油田企業(yè)推行依法治企的研究與探討

米京博

摘 要：黨的十八屆四中全會(huì)明確提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，意義重大而深遠(yuǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，成為整個(gè)中國(guó)石油當(dāng)前乃至今后一個(gè)階段首要的政治任務(wù)。作為中國(guó)石油重要的組織細(xì)胞，將以貫徹全會(huì)精神為契機(jī)，深入推進(jìn)依法治企，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的良好氛圍。故本文主要針對(duì)油田企業(yè)推進(jìn)依法治企進(jìn)行研究與探討，以此進(jìn)一步推動(dòng)油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；依法治企；法治；制度；守法

一、推進(jìn)依法治企，要善用法治思維

（一）善用法治思維，就是要以法治思維推動(dòng)發(fā)展

只有在法治軌道上推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，才是健康的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展。油田企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重用法治的思維審視發(fā)展問(wèn)題、謀劃發(fā)展路徑、破解發(fā)展難題，堅(jiān)持在法律的框架內(nèi)解決問(wèn)題；要自覺(jué)將法治思維當(dāng)作能力建設(shè)的“壓艙石”，始終把法律當(dāng)作看問(wèn)題、作決策、辦事情的依據(jù)；要讓法治思維成為領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)評(píng)判的“度量衡”，不斷引導(dǎo)和激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)自覺(jué)運(yùn)用法治思維推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

（二）善用法治思維，就是要以法治思維保障安全

隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》的公布實(shí)施，國(guó)家從上到下對(duì)安全環(huán)保工作的重視程度空前提高。遼河油田結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《遼河油田公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任追究實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加大了對(duì)安全環(huán)保事故事件的處罰力度，對(duì)各二級(jí)單位的安全環(huán)保工作提出了更高要求。在這種情況下，只有把安全環(huán)保工作上升到法律的高度通盤考慮，以法治思維和法治方式嚴(yán)抓安全環(huán)保，才能護(hù)航企業(yè)發(fā)展，樹(shù)立良好的形象。

（三）善用法治思維，就是要以法治思維維護(hù)穩(wěn)定

法治是利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的根本依據(jù)，也是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的有效手段。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的思想日趨多元化，利益訴求日益增多。這就要求我們應(yīng)該更加注意運(yùn)用法治思維妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、有效化解矛盾糾紛，努力維護(hù)好員工的根本利益。特別是在應(yīng)對(duì)各種訴求和處理各種突發(fā)事件時(shí)，既要注意運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政策、行政等手段，更要注重運(yùn)用法治手段，確保解決辦法和處理結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，從而更好地維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

二、推進(jìn)依法治企，要突出制度規(guī)范

（一）突出制度規(guī)范，首先要完善決策制度

依法決策是事關(guān)企業(yè)興衰的大事，企業(yè)對(duì)重大事項(xiàng)的決策必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行，杜絕主觀的隨意性和片面性。我們必須要進(jìn)一步建全完善決策機(jī)制，不斷提升決策水平，使每一項(xiàng)決策都能夠合法合規(guī)、推動(dòng)發(fā)展。要健全完善決策制度體系，細(xì)化完善班子議事，進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍；要完善事前論證機(jī)制，建立重大決策的法律論證制度；要加大決策責(zé)任追究力度，建立依法從嚴(yán)治企工作問(wèn)責(zé)制。

（二）突出制度規(guī)范，其次要加強(qiáng)制度建設(shè)

制度建設(shè)貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。近年來(lái)，遼河油田根據(jù)新形勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展變化情況，把國(guó)家法律、相關(guān)規(guī)則對(duì)企業(yè)的要求，內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度，使其成為企業(yè)員工共同遵守的行為規(guī)范。要依法定制，以制治企，不斷健全企業(yè)法制化管理體系，提高各項(xiàng)工作的執(zhí)行力；要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，通過(guò)制度創(chuàng)新帶動(dòng)管理流程的創(chuàng)新，提高企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)和法制化管理水平。

（三）突出制度規(guī)范，還要健全內(nèi)控體系

健全內(nèi)部控制機(jī)制和完善內(nèi)部控制制度是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的主要措施，也是衡量企業(yè)治理水平的重要標(biāo)志。推進(jìn)依法治企，必須要建立推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系，明確以重大決策、重要業(yè)務(wù)和流程的風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，完善重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的檢查監(jiān)督等措施；切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高企業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理行為的規(guī)范化水平。

三、推進(jìn)依法治企，要倡導(dǎo)全員守法

（一）倡導(dǎo)全員守法，就是要提高全員法律意識(shí)

隨著我國(guó)法律體系的完善，企業(yè)管理的核心逐步從以規(guī)治企上升為依法治企，企業(yè)管理的大小環(huán)節(jié)都有法可依，曾經(jīng)的內(nèi)部“規(guī)矩”逐步都上升至法律層面。因此，要提升全員對(duì)依法治企的意識(shí)，特別是對(duì)老經(jīng)驗(yàn)、老做法要站在法律的角度及時(shí)更新，及時(shí)摒棄過(guò)去不合時(shí)宜的思想，提高法律素質(zhì)，從而提高企業(yè)和個(gè)人的法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保證企業(yè)始終在法律軌道下平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）倡導(dǎo)全員守法，要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

要重點(diǎn)做好要害部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及特殊群體的法治教育，全力確保廣大員工知法、懂法、守法。要針對(duì)隊(duì)伍中可能出現(xiàn)的不良苗頭開(kāi)展好日常警示教育，以典型案例分享，使每名員工舉一反三、引以為戒，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性；做好8小時(shí)以外的教育和管理，重點(diǎn)對(duì)有不良嗜好、交友復(fù)雜的人員，做好全方位教育和監(jiān)管工作；豐富教育內(nèi)容，提升趣味性、生動(dòng)性和實(shí)用性，讓員工入耳、入腦、入心。

（三）倡導(dǎo)全員守法，就要形成法律至上的企業(yè)文化

積極推動(dòng)以法制文化為重要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高以企業(yè)文化為重要組成的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的發(fā)展就有了永不衰竭的動(dòng)力和源泉。因此，要提煉出具有石油特色的法制文化，廣泛開(kāi)展以法制為主題的文化活動(dòng)，切實(shí)把安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、廉政建設(shè)、工程質(zhì)量等法制宣傳的內(nèi)容融入到文化活動(dòng)中，全面營(yíng)造依法辦事的濃厚氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要對(duì)油田企業(yè)依法治企工作進(jìn)行研究和探討，并且提出幾點(diǎn)可以改進(jìn)法制工作的建議，從而以確保石油企業(yè)依法治企工作得到有效落實(shí)與貫徹，由此推動(dòng)石油企業(yè)走向穩(wěn)健和諧發(fā)展道路。

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