基層動物防疫工作存在的問題及對策

□蘇友力才次克

(新疆和碩縣畜牧獸醫(yī)工作站新疆和碩841200）

基層動物防疫工作存在的問題及對策

□蘇友力才次克

(新疆和碩縣畜牧獸醫(yī)工作站新疆和碩841200）

在目前中國處于發(fā)展中國家的大背景下，基層動物防疫工作效率低下，成為了現(xiàn)在中國發(fā)展中面對的現(xiàn)實問題。基層社會畜牧獸醫(yī)掌握技術(shù)由于十分的落后，導致其為基層動物防疫工作中發(fā)揮的作用不大。如果想要改善這種狀況，就需要政府創(chuàng)新基層動物防疫工作的管理體制，把基層動物防疫工作的發(fā)展模式變?yōu)橐怨芾?、技術(shù)的升級來帶動。

基層；動物防疫；問題；對策

接著改革開放的春風，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，國家也加大了對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，我國畜牧業(yè)由此得到了飛速的發(fā)展，而基層動物防疫工作卻跟不上畜牧業(yè)的發(fā)展，只有采取切實有效的方法去創(chuàng)新基層動物防疫工作管理體制，才能對我國畜牧業(yè)的長遠發(fā)展提供良好的保障。

1 基層動物防疫工作存在的問題

1.1 缺乏完善的防疫體制

村級動物防疫員隊伍是基層動物防疫中的主要力量。我國現(xiàn)階段，村民是各地區(qū)村級動物防疫員的主要擔任者，管理工作則由當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門執(zhí)行，而留守人員又是許多地區(qū)村級動物防疫工作的主要人員，因為年齡大和專業(yè)性缺乏，這一人群對于如何對病種免疫根本不了解，人為事故就會不同程度的在這種情況下出現(xiàn)。

1.2 相關(guān)法律制度不健全

為了規(guī)范基層畜牧獸醫(yī)的動物防疫工作，我國也出臺了相關(guān)法律作為執(zhí)法依據(jù)。如《獸藥管理條例》、《動物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》等，這些對規(guī)范畜牧基層動物防疫工作管理雖然起到了一定作用。但缺乏系統(tǒng)性法律，相關(guān)法律并不全面，而是分散于其他的各種法之中。當遇到復雜、多元的問題時，這些法律往往不能有效的去處理在實際發(fā)展中遇到的很多具體問題，這些法律漏洞，積攢了越來越多的矛盾，使畜牧獸醫(yī)的發(fā)展受到了限制。

1.3 基層動物防疫工作管理機構(gòu)不完善

隨著我國不斷加快畜牧業(yè)的發(fā)展速度，如何加快我國基層動物防疫管理體制的改革，就成為必須考慮的一個問題。對于我國基層動物防疫體制改革管理工作，國家與社會的態(tài)度都是積極鼓勵與支持，但是在改革工作的實際推行中，受到多方面阻礙的情況很常見。這是因為在目前我國的基層動物防疫中，許多的機構(gòu)內(nèi)部分工不明，致使對基層防疫工作的管理常常責任不明，職權(quán)范圍不明確。當出現(xiàn)問題的時候，各個部門之間互相推卸責任，沒有切實有效的解決方法。

2 基層動物防疫工作中問題解決對策

2.1 加強動物疫病的監(jiān)測

要對流行病學調(diào)查工作積極的開展，充分發(fā)揮動物疫病預防控制機構(gòu)應(yīng)有的作用。加強工作人員業(yè)務(wù)培訓是完善基層動物疫病預防控制制度建設(shè)的重要工作，同時，疫情報告及流行病學調(diào)查等工作，都需要對基層獸醫(yī)站加強建設(shè)，使其承擔起了動物疫病預防控制機構(gòu)下屬的新角色?；鶎觿游锓酪吆颓Ъ胰f戶的利益有著緊密的聯(lián)系，因此，動物衛(wèi)生工作的完善非常重要，政府要給予高度重視；同時，有關(guān)部門對動物衛(wèi)生工作也要大力支持。

2.2 完善的法律法規(guī)體系

想要更好制定相關(guān)的法律法規(guī)，就需要對行業(yè)的管理各個部門之間進行聯(lián)合，使改革措施可以切實實施落實。這不僅需要已有的法律作為依托，還需要有關(guān)部門完善更多的法律依據(jù)。依據(jù)現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，認真仔細的去尋找法律法規(guī)有漏洞的地方，出臺新的相關(guān)法律進行補缺，規(guī)范畜牧行業(yè)的管理制度。對于在技術(shù)管理體制改革之中出現(xiàn)的不可調(diào)和的矛盾，我們要以更系統(tǒng)、更全面的法律法規(guī)去解決，保證改革的順利執(zhí)行。除此之外，我們還需要各部門明確分工，保證創(chuàng)新措施有效進行，使基層畜牧站的控制動物疫情能力增強，使我國基層免疫能力顯著提升。法律法規(guī)的執(zhí)行必須要有奮斗在基層一線的干部進行帶頭實施，這樣可以大大的增強基層預測疫情的能力。

2.3 加強基層消毒工作

消毒工作是對疫病防治的關(guān)鍵性措施,要使用正確的消毒方法,嚴格的對牲畜及其環(huán)境進行消毒,把疫病威脅扼殺在搖籃里。根據(jù)每個地區(qū)不同的生產(chǎn)需要,注意消毒藥物使用時的各種因素的影響,制定合理的消毒計劃,建立和完善消毒效果和消毒管理評價體系,只有科學合理的進行防疫,才可以取得良好的消毒效果，進而生產(chǎn)降低成本,減少疫病帶來的經(jīng)濟損失,保障畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益。

結(jié)束語

綜上所述，政府要想控制動物疫病的爆發(fā)機率，僅僅靠制度約束是遠遠不夠的，還必須注意基層動物防疫工作平時的管理，在基層建立科學的疫病監(jiān)測程序，從多方面的角度控制管理，才能有效控制疫病的發(fā)生，給我國畜牧業(yè)的發(fā)展提供安全的保障。

[1]張斌,張秋桐.基層動物防疫存在的問題及對策[J].養(yǎng)殖與飼料,2016,07:103-104.

[2]韓鳳娥.動物防疫工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2011,11:352-353.

1004-7026（2016）09-0056-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.034