新民市梁山鎮(zhèn)高標(biāo)基本農(nóng)田建設(shè)淺析

■魏星

（沈陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院遼寧沈陽(yáng)110004）

新民市梁山鎮(zhèn)高標(biāo)基本農(nóng)田建設(shè)淺析

■魏星

（沈陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院遼寧沈陽(yáng)110004）

本文以遼寧省新民市梁山鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為研究對(duì)象，基于項(xiàng)目區(qū)水文氣象條件及農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行水源工程、排水工程、路網(wǎng)體系等三方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，并確定了該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。該方案較好的解決了項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源動(dòng)態(tài)平衡問題，提高了農(nóng)用土地利用效率，改善農(nóng)業(yè)土地耕種質(zhì)量和生產(chǎn)效率，為新時(shí)期土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供技術(shù)參考。

土地整理 水源工程 排水工程 路網(wǎng)體系

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是依據(jù)農(nóng)用地現(xiàn)狀生產(chǎn)耕作條件為基礎(chǔ)，通過土地平整工程、土壤改良工程、水利配套工程、道路交通工程以及諸多輔助措施而開展的土地整治活動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到土地資源的集中連片、設(shè)施配套、土地高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境良好的高效、優(yōu)質(zhì)的目的。2014年6月，由國(guó)土資源部牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等部門共同編制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》已在行業(yè)內(nèi)廣泛應(yīng)用，對(duì)全國(guó)各地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供了可靠依據(jù)。本文基于新民市梁山鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，充分結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的基本特征，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行了深入解析，并對(duì)該地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提出可行性的建設(shè)方案。

1 項(xiàng)目區(qū)概況

新民市梁山鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目位于遼寧省沈陽(yáng)市新民西北部，屬于梁山鎮(zhèn)管轄區(qū)域，距沈陽(yáng)市73km。梁山地區(qū)地勢(shì)平坦、地質(zhì)肥沃、氣候條件好，項(xiàng)目區(qū)所在地是聞名全國(guó)的農(nóng)業(yè)大縣，有270萬(wàn)畝肥沃耕地，盛產(chǎn)玉米、水稻和小麥及各類蔬菜瓜果種子，種植出的西瓜以皮薄肉厚、汁多味甜而聞名遐邇，素有“西瓜之鄉(xiāng)”的美名，中外聞名。項(xiàng)目區(qū)包括梁山鎮(zhèn)魏壕村、費(fèi)家崗子村、大獾洞村、建設(shè)村、梁山村、湯屯村、顧屯村7個(gè)村。項(xiàng)目區(qū)低洼易澇地多，也是當(dāng)?shù)貫?zāi)害多發(fā)地區(qū)，造成土質(zhì)瘠薄，易澇，鹽堿成片，風(fēng)沙成災(zāi)。

2 主要問題分析

（1）梁山鎮(zhèn)是著名的西瓜生產(chǎn)大鎮(zhèn)，西瓜生產(chǎn)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱性產(chǎn)業(yè)，西瓜生產(chǎn)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%。項(xiàng)目區(qū)由于生產(chǎn)條件制約，旱不能灌、澇不能排以及沒有電力配套設(shè)施，西瓜產(chǎn)業(yè)沒有跟上全縣趨勢(shì)，并未發(fā)展成規(guī)模。

（2）項(xiàng)目區(qū)耕地種植類型多為旱地，由于土壤受風(fēng)蝕影響，沙化嚴(yán)重，自然環(huán)境惡劣，以種植玉米為主，糧食產(chǎn)量較低，迫切需要根據(jù)土壤條件調(diào)整作物類型，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)收入。

（3）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)電力設(shè)施薄弱，農(nóng)民自行架電現(xiàn)象普遍，電線交叉錯(cuò)亂，造成很大安全隱患?，F(xiàn)有機(jī)井多采用柴油泵，隨著柴油價(jià)格的不斷上漲，柴油機(jī)灌溉成本達(dá)到電力灌溉的3倍左右，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重。

（4）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間路標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，且缺乏維護(hù)，路面破損嚴(yán)重、路況較差，雨季泥濘難行，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的出入和日常通行。

（5）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有排水溝已成網(wǎng)絡(luò)，但由于多年不維護(hù)，淤塞嚴(yán)重，排水能力大大降低，已不能滿足雨季排洪要求。當(dāng)?shù)亓阈堑奈鞴戏N植經(jīng)常遭受旱澇災(zāi)害，農(nóng)民損失慘重。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)井分布零散，規(guī)格不一，且因年久失修，配套機(jī)泵老化，難以滿足項(xiàng)目區(qū)的灌溉需求。

3 規(guī)劃方案及內(nèi)容

本次工程規(guī)劃方案的初選過程中，充分結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地資源、水資源、電力資源和土地利用現(xiàn)狀的特點(diǎn)，從梁山地區(qū)的土壤改良、灌排系統(tǒng)整治、道路建設(shè)、農(nóng)用地田間整理等多方面采取措施，全面提升項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件。

3.1 水源工程

本次工程項(xiàng)目區(qū)所在地?zé)o地表水源作為灌溉水源，為保證項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，對(duì)項(xiàng)目區(qū)地下水資源進(jìn)行深入調(diào)查后，確定采用小口徑機(jī)電井作為項(xiàng)目區(qū)灌溉水源。均布與項(xiàng)目區(qū)水澆地區(qū)，用于田間作物春季、秋季灌溉需要。

3.2 排水工程

項(xiàng)目區(qū)多年飽受夏季雨澇災(zāi)害影響，新開河和杜繞排干為項(xiàng)目區(qū)的承泄排水區(qū)。但現(xiàn)階段項(xiàng)目區(qū)的主排干溝由于多年使用，淤塞嚴(yán)重，排水能力已大大降低，排水路邊溝也淤積和破壞嚴(yán)重。本次項(xiàng)目規(guī)劃階段，對(duì)于項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)低洼處，進(jìn)行排澇規(guī)劃設(shè)計(jì)及方案優(yōu)選，采用旱田區(qū)農(nóng)田排水宜采用10年一遇，1d～3d暴雨從作物受淹起1d～3d排至田面無(wú)積水；水稻區(qū)農(nóng)田排水宜采用10年一遇，1d～3d暴雨3d～5d排至作物耐淹水深。

3.3 交通路網(wǎng)布局

依據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有2條省級(jí)公路及村村通工程已經(jīng)規(guī)劃完成的縣級(jí)公路，將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行完善，其路網(wǎng)系統(tǒng)由省道、縣級(jí)公路以及農(nóng)用作業(yè)路三個(gè)等級(jí)劃分，本次工程集中整治現(xiàn)有田間道路路網(wǎng)，對(duì)現(xiàn)狀田間道、生產(chǎn)路路網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、裁彎取直，按現(xiàn)代化機(jī)械生產(chǎn)要求重新調(diào)整路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，。部分交通流量較大的田間道，采用混凝土硬化路面，并與現(xiàn)有村村通主干路相連，改善路網(wǎng)交通系統(tǒng)，提高道路通達(dá)率達(dá)100%,滿足現(xiàn)階段生產(chǎn)需求。

4 效益分析

本次工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)意在改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高土地利用率、增加農(nóng)民年受益、改善農(nóng)村文化環(huán)境、推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。項(xiàng)目完成后經(jīng)土地自然等級(jí)評(píng)定，土地評(píng)價(jià)單元等級(jí)將提高2-3個(gè)自然等別，即整理后耕地等別在14等-15等之間，耕地平均自然等別明顯提高。項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)凈增純收益主要為耕地純收益，按照改善生產(chǎn)條件后的水田每年每畝凈收益1700元，瓜地每畝凈收益3000元，旱田每畝凈收益1100元計(jì)算，采用靜態(tài)投資回收期計(jì)算成本回收年限為2年。

5 結(jié)語(yǔ)

新民市梁山鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃，依托于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的背景開展，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)中綜合體現(xiàn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、節(jié)約集約型土地整治建設(shè)的基本原則，充分考慮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物種植與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系相協(xié)調(diào)，能夠高效率利用土地部門的有限資金，為該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

TU992[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-5-371-1