(建湖縣不動產(chǎn)登記中心 江蘇鹽城224000)
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在我國不動產(chǎn)登記中,房地產(chǎn)登記作為其中的一項重要內(nèi)容之一,為了確保登記內(nèi)容的真實性和準確性,就需要實現(xiàn)房地產(chǎn)測繪工作的完善開展與規(guī)范落實。尤其是在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記政策實施之后,房地產(chǎn)測繪工作的重要性隨之提升,為了切實實現(xiàn)對人民群眾不動產(chǎn)權(quán)益的有效保護,就需要實現(xiàn)房地產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)登記中的科學運用。本文就如何實現(xiàn)房地產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)登記中的有效運用進行了探討,并提出了一系列對策,以供參考。
房地產(chǎn)測繪不動產(chǎn)登記應(yīng)用對策研究
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度作為我國法制內(nèi)容之一,是一種物權(quán)的公示手段,基于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記下,為建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)交易市場提供了制度基礎(chǔ),同時也為最大程度實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值提供了保障。而不動產(chǎn)登記在實際落實的過程中,需要借助房地產(chǎn)測繪工作的完善開展來提升登記信息的準確性,而這就需要針對當前運用房地產(chǎn)測繪這一技術(shù)手段過程中所存在的問題進行完善解決,以掌握運用該技術(shù)手段的要點。
1.1 房屋平面測繪與調(diào)查
第一,房屋平面測繪。主要是對房產(chǎn)平面結(jié)構(gòu)進行測量,通過所得出的測量信息進行繪制,在實際測量的過程中,則需要將房屋位置、形狀、高度等進行測量,同時,還需要對房屋的層次與相鄰房屋等相關(guān)的平面信息進行測量,在此過程中,要確保測量信息具備較高的精準度。第二,房產(chǎn)信息調(diào)查。在實際針對房產(chǎn)信息進行調(diào)查的過程中,需要針對如下兩項內(nèi)容來落實:一是房屋用地信息、二是房屋本身信息;具體調(diào)查的信息內(nèi)容為:房產(chǎn)單位的情況與位置、產(chǎn)權(quán)屬信息、房產(chǎn)的地理名稱與行政信息等,而相應(yīng)調(diào)查信息結(jié)果需要具備較高的真實性。
1.2 房屋結(jié)構(gòu)調(diào)查與房產(chǎn)要素測繪
第一,房屋結(jié)構(gòu)調(diào)查。在實際進行調(diào)查的過程中,需要對房屋結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)類型以及結(jié)構(gòu)層次、使用年限等內(nèi)容進行調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)界限示意圖的繪制,進而明確房屋結(jié)構(gòu)的使用情況。第二,房產(chǎn)要素繪制。在實際進行房產(chǎn)要素測量的過程中,要分別針對房產(chǎn)本身與房產(chǎn)附屬內(nèi)容進行測量,具體而言,需要在對房產(chǎn)內(nèi)部信息進行測量的基礎(chǔ)行,對房產(chǎn)土地范圍內(nèi)的信息進行測量,包括河流以及綠化等信息。在此過程中,要依照相關(guān)的法律與原則確保測繪的真實性與準確性。
1.3 房產(chǎn)圖繪制與房產(chǎn)面積測算
第一,房產(chǎn)圖繪制。需要將如上測量的信息內(nèi)容進行匯總,進而實現(xiàn)統(tǒng)一編制,并實現(xiàn)科學的劃分。在此過程中,需要明確繪制圖的比例尺,通常采用1:500的比例進行繪制;同時所形成的房產(chǎn)圖應(yīng)包含紙質(zhì)與電子文件兩種形式,進而為實現(xiàn)房產(chǎn)信息管理平臺的搭建提供數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。第二,房產(chǎn)面積測算。主要包括如下兩方面內(nèi)容:一是房屋結(jié)構(gòu)面積、二是整體用地面積,其中,房屋結(jié)構(gòu)整體面積的測算,需要包括建筑面積、產(chǎn)權(quán)面積以及實際使用面積等。這一面積測量的結(jié)果將直接關(guān)系到房屋產(chǎn)權(quán)人自身的利益,在此過程中,需要實現(xiàn)對共有部分權(quán)利范圍的合理界定。
1.4 地籍測量與土地權(quán)屬調(diào)查
主要工作是運用經(jīng)緯儀等儀器對土地及其附屬物進行量距、水平角、垂直角、水準測量等,并按照《地籍調(diào)查規(guī)程》實現(xiàn)規(guī)范調(diào)查,并填寫相應(yīng)調(diào)查表、繪制圖件。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)條件、工作需求、經(jīng)濟可行性和技術(shù)可能性,在確保不動產(chǎn)權(quán)益安全的前提下,依據(jù)不動產(chǎn)的類型、位置和不動產(chǎn)單元的構(gòu)成方式,因地制宜,審慎科學地選擇符合本地區(qū)實際的不動產(chǎn)測量方法,確保不動產(chǎn)單元的界址清楚、面積準確。同時應(yīng)以已有各種地籍圖為工作底圖測繪宗地內(nèi)部及其周圍變化的不動產(chǎn)權(quán)籍空間要素和地物地貌要素,并編制宗地圖。外業(yè)調(diào)查過程中,針對新設(shè)界址與界址發(fā)生變化的不動產(chǎn),要結(jié)合現(xiàn)狀確認的結(jié)果,要進行實地核實調(diào)查進行明確。對權(quán)界址未發(fā)生變化的,則只需要在復(fù)印調(diào)查表蓋上變更章并填寫相應(yīng)調(diào)查表,不需要進行草圖的重新繪制。
1.5 測繪成果資料驗收
在針對測繪成果資料進行驗收的過程中,需要對如上各個環(huán)節(jié)中所測量得到的成果進行驗收,確保各類成果準確性的基礎(chǔ)上,滿足相關(guān)標準要求并具備完善性,通過審核驗收后,才能夠?qū)⑦@一成果資料提供為不動產(chǎn)登記進行運用。
2.1 為登記提供必要的成果資料
在不動產(chǎn)權(quán)利人提出登記申請時,需要提供完善的房地產(chǎn)測量信息,并要確保這一信息具備真實性、準確性與即時性,在此基礎(chǔ)上,信息還需要滿足相關(guān)法律法規(guī)與制度標準的要求。這一成果是房地產(chǎn)進行不動產(chǎn)登記過程中必須準備齊全的資料,而房地產(chǎn)測繪工作的開展則能夠為提供這一信息奠定基礎(chǔ),并針對測量過程中所獲取的信息進行相應(yīng)圖表與測錄的編制,進而為不動產(chǎn)登記提供必備的資料。
2.2 為產(chǎn)權(quán)面積確定信息依據(jù)
借助房地產(chǎn)測繪工作的開展,相應(yīng)測繪信息在滿足不動產(chǎn)登記要求的同時,也成為了不動產(chǎn)權(quán)屬交易、拆遷以及買賣過程中的依據(jù),根據(jù)這一信息內(nèi)容能夠?qū)崿F(xiàn)對房地產(chǎn)市場價格的定位。這是基于在房地產(chǎn)測繪圖紙資料中,包含了房地產(chǎn)面積、使用壽命以及當前狀況等,這些信息的真實完善與否直接關(guān)系到了產(chǎn)權(quán)交易雙方的利益。因此,借助房地產(chǎn)測繪工作的開展,能夠在全面清晰測繪結(jié)果的基礎(chǔ)上來保護產(chǎn)權(quán)人的合法利益。
綜上,在我國建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來,房地產(chǎn)作為不動產(chǎn)登記中的重要內(nèi)容之一,需要實現(xiàn)房地產(chǎn)測繪工作的完善落實,為登記提供標準、完善且真實的信息內(nèi)容。房地產(chǎn)測繪工作在不動產(chǎn)登記中的運用,不僅能夠保護相關(guān)人員的利益奠定基礎(chǔ),同時還能夠為當前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理平臺的搭建提供完善的信息基礎(chǔ)。在未來的發(fā)展中,房地產(chǎn)測繪技術(shù)將隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展而更加科學化,相應(yīng)房地產(chǎn)測繪內(nèi)容也將得到進一步的完善,將對我國不動產(chǎn)登記工作提供更加有力的技術(shù)支持。
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房地產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)登記中的應(yīng)用研究
■陳海兵
P2[文獻碼]B
1000-405X(2016)-10-279-1
陳海兵(1979~),男,本科(學士學位),助理工程師,研究方向為房地產(chǎn)測繪、不動產(chǎn)登記。