工商管理的職能研究及發(fā)展思考

付鑫

摘要：本文主要就工商管理的內(nèi)容必要性，對工商管理進行了系統(tǒng)的概述，在此基礎上提出了如何充分發(fā)揮工商管理的職能的幾點建議，希望能夠為工商管理職能的充分發(fā)揮有所幫助。

關鍵詞：工商管理；概述；建議

一、工商管理的概述

工商管理，主要是根據(jù)管理學及經(jīng)濟學的相關理論，探究如何用現(xiàn)代化的管理方法對企業(yè)進行有效的經(jīng)營管理和經(jīng)營決策，它是管理學重要的分支之一，有比較強的應用性?，F(xiàn)如今，為了適應現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，工商管理職能部門一定要掌握市場營銷學、管理運籌學、人力資源管理學、微觀和宏觀經(jīng)濟學、會計和財務管理學、質量和運營管理、戰(zhàn)略管理、管理信息系統(tǒng)、經(jīng)濟學等專業(yè)性的知識，并且懂得綜合運用這些知識來解決企業(yè)經(jīng)營中的實際問題。

二、工商管理的必要性

隨著不斷深化的經(jīng)濟體制改革及日益復雜的企業(yè)組織結構，工商管理發(fā)揮極為重要的職能，這不僅表現(xiàn)在政府對市場的監(jiān)督以及行政執(zhí)法中，也表現(xiàn)在社會管理體系的組織及監(jiān)管中。尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織后，世界經(jīng)濟與國內(nèi)經(jīng)濟交往日益頻繁，充分發(fā)揮工商管理的職能對促進市場的持續(xù)、穩(wěn)定及多元發(fā)展是極為重要的。隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立及改革開放的深入發(fā)展，工商管理部門的任務必然加重，就目前來看，現(xiàn)在的工商管理體制難以適應新時期工商管理發(fā)展的要求，所以，我們要在新時期實現(xiàn)與時俱進，不斷適應新形勢的要求，提高工商管理部門管理的水平都是及其必要的。

三、工商管理職能

（一）職能調(diào)整的整體對策

讓工商行政管理本來的單一由外部對市場運轉監(jiān)管掌控的職能要點與分工系統(tǒng)，改為一面堅持必有的監(jiān)督壓力一面聯(lián)系中國市場經(jīng)濟進步對市場監(jiān)督所涉及的走向需求從全能改為專職、從監(jiān)督改為服務、從治標改為治本、從單一監(jiān)管改為引領正規(guī)的有機化的職能形式。

（二）整合職能的思想

在顧慮中國社會快速改變中各區(qū)域進步不均衡情況下各區(qū)域進步過程中，所面對的通常狀況和特別問題，聯(lián)系整合職能的想法與各階級管理主要自身的軟硬件需求，再次分配各級監(jiān)管機構的職能責任，把自身總的職能確定和實際的職能任務分配合理地整合在一起。

（三）整合職能的構思

經(jīng)過相應的過渡方式把隨形勢改變而實現(xiàn)歷史任命的原本職能職責減弱。選擇對應方法把要加強但還是分散形態(tài)的同類職能職責實行整合交給不同的部門統(tǒng)一管理。構建新部門實行帶有進步前景，同時把已具有資源條件但卻沒有全面展現(xiàn)效果的職能職責。

四、工商管理存在的問題

（一）工商管理的體制還不夠健全

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，工商管理的范圍逐漸加大，工商管理的責任也越來越大，不僅僅需要管理好市場經(jīng)濟的活動，同時還要對社會主義市場經(jīng)濟進行調(diào)控以及監(jiān)督，就目前我國的工商管理的體制基本還是沿用計劃經(jīng)濟時代的管理體制，也即是以行政區(qū)域劃分進行管理，這造成各個管理部門的各自為政，給工商管理帶來較大的困擾。

（二）工商管理的執(zhí)法力度不夠

全球化時代的來臨使得市場經(jīng)濟的融合加速，這也造成了社會主義市場經(jīng)濟的復雜，工商管理面對日益復雜的經(jīng)濟形式，以及錯綜復雜的社會關系，在執(zhí)法方面有些力不從心，難以做到真正強有力的執(zhí)法，從而給社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展帶來了隱患。

（三）工商管理的內(nèi)部控制有待完善

工商管理部門是我國行政機關中較為重要的部門，也是市場經(jīng)濟管理體系和社會管理體系的直接管理部門，由于涉及的事物眾多，使得內(nèi)部控制出現(xiàn)了問題，主要表現(xiàn)在內(nèi)部資源的利用效率低，部門內(nèi)部的監(jiān)督體系不夠健全，出現(xiàn)知法犯法的情況，給市場經(jīng)濟的健康發(fā)展帶來不良影響。

五、如何充分發(fā)揮工商管理的職能

（一）積極轉變觀念

思想觀念對于具體行為有指導作用，具體工作中工商管理工作相關工作人員的思想觀念是完成好相關工作的重要基礎。工商管理工作必須樹立科學正確的觀念，很多舊有工作思想和觀念都要不斷的革新，一切工作的基礎和出發(fā)點都要結合現(xiàn)代的實際情況，充分考慮經(jīng)濟全球化背景下工商管理工作的新變化，徹底擺脫傳統(tǒng)觀念中不利于工作的思想，摸索適宜的工作方法，促進工商管理工作的開展。

（二）發(fā)揮監(jiān)督與管理職能

強化市場準入資格的審核。市場主體是否具有合格的資質，是否符合準入條件，關乎市場環(huán)境的穩(wěn)定和安全，關系到多方利益。對于規(guī)范市場，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展，促進健康市場環(huán)境的形成具有極其重要的積極意義。加強協(xié)作，加大管理力度，規(guī)范市場秩序，鼓勵市場主體合法經(jīng)營，打擊違法行為是工商管理工作的重點。

（三）調(diào)整內(nèi)部職能機構，明確職能關系

工商管理職能部門管理分散，職能交叉，分頭執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了監(jiān)管的執(zhí)法力度。所以，工商管理部門要依據(jù)履行市場監(jiān)管職能的要求，對所有工商管理職能進行明確的劃分：劃分行政監(jiān)督和處罰、劃分行政許可和審批、劃分行政督察，只有這樣才能有效地整合工商管理內(nèi)部的職能，防止出現(xiàn)重疊執(zhí)法的不良局面，以加強工商管理的執(zhí)法力度。

（四）建立信譽管理機制

在現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟中，有著其自主的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，如果沒有完善的法律管理制度，很難建立一個良好的信譽環(huán)境。只有建立良好的信譽管理機制才能使社會整體的經(jīng)濟環(huán)境有著一個良好的狀態(tài)。所以在市場經(jīng)濟中應該合理的對社會經(jīng)濟進行劃分，從而維護市場經(jīng)濟的秩序。

（五）正確的管理意識

在對于企業(yè)的改革上，要有著緊跟社會步伐的新思想和意識。在對于市場和自身管理上有著一個科學，高效的管理辦法。在目前的企業(yè)改革中，雖然取得了很大的成效，但是在實際上效果并不突出，對于一些企業(yè)之中存在的問題也沒有有效的進行解決。所以需要我們改變傳統(tǒng)的管理意識，緊跟經(jīng)濟發(fā)展步伐，改善社會的整體經(jīng)濟水平。

綜上所述，我國的工商管理部門作為我國的社會主義市場經(jīng)濟中，維護市場經(jīng)濟秩序引導市場經(jīng)濟健康的發(fā)展的職能部門，在全球化時代來臨的新時期，工商管理部門應該立足實際，從實際出發(fā)，的充分地發(fā)揮工商管理自身的職能，在自身建設的同時，應該努力的去提高工商管理的執(zhí)法效率，以及研究探索工商管理中的各個職能，為我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提高保障。（作者單位：黑龍江共青農(nóng)場機關政研室）

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