GIS在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用研究

■陳繼新 蔣慶麗

（廣西壯族自治區(qū)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)院廣西南寧530000）

GIS在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用研究

■陳繼新 蔣慶麗

（廣西壯族自治區(qū)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)院廣西南寧530000）

國(guó)土資源是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)大局，對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的繁榮，社會(huì)的進(jìn)步有著至關(guān)重要的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)國(guó)土資源信息也在不斷變化，不斷增長(zhǎng)，國(guó)家要對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行有效的管理，就必須了解、分析、管理好這些變化的海量數(shù)據(jù)，而地理信息系統(tǒng)（GIS）在采集、管理和使用這些海量數(shù)據(jù)提供了強(qiáng)大支持。

地理信息系統(tǒng)（GIS）國(guó)土資源管理 應(yīng)用研究

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化的迅猛推進(jìn)，城市用地、道路建設(shè)、土地開發(fā)、資源開發(fā)等不斷增加，在這一過程中，出現(xiàn)了不合理用地，不合理開發(fā)等諸多問題，這不僅給我國(guó)國(guó)土資源管理帶來了許多困難，同時(shí)也對(duì)這些不合理開發(fā)、用地所投入的生產(chǎn)資料、資金、人員造成了巨大的浪費(fèi)。

為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)土資源管理現(xiàn)代化建設(shè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)，通過對(duì)國(guó)土資源的調(diào)查，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）與遙感（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)相結(jié)合，有效管理和分析國(guó)土資源的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，從基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)中提取國(guó)土資源規(guī)劃區(qū)域的行政界線，資源分布等統(tǒng)計(jì)信息，建立起統(tǒng)一集成、管理、查詢、顯示地圖數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)及地理要數(shù)相關(guān)屬性數(shù)據(jù)的國(guó)土資源信息管理系統(tǒng)，為制定綜合性的國(guó)土資源戰(zhàn)略，解決國(guó)土資源管理的方向性、全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)問題，明確國(guó)土資源管理在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位和走向提供指導(dǎo)和依據(jù)。

2 地理信息系統(tǒng)（GIS）

地理信息系統(tǒng)，即Geographic Information System，簡(jiǎn)稱GIS，它是一種特定的十分重要的空間信息系統(tǒng)。在計(jì)算機(jī)硬、軟件系統(tǒng)支持下，對(duì)整個(gè)或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。可以從地理信息和地理信息技術(shù)這兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行了解。地理信息，也稱為地理空間信息、地球空間信息，是指與地球上某個(gè)位置直接或間接相關(guān)的目標(biāo)或現(xiàn)象的信息。地理信息不僅要描述地理空間實(shí)體的性質(zhì)、特征以及實(shí)體之間的相互關(guān)系，同時(shí)還需要表達(dá)實(shí)體變化的狀態(tài)，也就是說，空間、屬性以及時(shí)間的融合是地理信息的主要特征。地理信息技術(shù)是指對(duì)地理信息進(jìn)行獲取、加工、傳輸以及服務(wù)的相關(guān)技術(shù)，在地理信息技術(shù)中，地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）及遙感（RS）（統(tǒng)稱“3S”）技術(shù)是最基礎(chǔ)和基本的三大技術(shù)核心。其中，GIS是為特定應(yīng)用目標(biāo)建立的空間信息系統(tǒng)，是在計(jì)算機(jī)軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)的支持下，對(duì)有關(guān)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理、輸入、存儲(chǔ)、查詢檢索、處理、分析、顯示、更新和提供應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)。GPS是通過導(dǎo)航衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)空間位置的確定。RS是通過遠(yuǎn)程感知手段獲得地物空間信息，在“3S”技術(shù)中，GIS技術(shù)在地理信息的處理和應(yīng)用中起著基礎(chǔ)性作用，而GPS、RS則作為信息獲取的主要手段，是GIS重要的數(shù)據(jù)來源。［1］

3 國(guó)土資源及其管理

國(guó)土資源有廣義和狹義之分。狹義指一個(gè)國(guó)家主權(quán)管轄疆域范圍內(nèi)從上空到地下的自然資源，主要包括土地資源、氣候資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源五大類自然資源；廣義除了包含前者外，還有被稱為社會(huì)資源的人力資源，以及人類通過開發(fā)利用自然資源所創(chuàng)造出來，并且作為進(jìn)一步開發(fā)利用自然資源重要條件的各種設(shè)施。

國(guó)土資源，它是一個(gè)國(guó)家和民族賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)土包括一國(guó)的土地、山川、領(lǐng)海、大陸架以及它們上面的大氣圈、生物圈和下面的巖石圈，它是國(guó)家管轄包含著各種資源的全部空間。國(guó)土作為一個(gè)國(guó)家和居民立足的自然環(huán)境，既是生活場(chǎng)所，又是生產(chǎn)基地。資源是一個(gè)包羅種類廣泛的概念，自然資源是在一定的時(shí)間、地點(diǎn)，能夠產(chǎn)生某些效能，以滿足人類生存需要的自然條件，是一個(gè)國(guó)家和居民發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的物資源泉。［2］

國(guó)土資源分布在一定的地理空間環(huán)境中，和地理位置密切相關(guān)，其信息不僅海量，而且還比較復(fù)雜。在國(guó)土資源管理中，我們經(jīng)常需要對(duì)這些資源進(jìn)行空間定位、面積測(cè)算、類型調(diào)查以及權(quán)屬確認(rèn)等，面對(duì)這種復(fù)雜的程序和海量的數(shù)據(jù)，就需要一種具有兼容存儲(chǔ)、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息、能分析和處理海量數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)——地理信息系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)以其強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，形象直觀應(yīng)用界面，強(qiáng)大的空間分析能力等特點(diǎn)，能為顯示地理空間上的物質(zhì)和能量運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究提供方便，準(zhǔn)確的管理和空間分析手段。因此，GIS與國(guó)土資源管理的結(jié)合運(yùn)用有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4 GIS在國(guó)土資源管理中的實(shí)際應(yīng)用

早期的地理信息系統(tǒng)應(yīng)用與各類資源環(huán)境的管理中,目前在國(guó)土資源管理應(yīng)用也非常的廣泛。隨著社會(huì)發(fā)展，GIS的應(yīng)用越來越廣泛，如森林保護(hù)、礦產(chǎn)開發(fā)、水利利用、農(nóng)林牧業(yè)等的管理,各類自然資源的調(diào)查,自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估,應(yīng)急監(jiān)測(cè)，環(huán)境保護(hù)等方面。［3］下面以GIS在土地資源管理中的應(yīng)用、西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的應(yīng)用方面進(jìn)行分析研究。

4.1 GIS在土地資源管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了軟件、硬件、信息資源更好更快捷的共享，實(shí)現(xiàn)了更大范圍的信息綜合協(xié)同處理，大大增強(qiáng)了原有的管理信息系統(tǒng)、分析決策系統(tǒng)、各種采集系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)的功能。GIS能夠有效管理各類土地資源信息，功能上滿足了多項(xiàng)土地相關(guān)事物處理的需要。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)新需求，目前土地資源信息系統(tǒng)已不再局限于日常事務(wù)管理，而是面向各類決策處理提供數(shù)據(jù)支持。現(xiàn)在，人們獲取土地信息方式可通過測(cè)繪、遙感、立體采集等多種方法，更加便捷高效的信息處理方式，能夠建立各類土地評(píng)價(jià)系統(tǒng)、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及新的土地信息管理系統(tǒng)。各類數(shù)據(jù)的集成和應(yīng)用，利用網(wǎng)絡(luò)化、信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)了土地管理決策的高效化、科學(xué)化。

4.2 GIS對(duì)土地管理信息系統(tǒng)的支持

土地管理信息系統(tǒng)的主要功能有：①數(shù)據(jù)采集、檢驗(yàn)與編輯②數(shù)據(jù)操作③數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與組織④查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算功能⑤空間分析⑥顯示。通過應(yīng)用3S技術(shù)建立起實(shí)用的高起點(diǎn)的土地管理信息系統(tǒng)，定期監(jiān)測(cè)土地利用動(dòng)態(tài)變化，改造傳統(tǒng)的土地資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、執(zhí)法手段，為土地資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用提供翔實(shí)的基礎(chǔ)資源，為國(guó)土資源管理部門的正確決策提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)解決土地管理部門的自動(dòng)化管理，對(duì)“數(shù)字城市”或“數(shù)字國(guó)土”建設(shè)具有十分重要的意義。土地信息系統(tǒng)還可以利用土地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息技術(shù)、辦公自動(dòng)化以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立土地資源信息服務(wù)網(wǎng)站。形成網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，可以把一定區(qū)域及全國(guó)的土地部門連接在一起，使信息、知識(shí)、人力以及創(chuàng)新的方法、管理制度、管理方式、管理理念等各種資源正在實(shí)現(xiàn)共享，提高包括信息資源、土地資源在內(nèi)的各種資源利用的效率。

4.3 土地利用現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

土地管理的內(nèi)容之一是對(duì)土地資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。我國(guó)的土地詳查圖是基于1:1萬比例尺的，利用數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量技術(shù)和高分辨衛(wèi)星遙感技術(shù)可以快速得到1:1萬分辨率的數(shù)字正射影像，［4］在ERDAS軟件平臺(tái)上對(duì)遙感影像的色彩、對(duì)比度、清晰度等表征進(jìn)行自動(dòng)處理，目的是為了讓遙感影像色彩真實(shí)，增強(qiáng)其清晰度。然后再對(duì)影像進(jìn)行融合、糾正、鑲嵌和分幅等處理得到現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的成果圖件，將現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的成果圖件與往期影像土地利用詳查圖疊加分析就可以得到某一時(shí)間段內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀圖，而分析過程主要利用GIS工具進(jìn)行自動(dòng)或者人工輔助判圖，這類成果即為國(guó)土資源管理部門提供信息服務(wù)。

4.4 自動(dòng)化獲取信息

土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是及時(shí)、準(zhǔn)確掌握土地利用狀況，為政府決策以及各級(jí)土地管理部門制定管理政策和落實(shí)各項(xiàng)管理措施提供科學(xué)依據(jù)的重要手段。人們可以利用遙感對(duì)地測(cè)量技術(shù)具有覆蓋面廣、宏觀性強(qiáng)、快速、多時(shí)相、豐富的綜合信息特點(diǎn)，獲取和提取各類專題土地信息；利用航空相片高幾何分辨率與衛(wèi)星影像的高分辨率的融合的復(fù)合多源遙感影像技術(shù)，采集宏觀現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的地表覆蓋信息；利用GPS定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快速測(cè)量與定位；利用衛(wèi)星遙感技術(shù)與GIS技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)定位高速自動(dòng)化和多維分析的實(shí)用化；利用GIS技術(shù)輔助遙感數(shù)據(jù)的解譯與提取，提高遙感信息識(shí)別的精度和效率；利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)以及WEBGIS技術(shù)，從其他政府部門，尤其是最新土地變更情況，獲取最新信息。

4.5 基本農(nóng)田的保護(hù)

我國(guó)土地資源的特點(diǎn)是“一多三少”，即總量多，人均耕地少，高質(zhì)量的耕地少，可開發(fā)后備資源少。雖然我國(guó)現(xiàn)有土地面積居世界第三位，但人均僅為世界人均的1/3；耕地面積位列世界第二位，而人均排在世界第六十七位。從這些數(shù)字可以看出，我國(guó)耕地的保護(hù)任務(wù)尤為艱巨。

在保護(hù)18億畝耕地紅線中，基本農(nóng)田是保護(hù)的重要對(duì)象之一，基于GIS建立一個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)信息系統(tǒng)是十分重要的，它可以有效的保護(hù)基本農(nóng)田，采集各地區(qū)基本農(nóng)田的空間位置、面積范圍、管理責(zé)任人信息、以及其他重要信息，利用GIS分析技術(shù)，可以掌握一定范圍內(nèi)農(nóng)田空間信息是否發(fā)生變化，并能直觀的顯示變化的范圍、面積、類型。

4.6 GIS在土地儲(chǔ)備與交易信息管理中的應(yīng)用

土地儲(chǔ)備，是指各級(jí)人民政府依照法定程序在批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)通過收回、收購(gòu)、征用或其他方式取得土地使用權(quán)的土地，進(jìn)行儲(chǔ)存或前期開發(fā)整理，并向社會(huì)提供各類建設(shè)用地的行為。

在GIS平臺(tái)上采用C/S結(jié)構(gòu)，以大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，以國(guó)土資源管理相關(guān)法律、法規(guī)與技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)集土地儲(chǔ)備申請(qǐng)、土地儲(chǔ)備臺(tái)帳管理、土地使用權(quán)掛牌交易業(yè)務(wù)、土地使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)、土地使用權(quán)招標(biāo)業(yè)務(wù)、土地轉(zhuǎn)讓交易鑒證、土地出租交易鑒證和土地供求信息登記發(fā)布等主要業(yè)務(wù)的信息化管理系統(tǒng)，從而達(dá)到業(yè)務(wù)流程明確，辦事過程規(guī)范，職權(quán)界限清晰等優(yōu)點(diǎn)。

4.7 GIS在城鎮(zhèn)地籍管理和國(guó)土資源信息化中的應(yīng)用

經(jīng)過地籍測(cè)量、權(quán)屬調(diào)查等外業(yè)工作，利用MAPGIS、MAPSUV、超圖、CAD、CASS、ArcGIS等軟件進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理，將土地權(quán)屬來源、土地使用權(quán)類型、地籍號(hào)、地類圖斑、變更土地登記等地籍信息建立城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。在GIS平臺(tái)上轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)以國(guó)土資源管理相關(guān)法律、法規(guī)與技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，建立具有城鎮(zhèn)土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建立、建筑面積計(jì)算、統(tǒng)計(jì)匯總、查詢、數(shù)據(jù)上報(bào)、圖表生成等城鎮(zhèn)地籍管理管理系統(tǒng)，從而為國(guó)土管理部門全面查清我國(guó)境內(nèi)土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)地籍管理辦公自動(dòng)化、土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)和滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國(guó)土資源管理需要。

利用GIS平臺(tái)與基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)以統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為國(guó)土資源部門提供多種權(quán)威的、符合國(guó)標(biāo)規(guī)范的基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)，包括基本產(chǎn)品、復(fù)合產(chǎn)品等?；井a(chǎn)品包括國(guó)家基本比例尺地形圖系列的數(shù)字柵格地圖（DRG）、數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM）、數(shù)字線劃地圖（DLG），可根據(jù)需要以數(shù)字和模擬兩種形式提供；通過不同基本產(chǎn)品或不同要素的疊加，可生成各種復(fù)合產(chǎn)品。

利用GIS的空間分析功能，進(jìn)行數(shù)據(jù)增值服務(wù)。例如：通過以不同時(shí)期的地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和正射影像圖為數(shù)據(jù)核心，結(jié)合土地利用詳查圖，可進(jìn)行國(guó)土資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為科學(xué)規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)；通過數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字線劃圖為數(shù)據(jù)核心，結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)、土地利用等專題數(shù)據(jù)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論和方法以及3S技術(shù)，可更好地分析耕地分布現(xiàn)狀，提出社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)合理退耕還林規(guī)劃方案，增強(qiáng)退耕還林規(guī)劃的可操作性。［5］

基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)可以真實(shí)再現(xiàn)我國(guó)的地形地貌，為可視化地掌握國(guó)土資源全面了解我國(guó)的自然地理環(huán)境提供了一個(gè)理想的空間支撐，為國(guó)土資源合理配置提供科學(xué)依據(jù)。

4.8 GIS在其他方面的應(yīng)用

在信息現(xiàn)代化的今天，各種高新測(cè)繪、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理的發(fā)展，以及在“全國(guó)一張圖”的目標(biāo)下，GIS行業(yè)呈現(xiàn)出百花齊放的特點(diǎn)。不僅在軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)建立、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化有著越來越清晰、細(xì)致的思路，也在不斷擴(kuò)展的應(yīng)用領(lǐng)域、多樣的使用方法、多方面的成果利用方面也有了更加系統(tǒng)的分類和聚合，比如將土地信息系統(tǒng)（LIS）、地籍信息系統(tǒng)（MCIS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）等聚合，使得GIS的開發(fā)利用得到了極大的發(fā)展。

多數(shù)據(jù)融合處理，分類數(shù)據(jù)輸出，能夠保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、數(shù)字城市、不動(dòng)產(chǎn)登記等更多應(yīng)用于民生、國(guó)計(jì)的使用領(lǐng)域使得GIS成為不可或缺的數(shù)據(jù)采集、處理和管理工具。

5 GIS在國(guó)土資源管理應(yīng)用的前景

GIS是基于地理信息（如電子地圖、衛(wèi)星地圖、航空影像、衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)等）的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)。GIS賦予了數(shù)據(jù)全新的面貌，各級(jí)行政主管部門以及大量的企業(yè)都在自己的工廠規(guī)劃和治理中自覺地引入或整合GIS技術(shù)，未來移動(dòng)GIS的應(yīng)用以及其他新技術(shù)的出現(xiàn)，還將推動(dòng)GIS在各行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

5.1 移動(dòng)GIS

隨著GPS，輕巧的移動(dòng)計(jì)算定位設(shè)備與軟件的整合，人們將越來越多地看到用于野外測(cè)量和更新的數(shù)據(jù)采集、編輯應(yīng)用。特別是這些移動(dòng)設(shè)備多為無線設(shè)備，因此數(shù)據(jù)采集時(shí)直接和迅速的將測(cè)量信息返回在線GIS數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新。運(yùn)用GIS技術(shù)可將地理信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息、多媒體信息等融合為一體，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理的可視化、實(shí)時(shí)化的管理模式。

5.2 開發(fā)型（OPEN）GIS

目前一種多用戶、跨平臺(tái)的open GIS技術(shù)正在被國(guó)外的許多研究機(jī)構(gòu)、政府部門和高等院校所研究和開發(fā)應(yīng)用。開放型GIS的研究和應(yīng)用使得各政府部門及企業(yè)之間不同格式的數(shù)據(jù)能夠方便地互訪，有利于網(wǎng)絡(luò)GIS及分布式GIS空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，使GIS在國(guó)土資源管理應(yīng)用領(lǐng)域及其功能大大拓寬。

5.3 3DGIS

3DGIS是目前GIS研究領(lǐng)域的另一重要方向，3DGIS對(duì)客觀世界的表達(dá)能給人以更真實(shí)的感受，它以立體造型技術(shù)給用戶展現(xiàn)地理空間現(xiàn)象，能方便地對(duì)空間對(duì)象進(jìn)行三維空間分析和操作。采用三維GIS可提供精確方位，在地圖上通過三維立體圖像可以直觀顯示國(guó)土資源利用現(xiàn)狀，各種資源的分布情況以及城市發(fā)展規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，為政府部門的決策提供更科學(xué)的依據(jù)。

5.4 聚合GIS

海量的GIS數(shù)據(jù)隨著生產(chǎn)建設(shè)不斷更新當(dāng)中，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多數(shù)據(jù)支持、自動(dòng)更新和快速出圖的系統(tǒng)能夠節(jié)約大量的人力物力。在已有多數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)上建立聚合GIS數(shù)據(jù)庫(kù)也能夠根據(jù)需求分模塊輸出、自動(dòng)或者半自動(dòng)更新，多數(shù)據(jù)支持更加能夠打破多行業(yè)隔閡，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)庫(kù)”、“一張圖”。

6 結(jié)語

GIS能夠?qū)?shù)字正射影像用于土地利用變更調(diào)查，利用計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)直接統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)，它能夠較有效地檢查實(shí)地、圖件、數(shù)據(jù)三者是否一致，以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地用途的監(jiān)管。利用GIS技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)體系、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用系統(tǒng)、安全系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化體系等六個(gè)方面的工程建設(shè)，形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國(guó)土資源管理運(yùn)行體系，各級(jí)政府部門可以輕松摸清國(guó)土資源家底，適時(shí)掌握多種空間和動(dòng)態(tài)的國(guó)土資源信息，及時(shí)準(zhǔn)確地把握資源不同時(shí)期的總量和發(fā)展態(tài)勢(shì)，這有利于管理者對(duì)資源進(jìn)行一系列戰(zhàn)略性的合理規(guī)劃、開發(fā)、利用與保護(hù)，為決策提供科學(xué)的依據(jù)。

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F407.1[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-5-358-3