中國地方政府正在積極展開吸引日本企業(yè)投資的活動。從日本貿易振興機構(JETRO)等從事中日兩國間招商活動的組織所支持和贊助的日本投資說明會來看,2015年比前一年增加了四成。背景是中日關系出現(xiàn)改善跡象,同時對于中國地方政府來說,為了實現(xiàn)開始于2016年的新五年規(guī)劃提出的增長目標,吸引外資不可或缺。不過,日本企業(yè)對中國投資呈現(xiàn)減少態(tài)勢,能否恢復仍是未知數(shù)。
日本經(jīng)濟新聞采訪了日本主要接待團體JETRO、日本國際貿易促進協(xié)會、日中經(jīng)濟協(xié)會以及超大型銀行中被認為正專注于中國業(yè)務的瑞穗銀行。中國省區(qū)市等地方政府主辦的招商引資說明會的舉辦件數(shù)2015年總計達49起,比2014年的35起增加40%。
福建省廈門市3月17日在東京舉行了研討會,超過50名定額的70多人申請參加。5月,上海市的招商引資機構將訪問日本,舉行說明會。日中經(jīng)濟協(xié)會表示,“從去年起,中國方面的引資姿態(tài)在加強,今年或將保持這一勢頭”。
中國方面對吸引日本企業(yè)持積極態(tài)度的背景是中日關系正在走向改善。由于2012年尖閣諸島(中國稱釣魚島)國有化引發(fā)的中國反日游行等的影響,兩國關系曾出現(xiàn)惡化。隨后,以2014年11月日本首相安倍晉三和中國國家主席習近平會談為契機,出現(xiàn)了關系改善的趨勢。
對于中國的地方政府來說,能否擴大外資的引進,將影響到地區(qū)經(jīng)濟的增長。3月16日閉幕的全國人民代表大會通過了第十三個五年規(guī)劃,提出年平均6.5%以上的經(jīng)濟增長目標。日本神田外語大學教授興梠一郎指出,“沒有高附加值產(chǎn)業(yè)的培育和創(chuàng)新性技術,目標的達成很困難。必須借助擁有資金和技術的外資的力量”,認為與房地產(chǎn)投資等眾多的歐美企業(yè)相比,中國更需要能創(chuàng)造就業(yè)崗位,同時能帶來技術的日本企業(yè)。
但日本對華投資持續(xù)呈現(xiàn)減少態(tài)勢。據(jù)中國商務部統(tǒng)計顯示,2015年日本對華投資額為32.1億美元,比上一年減少25.2%。連續(xù)3年負增長,僅為頂峰時期2012年的一半以下。其背景除了中國經(jīng)濟減速和人工費上升之外,還在于日本的主要制造業(yè)企業(yè)等全部都進駐中國。
日本方面的投資內容也在發(fā)生變化,日本瑞穗銀行中國營業(yè)推進部表示:“在進駐新自由貿易試驗區(qū)和瞄準中國市場的服務業(yè)等領域,日本企業(yè)非常積極”。中國希望以制造業(yè)為核心引進技術和創(chuàng)造就業(yè)崗位,中日兩國之間似乎存在意圖上的差異。