影響廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)引進(jìn)FDI的因素分析

李春妮

摘 要：過去30多年對(duì)外商直接投資的利用已經(jīng)基本解決了我國(guó)建設(shè)資金不足的問題。目前，我國(guó)已經(jīng)積累了全世界最大的外匯儲(chǔ)備；而資金也出現(xiàn)了相對(duì)富余。這標(biāo)志著中國(guó)利用外資已進(jìn)入一個(gè)新的階段——提高利用外商直接投資水平的階段。廣西沿海的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)仍保持強(qiáng)勁的外資吸引力，是廣西利用外資的主要區(qū)域。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)積極引導(dǎo)外資投向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂西資源富集區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，凸顯“兩區(qū)一帶”經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射功能。

關(guān)鍵詞：廣西；北部灣；FDI

一、我國(guó)外商直接投資來源結(jié)構(gòu)的演變

吸引外資20多年來，從來源結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)外商直接投資的發(fā)展變化可以劃分為三個(gè)階段：?jiǎn)我煌赓Y來源階段（我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)）、過渡發(fā)展階段和外資來源多元化階段，即發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)資金并入階段。

1.單一外資來源階段

1979年～1985年是我國(guó)吸引外商直接投資的起步階段。由于剛剛打開國(guó)門，一切法律法規(guī)都比較模糊，外商對(duì)于在我國(guó)投資謹(jǐn)慎小心。但是，我國(guó)的港澳臺(tái)地區(qū)跟祖國(guó)大陸有著相同的歷史文化背景，對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)生的變化非常了解，因此，在我國(guó)吸收外資的起步階段，香港和澳門的資金率先進(jìn)入我國(guó)大陸，接著，臺(tái)灣省的外資也開始流入。

2.發(fā)展過渡階段

1986年～1991年是中國(guó)的外商投資環(huán)境發(fā)生了巨大變化的階段。來自港澳地區(qū)的外商直接投資持續(xù)增長(zhǎng)，臺(tái)灣省的外資也出現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的新趨勢(shì)。同時(shí)，這一階段，隨著我國(guó)新的法律法規(guī)的制定，外資優(yōu)惠政策的出臺(tái)，我國(guó)投資環(huán)境有所改善，發(fā)達(dá)國(guó)家的外商直接投資開始逐步進(jìn)入我國(guó)。

3.外資來源多元化階段

1992年以后的幾年，流入我國(guó)的外資巨幅攀升。1998年，由于亞洲金融危機(jī)的影響，我國(guó)外商直接投資出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，2000年開始回升。2001年12月11日，我國(guó)正式加入WTO。這是吸引外資歷程上又一個(gè)重要轉(zhuǎn)折，我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外資開放的領(lǐng)域，允許外資在金融、保險(xiǎn)、商業(yè)、外貿(mào)、運(yùn)輸、電信以及各類中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。

經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)15年的艱難而曲折的歷程，我國(guó)在2001年12月11日成為世貿(mào)組織成員。加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。隨著我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系逐步完善，政策統(tǒng)一性，透明度提高，外商來華開展投資合作的信心明顯增強(qiáng)，同時(shí)受國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的影響。以高新技術(shù)項(xiàng)目為主的電子信息、化工等制造業(yè)成為外商投資新的增長(zhǎng)點(diǎn)，資金技術(shù)密集的大型項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目增加較多。服務(wù)業(yè)對(duì)外開放穩(wěn)步推進(jìn)，探索吸收外資新方式取得進(jìn)展。

二、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)吸引外資FDI影響因素分析

綜合國(guó)際直接投資理論和前人的研究成果，外商對(duì)華直接投資的來源結(jié)構(gòu)的影響因素包括市場(chǎng)規(guī)模因素，貿(mào)易，生產(chǎn)成本，匯率，關(guān)稅，基礎(chǔ)設(shè)施，政治穩(wěn)定性，政府引資政策，地理位置，歷史文化等。

縱觀以上十類因素，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情和吸收外資的特點(diǎn)，可以將這些因素大致概括為三類：宏觀經(jīng)濟(jì)因素，投資硬環(huán)境因素和投資軟環(huán)境因素。為了使分析思路更加清晰，本節(jié)將從這三個(gè)大方面討論各個(gè)影響因素。

1.待檢驗(yàn)影響因素的確定

宏觀經(jīng)濟(jì)因素

（1）市場(chǎng)規(guī)模因素。投資者在考慮跨國(guó)投資時(shí)，東道國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模是一個(gè)重要的考慮因素。規(guī)模的市場(chǎng)能保證巨大的利潤(rùn)，F(xiàn)DI的流入是很大程度上是由東道國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所決定的。市場(chǎng)規(guī)模因素包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是東道國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)規(guī)模，即當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平，另一方面是東道國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿?，即市?chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)情況。

（2）貿(mào)易。海默認(rèn)為，貿(mào)易與國(guó)際直接投資有著密切的聯(lián)系。對(duì)一個(gè)母國(guó)的公司來講，要進(jìn)入他國(guó)的市場(chǎng)有兩種途徑可供選擇：出口和FDI。給定其他條件不變，東道國(guó)的貿(mào)易障礙會(huì)促使母國(guó)公司選擇FDI，以進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)。相反，如果沒有關(guān)稅及其他的貿(mào)易壁壘，而且東道國(guó)也沒有其他成本優(yōu)勢(shì)，如勞動(dòng)力成本、交通運(yùn)輸成本，那么，母國(guó)的公司更有可能選擇出口。因此，只考慮一個(gè)公司的話，我們可以認(rèn)為貿(mào)易和FDI是可以相互替代的。但是，總體而言，雙邊貿(mào)易對(duì)FDI的影響卻不是如此清楚。有國(guó)外學(xué)者研究表明，進(jìn)口與東道國(guó)的FDI流入量呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，進(jìn)口增加表明關(guān)稅低，貿(mào)易壁壘少，因此FDI也表現(xiàn)出暫時(shí)的回落（Jeon，1992）。而Sharma對(duì)印度進(jìn)口和FDI的數(shù)據(jù)的研究表明FDI流入與進(jìn)口之間沒有明顯相關(guān)關(guān)系（Sharma，2003）。還有研究表明，積極的雙邊貿(mào)易意味著母國(guó)和東道國(guó)的市場(chǎng)一定程度上的融合，積極的交流使得雙方更加了解彼此的市場(chǎng)，母國(guó)的公司能從中獲取可靠的信息，從而更加有信心的進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行投資。

（3）生產(chǎn)成本。眾所周知，低廉的勞動(dòng)力成本是跨國(guó)公司進(jìn)行直接投資的原因之一。勞動(dòng)力成本是構(gòu)成生產(chǎn)成本的一個(gè)重要部分，特別是勞動(dòng)密集型行業(yè)。一國(guó)的工資水平越低，越能吸引外商的FDI 行為。因此，理論上講，F(xiàn)DI與勞動(dòng)力成本呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。但是，也有研究表明工資并不是影響外商直接投資的顯著因素（徐康寧，王劍，2002）。

（4）勞動(dòng)生產(chǎn)率。除生產(chǎn)成本外，外商直接投資考慮的另一個(gè)因素是勞動(dòng)力生產(chǎn)率。對(duì)那些市場(chǎng)尋求型的外商直接投資，勞動(dòng)力生產(chǎn)率就是更為重要的因素。如果一國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，則其廉價(jià)勞動(dòng)力對(duì)外商的吸引力，就比具有勞動(dòng)生產(chǎn)率高和工資稍高的國(guó)家要小很多。

（5）匯率。匯率高低對(duì)FDI的流入具有一定影響。凱夫斯（Caves，1974）認(rèn)為一國(guó)貨幣貶值，會(huì)引起他國(guó)貨幣在貶值國(guó)內(nèi)購買能力上升，從而吸引直接投資進(jìn)入，并且一國(guó)貨幣貶值會(huì)降低該國(guó)的進(jìn)口需求，他國(guó)為了減少出口下降的影響，也會(huì)對(duì)貶值國(guó)加大直接投資。東道國(guó)貨幣對(duì)母國(guó)貨幣匯率上漲，即東道國(guó)貨幣貶值，也就是母國(guó)一定數(shù)量的資本可以在東道國(guó)購買更多的東西，這會(huì)導(dǎo)致更多的國(guó)際直接投資的流入。

（6）關(guān)稅。同前面貿(mào)易因素里的分析里所提到的，關(guān)稅與一國(guó)的出口成本直接相關(guān)。關(guān)稅引起的貿(mào)易成本會(huì)導(dǎo)致投資者選擇以直接投資的方式進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)。

2.投資硬環(huán)境因素

（1）基礎(chǔ)設(shè)施因素?；A(chǔ)設(shè)施是FDI重要決定因素已成為不爭(zhēng)的命題。這里的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容廣泛，包括交通、通訊等硬件設(shè)施，還涉及商業(yè)服務(wù)等軟件設(shè)施。便利的交通、通訊設(shè)施能有效降低跨國(guó)公司的生產(chǎn)成本，優(yōu)化運(yùn)作效率。東道國(guó)完善的基礎(chǔ)設(shè)施是爭(zhēng)取國(guó)際資本流入的一個(gè)砝碼。

影響FDI的其他硬環(huán)境因素還包括能源供應(yīng)、自然資源稟賦、原材料供應(yīng)，零部件供應(yīng)等因素，考慮到資料收集的難度，本文將舍去這些因素的分析。

3.投資軟環(huán)境因素

（1）經(jīng)濟(jì)體制改革因素。投資者往往偏向于選擇相同體制的國(guó)家進(jìn)行投資，在一個(gè)熟悉的體制下進(jìn)行投資會(huì)更有成效。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在這二十多年經(jīng)歷了巨大的轉(zhuǎn)變，我們已經(jīng)從僵硬的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向了靈活的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。改革開放為中國(guó)釋放巨大的生產(chǎn)力，國(guó)有企業(yè)也在不斷的調(diào)整中適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中來。十四大我國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，流入我國(guó)的外商直接投資迅猛增加，表明外商對(duì)華投資的信心增強(qiáng)。

（2）政策因素。FDI政策，包括對(duì)FDI的市場(chǎng)準(zhǔn)人、國(guó)民待遇的實(shí)施、政府對(duì)FDI的審批管理、對(duì)FDI的股權(quán)限制或投資形式約束、FDI企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主程度、融資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、財(cái)政政策、進(jìn)口出政策等。國(guó)家政策是外商直接投資最為重要的影響因素之一，政府優(yōu)惠的投資政策可以最大程度的刺激外商來本國(guó)投資。我國(guó)治改革開放以來，逐步地實(shí)現(xiàn)了對(duì)外開放，外商投資成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要促進(jìn)因素，這和我國(guó)政府不斷地出臺(tái)新的優(yōu)惠的FDI政策是分不開的。特別是1992年鄧小平南巡講話和當(dāng)年中共召開“十四大”確立開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，流入我國(guó)的外商直接投資迅猛增加。

（3）投資環(huán)境穩(wěn)定性因素。無論是歷史經(jīng)驗(yàn)還是已有的研究，都表明投資環(huán)境的穩(wěn)定性是外商做出直接投資決策時(shí)的重要考慮因素，這里的投資環(huán)境包括具體的國(guó)內(nèi)環(huán)境和普遍的國(guó)際大環(huán)境。穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境和世界范圍內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性是進(jìn)行外商直接投資必要條件。

（4）地理位置、歷史文化因素。投資者在選擇目標(biāo)地點(diǎn)時(shí)，常常會(huì)考慮或選擇那些與母國(guó)地理距離較近，歷史文化因素相似的國(guó)家和地區(qū)，以保證企業(yè)與市場(chǎng)間信息傳遞所受到的阻礙最小。兩國(guó)之間的地理差距越大，很可能文化差異也越大，那么一國(guó)到另一國(guó)的投資獲取信息的成本就越大，管理的成本也很高。這也是導(dǎo)致我國(guó)兩類外商直接投資形成的主要因素。

參考文獻(xiàn)：

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