提下，而且這是首都的核心區(qū)域，還有市長熱線12345的反映渠道，請不要讓一個普通人在為社會積極地承擔一點微薄責任的時候，如此長時間地無奈好么？

北京 高曉峰

塑料袋的困擾

一天，急于上中班的我沒顧上吃午飯，順路在一家包子館買了幾只熱氣騰騰、剛出籠屜的包子，裝進塑料袋系緊后帶到了單位。到了晚上，饑腸轆轆的我打開浸滿水汽的塑料袋取出包子幾口吃掉。大約兩個小時后，肚子倍感不適。難道包子有問題？不會吧，自己經常吃這家的包子，從沒出現過這種現象。仔細想了想，問題可能出在塑料袋上。剛出籠屜的熱包子，裹嚴實后裝進白色塑料袋里，經過長時間的接觸與高溫反應，難免會出現有毒化學物質，從而造成腸胃不適。

大型超市與商場所使用的塑料袋安全系數比較高，基本上使用的是標注“食品包裝袋”字樣的塑料袋。一般人認為塑料袋就是食品袋，覺得新袋子白袋子就是干凈的，用來裝食品很正常。農貿市場上使用的塑料袋則魚龍混雜，什么顏色的都有，且均有異味。業(yè)內專家表示，許多合成塑料一般情況下是無毒無害的，但是在溫度達到一定條件后，一些化學元素就會危害人體健康。特別是聚氯乙烯塑料袋，在盛裝溫度超過50℃到60℃的食品時，袋中的鉛就會融入食品。

由此我聯想到去年中秋節(jié)吃燒雞嚴重腹瀉一事。我家親戚，在一炸雞店買了一只剛炸好的燒雞，趁熱裝進了塑料袋里，系緊后外面又裹了兩層塑料袋。回家后，一家人高興地趁熱大快朵頤。幾個小時后，一家人全都上吐下瀉，趕緊拉到醫(yī)院緊急輸液治療。經過大夫一番詢問，方才得知問題就出在了塑料袋上。

據報道，早在2008年1月1日起，國家質檢總局就對食品用塑料包裝袋、容器和工具實行了市場準入制。所有食品用塑料包裝袋必須標注上“食品用”的字樣，并有食品安全許可證QS標識和編號，沒有該標識的包裝袋不可用于盛放食品。如果用塑料袋打包或裝食物，塑料袋中的增白劑、熒光粉可能會破壞人的免疫力；而且用非食品塑料袋打包食品，經加溫加熱后，就容易產生有害物質，引起肝腎以及中樞神經系統(tǒng)、血液系統(tǒng)疾病。

塑料袋在方便人們的日常生活時，背后卻隱藏著諸多危害。為了健康、環(huán)保，大家還是自覺行動起來，使用其他包裝袋吧。從政府角度，不是公布一項制度就大功告成，限塑這件事一直在走過場，監(jiān)管部門真沒看到嗎？

天津 劉希亮