企業(yè)基層單位民主管理工作的思考

徐旭

摘 要：在企業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)基層單位的民主管理工作，不僅是構(gòu)建和諧企業(yè)的需要，也是提高基層企業(yè)決策水平、維護(hù)企業(yè)整體利益和職工個(gè)人合法利益，提升履職水平和效果的必然選擇。

關(guān)鍵詞：企業(yè);基層單位;民主管理

一、加強(qiáng)企業(yè)基層單位民主管理工作的意義

在新的形勢(shì)下，不斷推進(jìn)民主管理工作，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

（一）實(shí)行企業(yè)民主管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理的必然要求

現(xiàn)代化企業(yè)管理的核心是以人為本，以行為科學(xué)理論、人力資源管理理論和利益共同體理論為支撐。以人為本，就是重視人在生產(chǎn)管理活動(dòng)中的主體地位，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，最大限度地保障人的合法權(quán)益，最大限度地滿足人的需要;最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、企業(yè)效益和社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）實(shí)行企業(yè)民主管理是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要途徑

勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代化國家重要的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)民主管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的重要途徑。民主管理大會(huì)是企業(yè)基層單位職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效平臺(tái)，也是職工理性表達(dá)利益訴求的暢通渠道;站務(wù)公開是落實(shí)職工知情權(quán)、維護(hù)職工監(jiān)督權(quán)的重要機(jī)制。

（三）實(shí)行企業(yè)民主管理是加強(qiáng)企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分

企業(yè)民主管理是強(qiáng)化企業(yè)權(quán)利運(yùn)行制約和監(jiān)督的有效手段。要緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展難點(diǎn)問題、生產(chǎn)經(jīng)營管理重要問題、涉及職工切身利益問題、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)問題，深入推進(jìn)站務(wù)公開民主管理工作。

二、企業(yè)基層單位民主管理的主要形式

（一）堅(jiān)持職工大會(huì)（民主管理大會(huì)）制度，切實(shí)保障和發(fā)揮職工在民主管理中的權(quán)力和作用

企業(yè)基層單位可以通過采取民主選舉，成立民主管理委員會(huì);定期收集整理有關(guān)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的合理化建議和進(jìn)行民主座談?dòng)懻摰姆绞絹肀Ｕ下毠さ闹闄?quán)，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的雙贏。

（二）扎實(shí)開展站務(wù)公開，打造“陽光站務(wù)”

站務(wù)公開是民主管理的一種重要形式，是職工參與民主管理的前提和基礎(chǔ)，是加強(qiáng)民主監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、擴(kuò)大職工參與的新途徑和制度保障。在公開形式上，除了堅(jiān)持職工大會(huì)、民主懇談會(huì)、周一例會(huì)等定期公開形式以外，還要充分發(fā)揮站務(wù)公開欄、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)資源共享等公開形式，做到形式多樣化，方法靈活化，時(shí)間上快速化。在公開內(nèi)容上，要始終圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)、關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益的重要問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等進(jìn)行公開，并將公開內(nèi)容不斷向企業(yè)管理的深層次延伸，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐步公開、臨時(shí)性工作及時(shí)公開。在監(jiān)督辦法上，要將群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督和上級(jí)工會(huì)考核監(jiān)督相結(jié)合。設(shè)立“站務(wù)公開意見箱”、成立站務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，定期收集職工意見，確保站務(wù)公開落到實(shí)處。

三、推進(jìn)企業(yè)基層單位民主管理的思考

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，為了適應(yīng)變化的形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)基層單位應(yīng)積極探索、不斷開拓，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造具有企業(yè)特色、切合實(shí)際、便于操作的有效載體，暢通民主管理、民主監(jiān)督的渠道，落實(shí)職工的民主權(quán)利，提高職工民主管理的實(shí)際效果，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。但隨著企業(yè)改革的不斷深入，在新的形勢(shì)下如何做好職工民主管理工作，已成為一個(gè)值得探索和思考的問題。

（一）注重宣傳引導(dǎo)和實(shí)踐培訓(xùn)，提升職工參與民主管理的能力

深化民主管理工作，必須充分發(fā)揮職工的主體地位作用，基層單位要積極宣傳民主管理的重要意義，引導(dǎo)職工積極表達(dá)自己的意愿和訴求，主動(dòng)為企業(yè)的發(fā)展壯大獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并在參與企業(yè)管理、維護(hù)自身合法權(quán)益的過程中，提升職工的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。建立激勵(lì)職工參與企業(yè)管理的工作機(jī)制和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)職工參與民主管理的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)民主管理向企業(yè)管理民主的發(fā)展。

（二）創(chuàng)新載體，拓展渠道，促進(jìn)企業(yè)基層單位民主管理不斷深化

比如，推行逆向考核，以班組為單位，按月收集職工對(duì)職能部門的意見和建議，匯總形成對(duì)職能部門的逆向考核意見，使職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題得到有效解決。再比如開展一些專項(xiàng)合理化建議征集活動(dòng)，并建立征集、梳理、實(shí)施、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)的閉環(huán)管理機(jī)制，引導(dǎo)好、保護(hù)好和發(fā)揮好廣大職工建言獻(xiàn)策的積極性，使合理化建議征集活動(dòng)成為改進(jìn)企業(yè)決策、提升管理水平的有效舉措。

四、結(jié)語

基層民主管理工作是一項(xiàng)貼近職工工作、解決職工問題、激發(fā)職工智慧、展現(xiàn)職工風(fēng)采的一項(xiàng)長期性的群眾性活動(dòng)。搞好民主管理工作，對(duì)于凝聚職工向心力、激發(fā)職工工作熱情，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。企業(yè)基層單位通過廣泛深入開展民主管理工作，不斷創(chuàng)新民主管理工作方式方法，可以很好地維護(hù)員工合法權(quán)益，拉近企業(yè)與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)之間的距離，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，營造隊(duì)伍穩(wěn)、人心齊、干勁足的良好氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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