高校學生誠信檔案的構建與管理研究

江畔

摘 要：在我國市場經(jīng)濟體制逐步確立和完善的過程中存在許多不盡如人意的地方，其中誠信問題表現(xiàn)尤為突出，青年學生作為未來社會的主要支柱。所以說，建立高校學生誠信檔案已成為教育界的普遍共識，本文針對當前高校學生誠信問題，就建立高校學生誠信檔案的先關事項，提出了一些自己的觀點和建議。

關鍵詞：高校學生；誠信檔案；管理研究

近年來，各大高校高度重視學生的誠信教育、社會信用教育，通過推動思政課改革，建立健全學生誠信教育長效機制，開展學生誠信教育活動等一系列舉措，多措并舉，以制度化和常態(tài)化為誠信教育、社會信用教育保駕護航。誠信檔案是學生走向社會邁向成功的通行證和身份信用證明。隨著信息時代的到來和不斷深化，高校學生檔案的管理手段正在從過去的紙質檔案管理，逐步向以計算機為手段的管理方式轉變，尤其是在日益嚴峻的就業(yè)形勢下，高校學生檔案的誠信度受到了越來越密切的關注。因此，新形勢下高校學生誠信檔案建設成為越來越迫切的現(xiàn)實問題。

一、高校學生誠信教育的現(xiàn)狀

高校校園中，大學生簽訂各種形式的“承諾書”， 《生源地信用助學貸款還款承諾書》、《遵守考試紀律承諾書》、《家庭經(jīng)濟困難學生緩交學費承諾書》等多種形式的誠信契約，制約著學生各個方面的言行。部分高校通過宣傳欄、橫幅、展臺、廣播，以及校園網(wǎng)進行誠信教育，烘托誠信氛圍。高校教育工作者對誠信教育內容設置正在逐步完善，對教育理念不斷進行深入探討，在方式方法上也逐漸克服原有的重理論、輕實踐、重灌輸、輕引導的弊端，逐漸開始重視對當代大學生誠信教育的時代性和層次性，重視受教育者主體作用的發(fā)揮情況。但是，大學生的誠信缺失行為仍然較為突出。國家信用助學貸款的違約率雖然有所降低，每學年學期末總是有學生考試作弊，在高校家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作中，同樣存在被審查出來的非貧困學生開具假證明材料的情況。大學生誠信教育機制的關鍵在于建立高等學校學生誠信檔案，完善高等學校學生誠信檔案的使用及管理工作，完備失信行為的懲罰和激勵機制。

二、高校學生誠信檔案建設存在的問題

我國最初要建立誠信檔案的目的之一，是為了保證國家助學貸款制度的順利實施，主要是解決經(jīng)濟信用問題，后面逐步延伸到學習狀況誠信、生活誠信、繳費誠信、學術誠信及網(wǎng)絡誠信等。誠信檔案主要涉及哪些內容，又應該怎樣評判，沒有一個統(tǒng)一明確的標準，這樣就使得誠信檔案內容范圍不一，評判標準的差異也導致了誠信檔案的可信度沒有統(tǒng)一的標準、準確的范圍，最終給誠信檔案的實施帶來困難.或者僅僅流于形式。很多學生對誠信檔案的認識存在一定的偏差。首先，部分大學生對誠信檔案的作用和功能表示懷疑。他們認為建立高校學生誠信檔案不一定能夠提升大學生的道德素質和誠信水平。其次，有部分學生對誠信檔案不以為然，甚至對誠信檔案不了解。再次，有部分學生認為某些誠信檔案涉及到了個人信息問題，在公布和利用時會與自己的隱私保護問題產(chǎn)生沖突。學生在看到自己不良記錄時.總是想借口個人隱私而本能地進行保護，這也從側面體現(xiàn)了部分大學生對自己的誠信行為缺乏信心，也是誠信意識淡薄的體現(xiàn)。目前我國大學生誠信檔案還沒有一個完備的統(tǒng)一的體系，其管理機構隨意性也較大，導致了誠信檔案管理處于？昆亂、松散狀態(tài)。在誠信檔案的問題上，學校主管部門的隨意性也是比較大.有的由學生管理部門負責，有的由學生檔案部門負責，甚至出現(xiàn)了多個部門保管的局面。由于各部門職責分工不明確，嚴重破壞了大學生誠信檔案的系統(tǒng)性和整體性，使得誠信檔案的建立十分隨意，同時也大大降低了誠信檔案應有的功效。此外，大學生誠信檔案的最終歸屬問題還存在爭議，是歸屬于學籍檔案，還是人事檔案，還是單獨設立，仍沒有最終的定論。

三、高校學生誠信檔案管理對策

（一）依規(guī)管理與“動態(tài)”管理相結合

建立健全高校學生誠信檔案構建及管理的規(guī)章制度，進一步明確失信的懲罰機制和守信的激勵制度，明確誠信檔案內容，科學、合理地構建誠信檔案管理體系，細化誠信檔案分工。在依據(jù)誠信檔案管理規(guī)章制度加強誠信檔案管理體系建設的同時，要做到“動態(tài)”管理，學生誠信檔案“動態(tài)”管理，定期對誠信檔案進行完善，體現(xiàn)誠信檔案管理的正規(guī)性、時效性、嚴肅性和公平與公正，誠信檔案管理體系“動態(tài)”管理，要時刻加強體系建設的科學性，就要堅持與時俱進，在硬件與軟件管理上“推陳出新”。

（二）“多態(tài)”管理與開放管理相結合

“多態(tài)”管理即紙質誠信檔案管理和電子誠信檔案管理，紙質誠信檔案管理利于誠信檔案的審核、備案工作，電子誠信檔案管理利于各部門之間的協(xié)調管理，利于誠信檔案的上報、匯總、監(jiān)管工作。同時，充分利用網(wǎng)絡科技手段，開設電子誠信檔案管理系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫公共查詢端口，高校內部各管理部門、招聘企業(yè)、用人單位等可根據(jù)授權管理等級進行不同級別的開放查詢，全面掌握高校學生的誠信情況。

（三）明確學生誠信資料的收集渠道

學生誠信資料的來源主要有兩個方面，一是學校內部的相關職能部門及學校全體，一是學校外部相關單位。在學校學生處（學生工作部）可以收集到辦理助學貸款學生的相關信息；通過學校財務處可以收集到學生繳費及支付學雜費的情況；通過學工處還可以了解到學生家庭經(jīng)濟情況；通過教務部門可以查閱相關的學生成績情況、學生考試狀況、完成論文作業(yè)及出勤情況等；通過圖書館部門可以了解學生的借閱圖書情況；通過后勤公寓管理部門還可以了解部分學生在寢室的情況等。這些都是在學習內部職能部門收集到的資料。我們還可以通過學校外面的相關單位了解學生誠信狀況。

總之，建立健全高校學生誠信檔案管理體系已迫在眉睫，高校學生誠信檔案的構建及管理也是當下和未來社會誠信制度建設的迫切需要。加強誠信檔案構建和管理工作對于構建和諧社會、創(chuàng)建文明校園、培養(yǎng)優(yōu)秀人才具有巨大的促進作用。

參考文獻：

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