忻州統(tǒng)計信息化建設對策研究

崔新星

(忻州市統(tǒng)計局 山西 忻州 034000)

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忻州統(tǒng)計信息化建設對策研究

崔新星

(忻州市統(tǒng)計局 山西 忻州 034000)

互聯(lián)網時代的來臨，信息化技術廣泛應用給統(tǒng)計信息化建設帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。近年來，基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網直報系統(tǒng)四大工程全面實施，使統(tǒng)計信息化建設取得了可喜的進展。與此同時，政府、企業(yè)及社會各界對統(tǒng)計數(shù)據的客觀完整性、準確及時性也有了更高的要求，以自動化、網絡化、信息化為特征的統(tǒng)計信息化建設成為滿足社會發(fā)展需要的必然途徑和政府統(tǒng)計工作發(fā)展的必然趨勢。本文旨在通過對忻州統(tǒng)計信息化建設現(xiàn)狀進行全面的總結，在此基礎上，分析存在的問題，以問題導向為指引，提出可行性的對策，并在實際建設過程中解決相關問題，推進忻州統(tǒng)計信息化建設取得更加深入的進展，為忻州乃至全國的統(tǒng)計信息化建設提供理論及實踐案例支持，為統(tǒng)計信息化的發(fā)展做出應有的貢獻。

一、忻州統(tǒng)計信息化發(fā)展現(xiàn)狀

面對統(tǒng)計信息化建設的良好的機制和社會各界的迫切需要，忻州市統(tǒng)計局以信息服務為主題，以安全運行為堅強保障，按照總體建設思路，深入推進統(tǒng)計信息化建設。通過三年的努力，初步建成了功能齊全、運行可靠、來訪受限、出訪可控、安全設防、高速傳輸?shù)男畔⒒到y(tǒng)，使統(tǒng)計信息化建設取得了可喜進展，具備了穩(wěn)固的發(fā)展基礎和較強的應用水平。

目前，忻州市統(tǒng)計局建立了專門的統(tǒng)計信息化建設領導小組，為統(tǒng)計信息化建設提供組織和技術支持。同時，忻州市委、市政府提供了有利于信息化建設及應用的政策環(huán)境，使忻州信息化建設加速推進，忻州信息化建設的總體水平穩(wěn)步居于山西省先進行列。借助政策的春風，忻州市統(tǒng)計局不斷加大投放力度，加強統(tǒng)計信息化基礎設施配置，加快信息化應用，有效保障信息安全，為經濟社會的全面發(fā)展提供了科學全面的統(tǒng)計數(shù)據支持。十二五期間，忻州市統(tǒng)計局大力完善統(tǒng)計信息網絡，維護統(tǒng)計信息安全，強化統(tǒng)計信息化應用平臺和數(shù)據庫功能。同時，強化統(tǒng)計信息化的應用管理，帶動了統(tǒng)計工作人員素質的全面提高?？傮w來說，經過多年的建設，忻州市統(tǒng)計局基本建成了覆蓋全市的統(tǒng)計信息化網絡，完善了軟硬件，對統(tǒng)計信息資源的開發(fā)利用效果明顯。

二、忻州統(tǒng)計信息化建設存在的問題

認真分析忻州統(tǒng)計信息化建設歷程及現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)工作機制不力、安全防護不力等因素仍然對忻州統(tǒng)計工作的持續(xù)發(fā)展起著負面作用。

1.管理機制存在不足

雖然，忻州市統(tǒng)計局針對統(tǒng)計信息化建設成立了專門的領導小組，為統(tǒng)計信息化建設提供了較為有力的組織支持。但在具體運行過程中，相關制度沒有緊密結合本地統(tǒng)計工作實際，難以適應迅速發(fā)展的信息化、大數(shù)據時代發(fā)展要求，導致統(tǒng)計信息化管理因缺乏有效的制度支持，而難以高效推進。

2.基礎設施投入不足

忻州統(tǒng)計信息建設的資金投入主要依靠財政投入，特別是在當前經濟社會迅速發(fā)展、統(tǒng)計領域不斷擴大、服務對象不斷增多的情況下，需要不斷加大統(tǒng)計信息化的軟硬件投入和建設力度。而在實際建設過程中，卻存在資金籌措難度增大、基礎設施投入不能滿足日益增長的統(tǒng)計信息化建設需要，導致先進的設備設施和軟件無法得到有力部署。

3.安全防護能力不足

互聯(lián)網時代信息技術是一把雙刃劍，既提供了大數(shù)據查詢等便利條件，也帶來了黑客攻擊、病毒入侵等不利現(xiàn)象，統(tǒng)計工作中的許多重要數(shù)據需要完善的防范措施避免黑客攻擊、病毒侵入，而忻州統(tǒng)計信息化建設在防毒軟件配置、硬件完善、災難備份系統(tǒng)建設等方面還存在一些問題。

三、忻州統(tǒng)計信息化建設的推進措施

1.統(tǒng)計系統(tǒng)管理標準化

把管理體系運行作為統(tǒng)計信息化建設的保障，強化組織建設，明確工作職責，為統(tǒng)計信息化建設提供組織支持。

一是強化組織領導。成立忻州市統(tǒng)計信息化建設領導小組，由忻州市統(tǒng)計局局長擔任組長，負責統(tǒng)計信息化建設的組織協(xié)調，分管數(shù)管中心的總統(tǒng)計師擔任副組長，負責統(tǒng)計信息化建設的規(guī)劃指導工作。

二是明確工作職責。在統(tǒng)計信息化建設過程中，建立了全市統(tǒng)計信息化建設推進方案，完善了領導小組職責制度，并將統(tǒng)計信息化建設納入市、縣統(tǒng)計系統(tǒng)年度目標責任制考核內容，每年召開全市統(tǒng)計局長專題會議，對統(tǒng)計信息化建設實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一實施，共同推進統(tǒng)計信息化建設。

三是完善統(tǒng)計制度。以制度建設為主線，以制度落實為抓手，強化信息安全防范，規(guī)范各項工作流程，先后制定了《忻州市統(tǒng)計局網絡及信息安全應急預案》、《忻州市統(tǒng)計局信息安全事件報告和處置管理制度》、《統(tǒng)計局計算機網絡信息保密管理制度》、《忻州市統(tǒng)計局網絡信息安全責任制》等29個行之有效的管理制度，為統(tǒng)計系統(tǒng)信息安全提供了強有力的制度保障。

2.統(tǒng)計網絡布設規(guī)范化

按照三步走戰(zhàn)略規(guī)劃，分步完成統(tǒng)計信息化硬件建設，自2011年起，加大統(tǒng)計信息化硬件建設力度，市局布設了防護墻、VPN網關，市縣兩級路由器全部進行更新。投資50萬元，實現(xiàn)市、縣網絡傳輸高速化，市、縣廣域網提升至10兆，市局互聯(lián)網出口提升至40兆，縣級互聯(lián)網出口提升至10兆，確保了聯(lián)網直報的順利進行。投資200萬元，布設了防火墻、防毒墻、入侵防御、上網行為管理、安全審計和網頁防篡改設施、帶寬管理、備份系統(tǒng)、安全管理平臺、三層千兆交換機和二層千兆交換機等設備。

3.統(tǒng)計系統(tǒng)保障安全化

一是優(yōu)化網絡拓撲安全性。將局域網劃分為：應用區(qū)、服務區(qū)、DMZ區(qū)、遠程接入區(qū)、廣域網接入區(qū)和Internet區(qū)等6個安全域，在各區(qū)之間通過防火墻、訪問控制、VPN網關等安全產品實現(xiàn)不同等級的安全策略，最大限度地強化信息系統(tǒng)安全。

二是優(yōu)化系統(tǒng)備份安全性。購置了愛數(shù)的備份系統(tǒng)，對網站、數(shù)據庫等重要系統(tǒng)施行系統(tǒng)和數(shù)據備份，采用自動備份與手動備份相結合，同步復制與異步復制相聯(lián)系，恢復與接管相協(xié)調，實行定時備份、增量備份、事件備份和適時備份等多重手段，最大限度增強信息系統(tǒng)安全，有效應對病毒猖獗、黑客橫行、網頁被改、信息遭盜等網絡安全風險對統(tǒng)計信息系統(tǒng)的破壞。

4.統(tǒng)計運維管理制度化

充分發(fā)揮安全設備的防護功能，根據防護規(guī)則開發(fā)和制定用戶需要的防護功能，提升信息化的安全性。建立漏洞掃描、病毒監(jiān)控中心，統(tǒng)一要求安裝單機版、網絡版殺毒軟件，各級計算機全部安裝北信源安全客戶端，建立漏洞掃描和病毒監(jiān)控中心，對計算機漏洞和病毒實行統(tǒng)一查殺、統(tǒng)一監(jiān)控，凈化網絡環(huán)境，維護網絡安全。

四、結語

統(tǒng)計信息化是政府統(tǒng)計工作走向現(xiàn)代化的必然，更是提高統(tǒng)計質量、增強統(tǒng)計數(shù)據的權威性、共享性、服務經濟社會發(fā)展的必然。這既給忻州市統(tǒng)計工作乃至全國統(tǒng)計工作帶來了更高的要求，也是促進統(tǒng)計工作提檔升級的關鍵。一是改革管理體制是保證。統(tǒng)計信息化建設需要建立專門的信息化機構，加強領導，爭取支持，加大投入力度，強化對軟硬件建設的配置。同時，對統(tǒng)計工作隊伍加大培訓力度，不斷提高整體技能和綜合素質，適應統(tǒng)計信息化發(fā)展的要求。二是敢于創(chuàng)新是關鍵。當前，全國的統(tǒng)計信息化建設還處于發(fā)展階段，很多關鍵技術還不成熟，在實際應用中還面臨很多問題，需要針對統(tǒng)計實踐，對相關的方式方法和關鍵技術進行深入研究、積極探索，找出更加適合統(tǒng)計實際工作的方法，研發(fā)出更加實用的技術。三是信息安全是關鍵。信息化時代，互聯(lián)網技術深度普及，但隨之也帶來了網絡安全問題，統(tǒng)計信息化建設需要一個良好的安全機制來更好地提升其應用水平，為國民經濟和社會的發(fā)展服務。

崔新星(1984-)，女，漢族，山西大同人，中級統(tǒng)計師，本科，忻州市統(tǒng)計局，研究方向：網絡管理。